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专栏1“十二五”电力工业发展情况
类别
指标
单位
2010年
2015年
年均增速
用电量
全社会用电量
亿千瓦时
2692
3176
3.4
人均用电量
千瓦时
3741
4291
2.8
电能占能源消费比重
%
34.6
34.7
(0.1)
用电结构
一产用电量
159
99
-9.0
二产用电量
2063
2333
2.5
三产用电量
186
373
14.9
居民生活用电量
283
372
5.6
电源规模
总装机规模
万千瓦
4215
5836
6.7
人均装机
千瓦/人
0.6
0.8
5.9
煤电
3604
4115
2.7
风电
1022
22.3
光伏发电
280
-
生物质发电
14
46
26.9
新能源装机占比
9.2
23.1
(13.9)
电网规模
220千伏及以上线路
万公里
22967
30981
6.2
变电容量
万千伏安
11943
18293
8.9
能耗
煤电供电煤耗
克标煤/千瓦时
337
321
(-16)
注:
()内为5年累计值
(二)面临形势
我省电力工业虽然具备了较好基础,但也存在不容忽视的问题。
自身电力生产不能满足需要,对外依存度高,电力供应保障压力大;
清洁电源发展面临挑战,电力系统调峰能力不足,新能源送出和消纳受限,核电项目推进困难,燃气发电瓶颈制约突出;
火电结构有待优化,技术装备水平低,煤耗偏高,污染物排放量大,部分电厂布局不合理,供热能力未充分发挥;
电网建设需要进一步加强,主网架结构有待优化,城市电网建设滞后,配电网智能化水平不高,居民用电质量有待继续提升;
新一轮电力体制改革刚刚起步,电力市场在配置资源中发挥决定性作用的体制机制尚未建立。
“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,是建设经济强省、美丽河北的关键时期,我省电力发展面临一系列新形势、新挑战。
经济形势赋予电力发展新内涵。
随着经济发展进入新常态,发展动能转换,增长速度换挡,结构调整加快,全社会用电增速明显放缓,需要加快推进电力供给侧结构性改革,大力淘汰火电落后产能,加快发展清洁电源,进一步优化电力结构,促进电力健康发展。
重大战略带来电力发展新机遇。
京津冀协同发展、雄安新区建设、京张联合承办冬奥会、张家口可再生能源示范区建设,对我省加快发展清洁电力,加强与京津电力基础设施互联互通提供了难得机遇,要充分发挥资源区位优势,加快清洁电力发展,提升电网互济能力,努力打造京津冀区域清洁能源供应保障基地。
治理大气污染提出电力发展新要求。
大气污染既是重要的环境问题、民生问题,也是重大的经济发展问题、社会稳定问题。
加强大气污染防治,需要加快优化火电结构,有序发展热电联产,加快配电网升级改造,积极实施“电代煤”,推动电能替代。
体制改革指明电力发展新方向。
新一轮电力体制改革明确了主体多元、竞争有序的市场化发展方向,需要加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,理顺价格形成机制,有序放开竞争性业务,逐步打破垄断,发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进全省电力又好又快发展。
二、指导思想、原则和目标
(一)指导思想
全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,落实能源革命战略思想,紧紧抓住京津冀协同发展等重大机遇,着力增强电力安全可靠供应能力,着力优化电力结构,着力提升科技进步水平,着力推进体制机制改革,转变电力发展方式,构建清洁低碳、安全高效的现代电力工业体系,为全面建成小康社会、建设经济强省、美丽河北提供坚实支撑和保障。
(二)基本原则
统筹兼顾,协调发展。
提升存量与做优增量相结合,加快煤电机组淘汰落后和改造提升,统筹各类电源开发,逐步提高非化石能源消费比重。
统筹网内电源、输电通道建设和消纳市场,促进网源荷储一体协同发展,打造区域清洁电力供应保障基地。
清洁低碳,绿色发展。
坚持绿色低碳优先,大力发展非煤能源发电。
提高电煤消费占比,促进煤炭清洁高效利用。
加快电能替代,提高电能占终端能源消费比重。
保障民生,共享发展。
