2021年领导干部在自然资源资产管理及生态环境保护责任履职报告与解决党建工作推动层层递减调研报告稿Word下载.docx
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2021年领导干部在自然资源资产管理及生态环境保护责任履职报告与解决党建工作推动层层递减调研报告稿Word下载.docx
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突出水污染治理,加快xx渠河道综合治理,加强污水处理厂运行管理,保障辖区饮用水水源地安全;
突出违法占地治理,对于非法占用耕地、乱搭乱建进行严厉打击,坚决拆除。
围绕土壤污染治理,强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理;
突出林业生态工程建设,扎实开展“创森”行动,大力实施镇村绿化、创森绿化等林业生态工程,打造天然环保屏障。
四是强化责任落实。
坚决压实主体责任,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的的生态环境保护工作领导小组,亲自安排部署生态文明建设工作,亲自督办中央环保督察和省市县反馈的环保方面问题,全力补齐生态环境建设短板,确保自然资源资产管理和生态环境保护工作取得扎实成效。
(二)依法行政,严格执行自然资源资产管理和生态环境保护法律法规。
一是严格土地执法监管。
严格执行《土地管理法》《耕地保护法》《矿产资源法实施细则》等法律法规,不断加强土地规划管理和用途管制,逐步建立健全科学有效的土地管理制度,切实保护了农民利益,促进了经济社会协调健康发展。
二是严格水资源执法监管。
严格执行《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等相关法律法规,依法规范地下水开采保护,加大水污染惩治力度,保障全镇居民饮水用水安全及生产用水充裕。
三是严格林业资源执法监管。
严格执行《森林法》《林业资源管理》等相关法律法规,重点整顿非法侵占林地行为,对全镇工业、农业及畜牧业项目占地情况进行排查摸底,实时对占地变化情况进行动态监测,确保及时发现制止违法占地行为。
四是严格遵守环境保护法律法规。
严格执行《环境保护法》,定期对全镇轴承企业、养殖业开展污染源排查,发现问题限期整改,严格督促工业、农业和养殖业户按照法律法规进行生产经营。
(三)务实担当,全力推动自然资源资产管理和生态环境保护政策落实。
一是聚焦耕地保护工作抓落实。
认真执行《土地利用总体规划》《土地整治规划》,在全镇范围内开展土地违法大整治活动,针对我镇违法占地突出的问题,集中力量对违法占地企业进行清理整顿,全面清除卫星图斑,对下一步的土管工作起到了一个有力的促进作用,为守好耕地红线打下坚实的基础。
二是聚焦水资源管理工作抓落实。
严格落实水资源管理制度,积极推动节水型社会建设。
编制完成《xx镇河长制实施方案》,确定各级河长20余人,设立河长制公示牌12个。
严格落实河长责任,围绕水污染防治、水资源保护等任务,全面推进水资源综合治理工作,成立防汛抗旱应急队伍,及时关注天气变化,合理安排24小时值班制度,极大保证了我镇村民的汛期安全。
三是聚焦林业资源管理工作抓落实。
扎实推进创森工作。
按照市委、市政府创森工作要求和县委、县政府创森会议精神,结合我镇实际,科学合理规划,稳扎稳打落实,20xx年,我镇栽植各类树木86万株,超额完成70.5万绿化任务。
严格采伐管理力度,加强木材采伐和经营加工、运输监管。
严格审批征占林业用地手续,规范林地林木流转和经营活动,对违法占用林业用地行为进行依法查处。
加强外来有害生物检疫防范和防治力度,有力减少检疫性病虫害对林地资源造成侵害。
四是聚焦生态环境保护工作抓落实。
加强重点污染源企业日常监管监测,确保污染治理设施正常运转,污染物排放总量持续减少。
全力打好畜禽养殖污染治理组合拳,针对全镇200余家养殖户,细化责任分工,采用“清”“关”“治”多措并举,通过建立整改台账,禁养区关闭搬迁,粪污处理设备改造提升,我镇现留存的养殖户全部做到了干净整洁配套设施齐全。
(四)主动作为,扎实履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任。
一是严厉打击国土资源违法行为。
不断加大执法力度,扎实开展国土资源违法违规行为专项整治行动,进一步规范全镇用地行为,有效地遏制了土地违法违规行为发生。
二是严厉查处破坏林地资源行为。
始终保持严打高压态势,重拳出击,依法严厉打击破坏林地资源等违法犯罪行为,有效遏制了涉林违法犯罪行为的发生。
三是加强环境监察执法力度。
不断强化环境监管,严厉打击环境违规违法行为。
针对xx环保实际情况,彻底取缔了5家典型的小散乱污企业和10家散煤销售点,并全部做到了两断三清,通过了国家环保部巡视组的检查验收。
三、今后工作目标
尽管我们在自然资源资产管理和生态环境保护方面做了大量工作,但是与上级要求和人民群众期盼还有一定差距,自然资源资产管理和生态环境保护工作还存在土地供需矛盾突出、水资源监控体系不健全、林地管理难度增加、环保压力增大等问题。
今后,我们将进一步强化措施,重点做好以下几方面工作:
(一)进一步强化资源管护。
严格落实耕地保护制度,妥善化解供需矛盾,扎实做好土地规划修编;
严格监督检查,健全土地执法联动协调机制,完善责任目标考核制度,实行耕地保护党政同责、严格问责,形成保护耕地合力,牢牢守住耕地保护红线。
全面加强水资源管理,认真落实最严格水资源管理制度,坚持在保护中开发,在开发中保护,针对群众和社会反映问题突出的河渠,全面开展规范整治工作;
建立健全水资源考核和监控体系,加强水资源日常监管。
依法加强林地管理,加大植树绿化力度,杜绝超范围违规使用林地、未批先建、乱砍滥伐等行为。
