2021—2025年某区国资国企改革发展“十四五”规划编制工作方案和某集团公司“十四五”科技发展规划合编Word格式.docx

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对发展目标描述和发展路径选择，要强化量化分析和数据支撑。

（三）加强与社会力量的互动。

扩大规划思路研究的开放度和透明度，通过多种形式、多种渠道，广泛听取社会各界的意见和建议，集思广益，形成共识。

二、工作安排

国资国企改革发展“十四五”规划编制工作分为“前期研究、规划编制、审议发布”三个阶段。

（一）前期研究阶段（2019年11月至2020年3月）

1、成立XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）编制工作组，向各区管企业印发《关于开展XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）编制工作的通知》,提出相关工作要求。

2、召开XXX区“十四五”规划研究和编制工作会议，对规划编制工作进行全面部署，明确各项工作任务、进度安排和责任部门等，启动课题研究工作。

组织开展对各区管企业规划编制工作的专题调研，对各区管企业的规划编制工作进行指导和互动。

3、组织开展对区国资委领导及各科室负责人规划编制专项访谈。

集思广益，听取对“十四五”规划编制的相关意见，形成课题研究成果报告。

（二）规划编制阶段（2020年4月至2020年12月）

1、配合区发改委开展“十三五”规划纲要实施情况全面评估等专项工作。

深入研究“十三五”时期的发展成果，总结“十三五”时期的相关经验。

2、组织开展“十四五”规划编制。

积极参与区发改委规划编制工作培训会，进一步明确规划编制工作的范围、内容、结构、文字等方面的要求。

开展规划的研究起草和公众意见征询，确定“十四五”期间的目标指标、重点任务、重大项目、主要改革举措等。

3、积极参与“十四五”发展大讨论。

结合“十四五”规划编制的相关要求，针对影响和制约本区“十四五”经济社会发展的重大问题和瓶颈难题，积极参与全区范围的专题大讨论，形成《XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）》初稿。

4、深化完善规划初稿。

根据区委、区政府对规划编制的最新要求，结合各区管企业调研情况及访谈内容，进一步深化完善《XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）》初稿。

并对与其他专项规划之间存在的交叉进行调整和完善，形成送审稿。

（三）审议发布阶段（2021年1月至6月）

根据规定的时间节点，完成专项规划报送程序，经区委、区政府审议通过后发布。

1、征求意见

《XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）》书面征求市国资委、区发改委、区商务委等相关部门意见，书面征求各区管企业意见。

2、专家论证

组织召开区国资委“十四五”规划专家论证会，形成专家论证报告。

3、规划衔接

上述规划论证程序完成后形成送审稿报区分管领导审阅通过，并将相关材料报送区发改委。

4、开展企业规划的审议阶段

企业的战略规划报送区委、区政府审议后，由各区管企业按具体要求开展落实后续工作。

三、组织保障

（一）成立XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）编制工作组，建立联络员工作制度，推进有关工作稳妥开展（详见附件）。

（二）各区管企业成立相应的“十四五”规划编制工作组，成员名单报区国资委规划科。

2020年某某集团公司“十四五”科技发展规划2530字文

为认真落实集团公司科矿业公司科技创新工作会议精神，发挥科技创新对集团公司“以煤为基、能材并进、技融双驱、蜕变转型”战略的核心支撑作用，不断创新体制机制，优化资源配置，以关键核心技术项目实施为先导，进一步夯实安全基础，实现安全生产，全面提高企业管理水平，增加经济效益，增强企业竞争力，现制定公司“十四五”规划具体内容。

1.现状与需求分析

XXX煤业公司是国有控股股份制企业，主要从事煤业生产及经营活动。

煤矿设计生产能力为60万吨/年。

现井下为“一井一区、一区一面”生产格局。

采用综合机械化采煤、综合机械化掘进方式生产。

截止目前，我公司已经顺利实现安全生产十七周年，各类安全设施齐全，生产布局合理，人员配备到位。

我公司与同行业先进企业比较仍存在一定的差距，围绕我公司生产经营的实际现状，科技创新工作全面开展，取得了一定的成绩，但主要问题是科技创新工作始终停留在新技术、新工艺、新设备的应用方面，未能进行实际有效的科技创新工作，为此在“十四五”期间，科技发展规划的重点：

一是努力提升科技创新能力，完善企业科技创新促进生产力的总体目标任务；

二是从科技创新实质出发，发现存在的问题，提出改进方案，创新企业科技发展需求。

2.企业科技发展战略与目标

2.1发展战略

紧紧围绕矿井科技创新工作长期发展战略，以“安全、高效、创新”为中心，以生存发展为动力，以节支降耗为主线，以科技管理创新为抓手，大力推进科技创新工作，全面夯实经营管理基础，加速提升经济运行质量，着力提高矿井经济效益。

