最新现代教育管理专题形成性考核册作业一参考答案Word下载.docx
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(P73)7.校本管理是以学校为本位或以学校为基础的管理,是一种权力下放、学校自主、共同决策为中心的学校管理思想与制度安排。
(P84)8.校长职级制是针对校长(普通中小学校长)专业技术职称的管理制度,它根据校长职务所应具备的任职资格、条件、岗位职责等要求来设置一个职务等级系列,并对每一职级确定严格的任职条件和考评标准,从而建立校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇等方面的管理制度。
(P95)二.简要回答1.答:
古代东方的“以德治教”和古代西方“依法治教”思想的相同点表现为:
同是人类文化的产物和在教育管理思想上的反映,同是现代教育管理思想的重要源流和现代教育管理思想的重要方面。
这两种思想的突出差异表现为:
一是来源不同,前者来源于东方文化(其代表人物是中国古代的孔子),后者来源于西方文化(其代表人物是古希腊的苏格拉底);
二是管理思想不同,前者讲求德治,后者讲求法治;
三是管理核心不同,前者重在管民,后者重在管官;
四是对人性的假设不同,前者更相信人性善,后者更相信人性恶;
五是管理特点不同,前者属于上线管理,后者属于底线管理;
六是管理重点不同,前者管的是人的思想,后者管的是人的行为。
(P2~9)2.答:
教育管理就是教育服务可从如下方面理解:
一是现代学校与外部社会的关系,应从“育人场所”变成“提供教育服务”的机构,这决定了教育管理必须围绕教育服务开展;
二是教育管理内部的人员关系,即学校管理者与教师、教师与学生的关系,应从“管教者和被管教者”、“教育者和被教育者”转变为教育服务产品的提供者和消费者、服务者和被服务者,这就要求教育管理目标转变成为师生提供优质的服务,并以其作为教育管理的第一驱动力。
(P20~22)3.答:
当代教育管理面临的主要挑战有:
课程改革要求的校本化管理、研究性管理、开放式管理和人本化管理,对教育管理的挑战;
现代学校制度的建立和重塑现代学校精神,对教育管理的挑战;
先进发达的信息技术要求学校改变组织结构和管理方式,对教育管理的挑战;
知识经济时代要求树立新的知识观、人才观和学习观,对教育管理的挑战。
(P32~37)4.答:
我国的“名校创办民校”模式,实际上是利用名牌公立学校在多年办学中所积淀形成的有形和无形资产(如声誉、师资、管理、校名等)和政府对民办学校的优惠政策,采用民办学校的管理运行机制,依附或独立于传统名牌公立学校进行自主办学的一种体制。
它是优质教育供给难以满足群众需求的结果,也是特定历史时期教育体制改革的特殊产物。
从办学主体划分主要有如下类型:
一是政府依然是办学主体,实行国有民办体制类;
二是名牌公立学校为办学主体的“一校两制”类;
三是公民个人或团体为办学主体的“民办公助”类。
“名校创办民校”模式的创立,在一定时期对于扩大优质教育资源,满足人民群众对于优质教育的需求起了积极作用,也同时降低了普通民办学校在运行中必需的“信任成本”和能较稳定的发展运行。
但是,这种体制也导致名校创办民校的产权关系不清,对于纯民办学校而言的不公平竞争等问题出现。
(P74~76)5.答:
教育管理体制变革中的市场化趋势,实质是全球市场经济的大背景所致,也与经济学领域的新自由主义理论、公共选择理论、公共产品理论的流行密不可分。
在市场经济体制下,要求政府转变职能,改变过去仅靠政府单一手段直接配置教育资源的状况,将市场竞争机制引入教育管理体制,采取宏观调控和市场调节手段,来建立政府与学校、计划与市场、国家与公民相结合的多中心教育公共事务治理体系,以实现教育资源的最优配置。
这必然促使教育管理体制向市场化趋势转变。
(P55,59~63)6.答:
现代学校制度应当是与学习型社会、新信息技术革命和经济全球化要求相适应的学校管理制度。
探素建立现代学校制度,需要首先弄清现代学校制度是否是现代企业制度在教育中的移植,它究竟解决什么问题,制度的结构怎样等问题。
其次是必须明了现代学校的后现代背景,即国际背景中的由“近代”向“现代”或者由“现代”向“后现代”的转型,以及国内背景中由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中新型学校制度的建构问题,以求妥善处理好学校与政府、学校与社区的关系和合理建立学校内部治理结构。
此外,还必须在教育法和民办教育促进法的框架下,以兼顾公平与效率为核心价值取向,为非营利组织设计。
三.联系实际分析题1.解:
按照研究型教育管理模式的要求,首先需要管理者将工作中遇到的问题当作研究课题,其次是运用行动研究法对问题进行系统分析,再次是探索管理规律、提出解决问题的策略并认真实施,从而促进教育发展。
例如,目前教育乱收费现象所反映的教育收费管理问题,是教育管理中的热点和难点问题,应当纳入研究型教育管理模式的研究课题之中。
通过系统分析,从量上看,教育乱收费现象已经十分普遍,引起社会普遍不满,属于教育管理急需解决的突出问题;
从质上看,教育乱收费现象的实质,主要是教育投入体制与市场经济体制的大背景不相适应和需要完善的问题,也是对教育属性究竟是事业还是产业的认识偏差问题,还是市场经济冲击下引起教育者的价值观念发生不良转变的问题。
因此,加强教育收费管理,根治教育乱收费,可以采取如下策略:
