公路工程监理大纲Word文档下载推荐.docx

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《沥青路面施工及验收规范》GB50092-96；

《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97；

《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》JTJ017-96；

《公路土工合成材料应用技术规范》JTJ/T019-98；

《公路路基施工技术规范》JTJ033-95；

《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000；

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001、J114-2001；

《公路土工试验规程》JTJ051-93；

《公路路线勘测规程》JTJ061-85；

《公路工程质量检验评定标准》JTJ071-98；

《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95；

《公路工程施工监理规范》JTJ077-95。

《城市园林绿化工程施工及验收规范》DB11-/T212-2003

《城市园林绿化工程养护及管理办法》DB11-/T213-2003

《城市道路照明工程施工及验收规范》CJJ89-2001

第二章工程概况

2.1项目名称：

喻家湾路东段、东马路东段建设项目监理

2.2建设单位：

长沙市望城区城市建设投资集团有限公司

2.3建设地点：

长沙望城区大泽湖街道

2.4资金来源：

银行贷款及自筹

2.5工程规模：

喻家湾路东段项目位于大泽湖街道，西起吴家冲路，东至金星大道，全长792.46米，路幅宽度为30米，城市次干道，设计速度40km/h；

东马路东段项目西起吴家冲路，东至喻家湾路，全长520米，规划宽30米。

主要建设内容为道路工程、交通设施工程、人行道、路缘石工程、排水工程（含管沟土方）、绿化工程、照明亮化工程等。

2.6质量标准：

国家验收规范合格工程

2.7监理服务期：

从施工准备阶段开始，经施工阶段至缺陷责任期结束，其中施工阶段工期每条道路各为360日历天。

第三章对本工程施工的理解及响应性

一、对本工程施工的理解

（一）开工前准备——监理审查重点

1、重点审查内容

开工前承包人须将准备工作情况（即开工申请报告）报监理批准后方可施工，质量控制方面的主要审查内容为：

（1）工地试验室的仪器与试验人员配备情况；

（2）承包人的质量自检系统及质量保证措施；

（3）进场材料（含绿化苗木）与质量规格、数量；

（4）施工组织机构及主要人员的配备情况；

（5）施工方案、方法、工艺流程；

（6）施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况；

2、控制方法和措施

（1）严格审查、审批程序、不能流于形式、未审查、审批不得开工建设。

（2）审查、审批内容要细化，不得马虎，施工方案、方法、工艺流程必须符合规范，经审查、审批的报告必须落实到位。

（二）工程放样及测量——监理工作难点

测量放样应由业主会同测绘队、监理、施工方现场交桩交移交资料，承包人进行复测。

承包人将测量复核成果报监理组，由监理复查或抽查（包括绿花图形放样），确认无误了业主批准。

2.1控制方法和措施

1、按程序测量放样及图纸施工，增加抽检频率，加大水准点布控密度。

2、灵活运用绿花图形放样方法，结合观感尽量与图纸吻合或一致。

3、监理工程师会同设计部门向承包人移交测量标志和测量资料，承包人应进行工程测量的复核工作，在测量复核过程中应补设固定永久性标志，并将复测结果报监理工程师审查，然后承包人可据此进行定样和放样。

4、本工程应按一般工程测量的精度要求，施工单位须设导线和水准点。

（三）工程投资控制的难点与监理要点

3.1难点分析

本工程项目投资较大，要合理利用资金的同时发挥最大的效益。

工程投资必须是动态控制，并贯穿于项目建设各阶段的始终，就是在决策阶段，设计阶段，招标阶段、施工阶段以及竣工阶段，保修阶段，合理使用人力、物力、财力、，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，取得较好的投资效益、社会效益。

建议业主组织设计方案竞赛评选，对设计部门提出方案估算，初设概算，施工图预算，特别是预算需委托相应部门进行审计。

尽量使概算不超估算，预算不超概算。

本项目监理中标后将从招标阶段抓起，参与工程单价分析和标底编制，进行认真细致的投资控制。

这是一个重点、难点。

在施工阶段工程投资控制则多在合同管理上下功能，如变更与索赔诉监控，计量与支付的审批。

这是施工费用控制的又一个重难点。

3.2监理对策

（1）招投标

①准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底。

②协助业主评审投标书，提出评标建议。

③协助业主与各承包单位签订施工合同。

（2）工程计量

①计量不仅是控制项目投资的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务，强化承包单位的合同意识的手段。

②对于承包单位已完的工程，并不是全部进行计量，而只是质量达到合格标准的已完工程，才予以计量，所以工程量计量必须要与质量监理紧密配合，质量监理是计量监理的基础，计量又是质量监理的保障，通过计量强化承包单位的质量意识。