围绕新型城镇化和美丽乡村建设,加快实施城镇配网和农网升级改造工程,提高城乡供电质量和电力普遍服务水平。
有序发展民生热电,加快推进“电代煤”,促进冬季清洁取暖。
大力推进电力精准扶贫,助力全省脱贫攻坚。
高效智能,创新发展。
加强发输配交互响应能力建设,构建“互联网+”智能电网。
加强系统集成优化,改进调度运行方式,提高电力系统效率。
加快科技装备创新,探索管理运营新模式,提高电力清洁高效发展水平。
深化改革,开放发展。
坚持市场化改革方向,健全市场体系,培育多元市场主体,推进电价改革,提高运营效率,构建有效竞争、公平公正公开的电力市场。
坚持开放包容、政府推动、市场主导,充分利用省内省外两个市场、两种资源,实现互利共赢。
(三)发展目标
1.供应能力
预期2020年,全社会用电量3900亿千瓦时,年均增长4.2%,其中冀北电网约1690亿千瓦时,河北南网约2210亿千瓦时;
冀北电网、河北南网最大负荷分别达到2820万千瓦、4500万千瓦;
发电装机容量9850万千瓦,发电量2700亿千瓦时,区外受电比例30%。
人均装机1.3千瓦,人均年用电量5000千瓦时。
电能消费占能源消费比重36%以上。
2.电源结构
到2020年,燃煤火电装机容量控制在5200万千瓦以内,占总装机比重降至55%以下,大容量、高参数机组占燃煤火电装机比重提高至90%以上。
燃气发电装机容量达到400万千瓦。
新能源发电装机容量达到3680万千瓦以上,占总装机比重提高到35%以上。
3.电网建设
主网架。
新(扩)建500千伏变电站23座,线路长度3615千米,新增变电容量3635万千伏安;
新(扩)建220千伏变电站112座,线路长度6400千米,新增变电容量3654万千伏安。
形成结构合理、运行高效、安全可靠的坚强电网,基本适应大规模区外受电及新能源送出消纳需要。
配电网。
新增(改造)110千伏、35千伏、10千伏变电容量6000万千伏安、线路9万公里左右。
基本建成安全可靠、经济高效、灵活先进、绿色低碳、环境友好的智能配电网。
其中,雄安新区供电可靠率达到国际先进水平,中心城市(区)供电可靠率达到国内先进水平,城镇和乡村供电可靠率分别达到99.94%、99.85%以上。
4.综合调节能力
力争完成2220万千瓦燃煤发电机组灵活性改造,部分抽水蓄能电站机组投产运营。
落实可再生能源发电全额保障性收购制度,加大本地区消纳,拓展外送市场,力争将弃风、弃光比例控制在10%以内。
5.节能减排
力争淘汰火电落后产能400万千瓦以上,新建燃煤发电机组平均供电煤耗全部达到国家要求,到2020年,单位平均供电煤耗降至305克标煤,电网综合线损率降至6.4%以下,火电行业污染物排放总量明显降低。
6.体制改革
初步建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系;
积极培育电力市场主体,建立公平公正、规范高效的电力交易平台;
努力降低电力成本,打破行业垄断、理顺价格形成机制,建立健全“主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场机制,大力支持清洁可再生能源发展,促进电力行业清洁、高效、安全、可持续发展。
专栏2“十三五”电力工业发展主要目标
类别
指标
2020年
年均增速(%)
属性
电力
供需
总装机
9850
11.0
预期性
3900
4.2
1.3
9.5
5000
3.1
36.4
(1.7)
电源
结构
35.0
(11.9)
5200
4.8
天然气发电
400
2100
15.5
1500
39.9
80
11.7
调节
能力
煤电灵活性改造
2220
节能
减排
克/千瓦时
305
约束性
电网综合线损率
6.4
(-0.3)
()内为5年累计值
三、重点任务
(一)加快发展绿色电力
1.积极发展新能源发电
协调有序发展风电。
按照“集中与分散开发并重、输出与就地消纳并举”的原则,继续推进风电规模化协调发展。
全力推进千万千瓦级风电基地建设,稳妥推进沿海风电建设,填补海上
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- xx 十三 电力 发展规划
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