一是建立完善的教育投入保障机制,增加教育投入,切实保障教育运行的必需经费和杜绝挪做他用,建立和严格执行收费标准与收费管理制度,阻断变相的和经办人员的乱收费渠道;
二是加强宣传教育工作,使教育者充分认识教育的非营利公益性事业属性和必须为社会提供优质高效的教育服务的产业属性,而不可偏废,还使教育者树立正确的价值观念;
三是加强人员管理,绝不容许利用教育服务谋取小团体或个人的不法私利。
2.解:
本案例依照市场经济条件下教育管理体制的变革的相关理论分析,在办学体制上没有理顺政府、企业和学校的关系,导致该校的经费投入没有正常渠道。
该校在没有正式交给政府以前,办学主体没有发生改变还仍然是企业,所有权属于企业。
但企业利用其所有权剥夺了学校的应有的自主经营权,出现学校收费全由企业拿走,学校要用钱向企业申请很少批准的现象。
从政治学角度看,政府根据该校办学出色,批准其实行适当收费后,将适当收费权利下放给了学校,该校获得了适当收费的权利和相应的经费管理与使用的责任。
在此,政府和学校管理地位与角色是恰当的。
由于这些权利与责任不是赋予企业的,企业的地位和角色是不恰当和收走经费的做法是错误的,不符合教育管理分权化的教育管理体制改革的精神。
从经济学角度看,从企业因管理体制改革决定将学校交给政府办,在政府因资金紧张无力接收下,该校办学出色,具有市场竞争优势,为扩大优质教育资源来满足群众对优质教育的需求的作用,学校申请和政府批准其适当收费都是正确的。
但后来企业拿走学校所收全部经费,学校要用钱向企业申请很少批准的做法,实质上违背了政府和学校的意愿和剥夺了它们的管理与经营权利,是极端错误的,不符合教育管理市场化的教育管理体制改革精神。
从社会学角度看,学校经政府批准适当收取的群众交的费用,对政府和企业而言,在此的群众和学校属于市民社会和第三部门,按照所遵循的非政府性、非营利性、独立性、自治性和自愿性的管理规则,企业也无权干涉和剥夺它们的自治权力。
所以,要解决上述问题,企业应当将学校的自主经营权还给学校,让学校对经政府批准适当收取费用、合理使用和管理费用有充分的自治权,并将这些费用还给学校
《现代教育管理专题》形成性考核册作业2答案(第3-4章)
一、概念阐释:
1.古典组织理论:
是由泰罗(FrederickW.Taylor)科学管理理论和韦伯(MaxWeber)的官僚模型理论等构成的。
古典组织理论强调组织内部劳动分工、等级、技术、权力、结构、控制幅度,强调理性精神和效率理念,把效率最大化作为组织的最高原则。
2.学校发展战略规划:
学校发展战略规划是指对学校所进行的远景规划、构想与创制发展方案,并确保这一方案产生效果的活动或过程。
它可以为学校发展正确导航;
是提高学校效能的重要途径;
能促进学校特色建设和学校自主发展。
3.学校效能:
效能是学校组织成功的基础,其核心价值是学校成功地发挥其教育功能和实现其教育目标。
提升学校效能,主要从以下几方面着手:
树立面向未来的学校效能观,建立高效能的学校组织结构,以团队学习与合作增进学校效能,发挥校长领导作用和自主办学,学校与社区、家长互动。
4.组织学习:
组织学习指组织作为一种有机体,不断努力改变或重新设计自身以寻求组织与环境之间适应性和不断创新的过程。
5.教育政策:
教育政策是一个动态的发展过程,是政党和国家在综合各方面利益的基础上,为了解决特定时空下的教育问题,实现特定的目标而规定的行动依据和准则。
6.司法式分析:
教育政策的分析方法之一。
是在借用法律领域中的诉讼程序和行政听证方法的基础上,经过适当休整而形成的。
7.《民办教育促进法》:
2002年国家颁布的一项旨在指导民办学校办学的教育政策,对民办学校的收费及其办学作了相关规定。
对促进我国民办教育的发展起到重要作用。
8.农科教结合:
是指在农业发展和农村经济建设中,通过政府统筹,使农业、科技、教育等部门的人力、物力、财礼得以综合利用,以振兴农业为中心,以促进农村经济发展为目的,以推广先进的科学技术为动力,以教育培训、提高农民文化技术素质为手段,把经济发展、科技推广、人才培训紧密结合起来,加快和促进农业生产力发展的农村综合改革形式。
二、简要回答:
1.怎样理解学校是松散结合系统?
要点:
学校是松散结合系统――权变组织理论指导下的学校观。
权变理论强调环境需求的变化,认为在管理中不存在一个一成不变、普遍适用、最好的管理理论和管理方式,有效的管理要根据组织的各个子系统内部和各个子系统之间的相互联系,以及组织与其所处的环境之间的联系,不断对组织结构进行相应的调整,形成组织内部和外部环境之间的动态平衡。
在这一理论指导下,学校不是一个控制严密的组织系统,从组织目标、组织技术以及人员的流动性角度看,学校只是一个松散联合系统,经常处于有组织的无序状态。
2.有效学校具有哪些特征?
同意下列观点:
一是机构组织上,校长和教师分享权力。
二是政策确定;
三是协作精神。
四是远见和使命感。
五是学习组织。
六是社区领导。
七是校长领导。
八是校内人员互相信任。
3.怎样才能把学校建设成一个学习型组织?
1)学习型组织指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛,不断改善自身收集、管理与运用知识的能力而建立
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- 最新 现代教育 管理 专题 形成 考核 作业 参考答案