③计量的几何尺寸必须要以设计图纸为依据，尤其是本工程中土方量较大，必须进行严格的控制，否则将对投资产生巨大影响。

④工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。

⑤月报表是对每日完成工程量的核算，监理工程师要严格把关，杜绝漏洞；

结算与支付的报表，要求承包单位应在每个月底以后，按监理工程师指定的格式向项目监理机构提交一式六份月报表。

⑥监理工程师一般只对三方面的工程项目进行计量：

a．工程量清单中的全部项目。

b．合同文件中规定的项目上。

c．工程变更项目。

主要采取均摊法、凭据法、断面法、图纸法、分解计量法等进行计量。

（3） 

工程变更

①监理工程师在施工过程中应严格控制设计变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。

②对必须变更的应先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价。

③项目监理机构首先要了解工程变更的实际情况和收集与工程变更有关的资料，按照施工承包合同的有关条款，对工程就更的费用和工期等做出评估。

从而确定工程变更项目的工程量、工程变更的单价或总价。

④项目监理机构以上根据工程变更指令监督承包单位实施。

a.项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权后，按施工承包合同与承包单位进行协商，经协商达成一致后，由总监理工程师将协商结果报建设单位，并由建设单位和承包单位在变更文件上签字。

b.项目监理机构未能就变更的费用、工期、质量等方面取得建设单位授权时，总监理工程师应主持并促使建设单位和承包单位进行协商，并达到一致。

c.在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于进度款支付。

未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。

（4）工程索赔

①监理工程师处理双方提出索赔必须以合同为依据。

a.尽管监理工程师受雇于业主，但当其遇到索赔事件时，则必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。

b.监理工程师必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。

②监理工程师必须及时、合理的处理索赔。

a．索赔发生后，监理工程师必须依据合同准则及时的对索赔进行处理。

b．尽量将单项索赔在执行过程中陆续的加以解决，从而体现监理工程师处理问题的独立性，既能维护业主的利益，同时又照顾承包单位的实际情况。

c．监理工程师处理索赔必须注意双方计算索赔价格的合理性。

③加强主动监理，减少工程索赔。

a.加强施工过程控制，不要等到工程完工后才进行验收。

要在工程实施过程中，将预料到可能发生问题告诉承包单位，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样也可以减轻承包单位的心理压力，减少承包单位想方设法通过索赔途径弥补工程成本上升造成的利润损失。

b.监理工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些预防措施，避免索赔的发生。

（四）安全文明施工控制的难点及监理要点

4.1重难点分析

影响文明及安全施工的影响因素是多方面的，但其中以下几点应引起参建各方的格外重视：

1、交通组织，2、环境保护，3、安全用电，4、消防安全，5、人员健康管理，6、施工材料机具管理，7、场容场貌管理，8、安全防卫管理，9、防讯，10、突发公共卫生事件应急管理。

4.2监理对策

（1）审核安全文明施工管理组织体系

a.审核承包单位的安全文明施工管理组织体系，审查其体系的合理性、严密性、可操作性，人员配备齐全情况，存在问题及时向承包单位提出，要求改进。

b.审查安全员的专业上岗资质，年检情况，不符合规定的，要求承包单位立即调换，安全员必须专职。

c.审查安全文明施工管理体系中专职管理人员及相关人员的岗位职责，要求分工细致职责分明。

d．审查承包单位是否建立了安全文明施工管理责任制度。

e．督促承包单位进行安全文明生产施工技术交底，检查交底记录和实施效果。

f．督促承包单位与分包单位签订安全文明施工协议，审查分包单位的安全文明施工技术措施。

（2）交通组织

对于不封闭的路段、路线应按规定设置交通标志牌，夜间设警示灯及照明灯，对于封闭路段，封闭设施应坚固可靠，施工出入口应安排专人值班，防止社会行人及社会车辆进入。

施工现场内合理划分车辆通行和行人过往路线，避免人车混行，引发安全事故。

（3）环境保护

a.实行有组织排水，保证排水系统通畅。

b.运土车辆进入市区，要防止形成粉尘污染和噪音污染，对形成的道路污染要及时清理，冲洗干净。

c.合理安排堆土场，废弃土方应及时外运。

d.红线外的树木、绿地应加以保护，不准随意损毁。

e.中午及夜间连续作业时，应向建设行政主管部门和环保部门申请批准。

（4）安全用电

a.对现场高压线路必须严加保护，施工高度不得超越高压线路的安全保护距离，过路的高压电缆沟必须覆盖和维护。

b.施工用电的电线电缆架设和埋设应符合规范要求。

c.配电箱、开关箱要有漏电保护器和防雨、防盗措施，保证一机、一闸、一漏、一箱，闸具、熔断器参数应与设备容量相匹配。

d.机械设备应有必要的工作接地和重复接地。

e．单位照明应带有漏电保护的专用回路，线路及灯具安装高度不低于2.4M，潮湿作业应使用36V以下的安全用电。

f．检查承包单位按规范设置配电箱，施工电线不得随意拖地或浸在水中，电源线中间一般不得有接头（若有则必须采取绝缘防水处理）。

（5）消防安全

a.督促承包单位在生活区配备足够的消防灭火器材，并由消防负责人员统一维护、管理、定期更新，保证设施完整，并做好书面记录。

b.监督承包单位建立施工现场动火作业审批制度，检查灭火施救方案。

c.督促承包单位的电焊工在动用明火时随时携带“二证”（电焊工操作证，动火许可证），并有：

“一器”（消防灭火器）。

“一监护”（监护人员职责交底），监理人员在现场应随时抽检。

d．检查消防负责人及电焊工的上岗资质证书，不符合要求者不得上岗操作。

（6）人员健康管理

a.检查工地炊事员、保健医务人员的上