2020年“两新”组织党工委书记在“十四五”规划编制工作座谈会发言稿和街道“十四五”规划编制工作开展思路合编Word文件下载.docx
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目前非公企业和社会组织面广量大,年轻人和高素质人才集聚,但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题,与企业蓬勃发展的态势形成对比。
x县非公企业和社会组织现有党员x名,仅占全县从业人员总数的x%,占全县党员总数的x%,近三年新发展党员x名,仅占同期新发展党员总数的x%。
x区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从x年的x%增长为x的x%,而发展党员同比仅增长x个百分点。
究其原因,一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系,对党员队伍结构研究不够,对企业实际现状调研较少,忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力,单纯以党员基数分指标、卡比例,简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧,而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”,有的分配较多难以完成,而有的分配较少无法满足需求。
x市x家大型非公企业拥有员工x万人,x年发展党员x人,x年发展计划仅x人。
x集团x年上半年收到入党申请x份,但年度党员发展计划仅x人(x县x医疗集团x年收到入党申请书x份,党员发展计划仅x人。
)。
x县x年x个非公企业和社会组织党组织,仅给x个非公企业党委分配了党员发展计划,其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏,源头活水不够。
非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性,造成员工流出流入相对频繁,且“苗子成材”需要周期,党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出,发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题,发展党员计划难完成,甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象,近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。
x年至x年,x市非公企业发展党员x名,仅占同期发展党员总数x%;
社会组织发展党员x名,仅占同期发展党员总数x%。
x县、x县、x县均存在x年无新发展党员企业。
x县非公企业和社会组织因员工流失,今年x名入党积极分子中仅x名培养为党员发展对象。
x区x年x家非公企业和社会组织党组织有x家未完成党员发展计划。
x区x控股集团有限公司党支部x年推荐入党积极分子中x%人员辞职。
x区x科技园党总支发展x名入党积极分子和x名入党申请人因离职中断入党程序。
宜阳县x年在非公企业和社会组织中推优党员数不到x年的一半。
三是党建力量相对薄弱,发挥作用不够。
非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖,但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。
一方面,党务工作者队伍建设不够。
非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”,业务不熟;
下派党务工作者x%以上为兼职,精力有限。
同时,针对企业党务干部的培训范围小次数少,未能实现全员覆盖,对发展党员工作政策和程序把握不准,感到“无从下手”。
另一方面,联合党组织的党员发展培养活动开展不够。
大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题,区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散,行业联建因党员地域分散,无法经常开展活动,党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够,制约了党建工作开展,党组织政治优势和组织优势难发挥。
x县x家“两新”企业均无专职党务干部,x区x%以上“两新”党组织没有党务专干,管理松懈,不少支部坦言心里急但力不足。
x区存在x名党建指导员兼任x个联合党支部、x家“两新”组织的情况,精力严重不足。
x市近x%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(x县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职,近x%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。
)x县x个非公企业和社会组织党组织中有x个是联合党支部,因开展活动时间自主性不足等原因,组织生活流于形式现象突出。
x区x集团部分党员离职后,党组织关系未及时转出,影响组织生活开展。
x服饰有限公司x年未发展党员。
(x县x鞋业有限公司党支部、x县x实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)
四是重视程度仍然不高,内生动力不足。
一方面,部分非公企业主是非中共党员身份,虽接受党建工作安排部署,但重业务、轻党建的思想普遍存在,社会组织也更重社会效益。
党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一,从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够,发展党员内生动力不足,影响部分优秀青年入党热情。
另一方面,一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少,存在“合意就留,不合意就走”的临时“雇员”心态,把企业和企业党组织混同起来,对党的工作持无所谓态度,甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素,不主动表明党员身份,成了“口袋”党员和“隐形”党员,真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少,党员发展缺乏群众基础,直接影响员工入党积极性。