坚持以技术创新增强核心竞争力为目标，努力获取市场高地控制的主动权。

要以煤炭高效开采和战略产业关键技术为重点，坚持“跟踪前沿、聚焦核心、精深培育、引领转型”，强化自主创新，创建内外协同、开放互动的科技创新体系。

构建自主创新模式，整合科研资源，加大科技投入，优化运行机制，推进成果转化，加大原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，推进产学研合作。

着力煤炭开采新技术新工艺、煤炭高效利用、高端装备、新能源利用等方面的研究与应用，摆脱对传统高碳产业发展路径的依赖，增强煤炭转型发展的源动力。

2.2发展目标

（1）建立健全科技资金管理实施办法，明确科技资金的提取、用途、使用，保证规范的科技资金年度投入量。

（2）充分落实对标管理工作，将对标项目、对标工程逐步落实转换为实际成果。

（3）“十四五”期间，积极探索，形成适合企业发展的自身标准化，进而推广应用。

（4）加强人才培养，提升科技人才队伍。

计划高级工程师人数达到科技创新人员的60%以上。

在日常工作中，注重培养学习。

3.实施区域重大专项技术与产品联合攻关

在十四五期间，我们将根据自身发展的实际需要，努力探索矿井边角煤开采技术、沿空成巷掘进技术的应用。

3.1边角煤开采技术

从几年煤矿发展趋势而言，边角煤开始技术的应用已非常成熟，我们将积极探索适合我公司井下地质实际情况新型开采技术，选择科学合理的采煤方法，既保证安全生产，能缓解采掘接替的紧张状况，又能提升矿井煤炭资源回收率，对提高矿井的经济效益都有十分重要的意义。

3.2沿空成巷掘进技术

行科技兴企战略，在“十四五”期间将积极探索沿空留巷新工艺，进一步解放了呆滞煤量提高了煤炭资源回收率，提升了企业效益。

沿空留巷技术就是煤矿开采技术的一项重大改革，它对提高煤炭回收率，降低掘进率，缓解采掘接替的紧张状况，针对我公司煤炭资源日趋紧张的实际情况，为最大限度回收煤炭资源，延长矿井开采寿命，我们大力推重要的意义。

我们将与科研院所机构积极合作，探索应用新的科学技术提升矿井安全生产经营环境。

4.大力培养造就创新型科技人才队伍

壮大和优化创新型科技人才队伍，引进培养一批高层次科技领军人才和创新团队。

始终坚持人才资源是第一资源、人才优势是第一优势的理念，注重科技人才的培养，确保科技创新工作与生产经营活动同安排、同检查、同考核，将项目研发与单位人才培养结合，让科研人员在项目中成长成才，真正实现以企业为核心的产学研深度结合。

不断完善创新科技人才评价考核工作制度和机制，将项目研发与单位人才培养相结合，利用容错机制，锻炼和提升人才队伍素质。

力争在“十四五”期间壮大和优化创新型科技人才队伍，引进培养一批高层次科技领军人才和创新团队。

吸纳各种技能人才和创新人才，为科技创新储备和培养人才力量，努力培养和造就一支高素质、高技术、高水平富有创新能力的复合型科技人才队伍。

实现科技团队本科率100%，高级职称人数达到60%以上。

5.保障措施建议

5.1注重科技投入，为企业科技创新提供资金保障

以科技项目为引领，从维简费、安全费和大修资金中列支科研费用。

必须保证年度科技研发投入达到同年主营业务收入总额的3%以上，且增幅高于同年主营业务收入增幅2个百分点以上，严格按照矿业公司《科技资金管理办法》统筹管理、分级使用、保证重点、专款专用的原则，加强科技项目的资金管理。

积极申报政府各类科技计划项目，争取政府的资金和政策支持，尝试无偿资助、贷款贴息、偿还性资助、风险投资等不同的科研资金筹措方式，为企业科技创新提供资金保障。

5.2、抓好科技工作基础管理，确保科研项目顺利实施，成果高效转化应用

严格执行《集团公司合作科研机构准入管理办法》、《集团公司科研项目招投标管理办法》、《煤炭方向合作科研机构准入名录》、《陕西省省属国有工业企业（集团）研发投入量化考核管理办法（试行）》等规定，从立项论证、对外合作、科研投入、考评激励及成果推广等关键环节严格控制，全面提升科研项目管理水平，支撑和引领企业发展。

5.3增加科研项目时间节点考核，明确科研项目团队分工

在前期的科研项目立项过程中，深入调研各科研项目可行性及实施时间周期，经相关专家进行科学论证，最终确定各科研项目实施周期和各时间节点。

科研项目实施周期和各时间节点后，积极挑选精兵强将，组织形成科研项目团队，为科研项目顺利完成打好基础。

项目节点、项目科研团队明确后，明确科研团队责任，制定奖罚措施，形成长效激励机制，待项目结题后兑现奖罚，确保科研团队有奔头，有甜头，有干头。

总之，在“十四五”期间，我们将本着脚踏实际、努力创新的信念，积极探索、开展科技创新工作，以项目实施为跳板，着力企业发展远景，努力实现高效、安全、科技型矿井的奋斗目标。