(二)进一步强化污染治理。
持续开展大气污染防治,围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、加油站等重点领域和行业,深化大气污染专项治理。
打响水污染治理攻坚战,突出抓好重点领域、重点行业、重点企业水污染治理。
不断规范我镇污水处理厂运行,切实增强污水处理能力。
加强重点污染源企业日常监管监测,确保污染治理设施正常运转,减少污染物排放总量。
积极开展土壤污染治理,强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理,严格限制剧毒、高残留农药使用。
引导农民增施有机肥,提高土壤有机质含量,增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。
(三)进一步强化生态环境保护。
着力补齐农村环保短板,积极推行垃圾分类制度,加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。
以乡村文明建设和人居环境整治工作为抓手,大力实施村镇绿化、农田林网、防沙治沙等林业生态工程,推广农林复合经营模式,拓展林业发展空间。
充分利用零散土地资源,见空绿化,广栽林木,打造绿色生态宜居环境。
关于2021年解决党建工作推动层层递减调研报告文稿
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。
这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是个别单位对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。
二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设,基本没有党组织的单独活动,几乎所有的工作都是由行政行为所代替,而支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。
特别是个别单位对组织生活制度抓得不实,流于形式。
在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。
片面认为,党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管,直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;
有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;
有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。
这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。
对此,必须认真加以改进和解决。
(五)党员干部教育管理“虚化”。
一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;
在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;
有的党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用,给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。
二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。
三是极个别村干部一旦当选,就千方百计在“权”上做文章,把权力当成谋取私利的工具。
(二)综合素质不到位。
有的村干部对农村政策掌握不多,不懂农村基层工作程序,遇到问题不知如何处理;
有的对有关政策理解片面,把握不准,断章取义;
有的对如何依法履行职责不清楚,凭经验和主观臆断开展工作;
个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;
有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全,缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大。
有的虽有制度,但落实不好,形同虚设。
另一方面管理机制不配套,上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育,对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
(四)缺乏深入的调查研究。
基层党组织由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心,在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。
没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论,在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(五)经费的制约。
由于基层党组织的党务活动经费的不足,所以不能保证党建工作的经常性。
党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率,同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新
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