x县x家“两新”组织中,x名企业主是非党,仅x家企业主是党员且担任支部书记。
x食品股份有限公司员工x人,x年仅x人提交入党申请书。
(x县x机械科技有限公司成立党支部x年来,只有x人提交入党申请。
)x区x%的非公企业没有党员。
建议:
一是抓好源头培养,发展过程严设“防火墙”,多看“达标指标”,少看“数字指标”,确保发展质量。
在严格控制队伍发展总数的前提下,发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜,严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。
二是创新党组织活动方式和工作方式,抓好党建工作指导员队伍建设,建立入党积极分子动态跟踪信息库,扎实做好手续接转、培养考察等工作,逐步实现党建工作制度化。
三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障,有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党,有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才,在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。
四是积极做好在企业家中发展党员工作,发挥企业家参政议政作用。
加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度,引导企业家支持党建工作。
2020年街道“十四五”规划编制工作开展思路1720字文
2020年是“十三五”计划的收官之年,也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年,xxx街道以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实总书记对内蒙古工作的重要指示批示精神,紧紧围绕全区“十四五”发展规划定位,结合辖区实际,在长期调查研究、反复科学论证、积极认识和适应新时代发展要求的基础上,对未来五年的规划设想报告如下。
一、辖区发展现状xxx街道办事处成立于1998年2月,辖区是由友谊、少先、林荫、黄河四个办事处分离出来的地界,东起林荫路,西至昆仑河与包钢厂区相望,南至xxx,北至友谊大街,辖区总面积3平方公里,有常住人口10715户,24530人,人口密度为每平方公里8177人,居民多以老年人为主(其中60岁以上老人6838人,占比28%),是纯居民小区。
街道下设东友谊22#社区、西友谊22#社区、友谊25#社区和友谊31#四个社区,下设社区服务站2个(根据地理位置及硬件设施情况分别设置于东友谊22#社区和友谊25#社区内),辖区单位883家,学校有包钢一小、包钢十小、友谊二小、包钢九中、新华幼儿园和包钢艺术幼儿园。
“十三五”期间,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,街道上下沉着应对各种困难和挑战,经济运行健康平稳,全民社保工作有序推进,就业再就业工作成效显著,民政救济工作全面保障,人口计生各项任务指标稳控在合理区间,公共文化服务体系建设日趋完善,群众性文体活动丰富繁荣,社会服务精耕细作,惠民政策覆盖各类人群,信访维稳工作稳中向好,“扫黑除恶”专项斗争深入开展,社会治理能力显著增强,“不忘初心牢记使命”主题教育扎实有效,城市基层党建深入推进,党建水平不断提高,党组织核心引领作用充分发挥,从严治党持续加强。
街道经济社会各项事业取得长足进步。
二、区域发展的形式xxx街道是老城区城乡结合过度带,城市现代化程度较低,城市精细化管理基础欠缺。
辖区大型商业、医院、教育资源等相关配套严重不足,大型企业、高新技术产业比较缺乏,人口老龄化日益严重。
三、当前面临的突出问题xxx街道地处昆区西南部,属于老旧小区,人口老龄化严重,随着城市发展建设,辖区资源发展不平衡、民生诉求多元化的特点日益凸显,主要表现为:
1、辖区内主要以老旧小区为主,楼房大多建于80年代,居民以包钢、二野、一化等离退休职工为主体,老年人口居多,人口密集,基础设施薄弱,出行不便,便民服务需求大,从而形成流动摊贩聚集地。
民生诉求主要是:
加大便民利民设施建设,加强综合治理力度,建设养老服务项目。
2、辖区内有三处平房区,分别是友谊25#社区平房区,总面积2052平方米,15栋平房,380户,760余人;
友谊31#社区南平房区面积6000平米,6栋平房,50户,110余人;
幸福村平房区10000余平方米,6栋100户,270余人。
平房房屋年代久,基础设施薄弱,旱厕,自来水管网老旧,无排污排水管网,每年雨季内涝严重。
且平房区流动人口、老弱病残人群居多。
改善居住环境,公共设施得到改造特别是排污排水管网改造,民生保障力度不断加大。
四、“十四五”期间发展思路1、星河城移交后,将打造1000多平米日间照料站,建立以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的养老服务体系,针对老年群体提供就餐、就医等综合性社会化服务。
2、辖区内友谊25#社区平房区、友谊31#社区平房区,社会治理难度很大,迫切需要拆迁改造,以改善居民居住条件,提升市容市貌水平。
3、包钢“三供一业”改造为契机,引进物业公司,实现老旧小区“准物业”管理全覆盖,提升老旧小区品质。
五、对区“十四五”规划编制的建议一是全面深化街道改革,切实找准基层工作中的难点、堵点,制定行之有效的改革措施,注重改革的科学性、系统性和可持续性。
二是加大民生投入,尤其加强对老旧小区的政策倾斜,降低城市发展的不均衡性。
三是加大养老服务项目的扶持力度,要建立健全与人口老龄化增长速度相适应、与满足老年人多样需求相配套的养老保障体制。
同时,要结合国家深化机构改革,统筹好养老服务管理机构归并工作。
四是城市化进程中,加强对地产开发商的监管,提高“准建”门槛。
房地产开发要长远规划,科学布局,充分考虑居民需求,符合现代化新都市要求,从而减少社会问题和社会矛盾的产生。
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