某市林业发展“十四五”规划编制工作方案和2020年某市“十四五”规划编制工作方案合编文档格式.docx
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既要全面统筹林业发展各方面,推动全市林业高质量发展;
又要突出重点领域、薄弱环节,集中攻关,提出可行思路和务实措施。
3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。
既要加强对未来五年甚至未来更长远的发展谋划,增强规划宏观性、战略性、指导性;
又要突出规划的针对性和可操作性,确保规划设定的目标科学、合理和易评估。
4.坚持政府主导与社会参与相结合原则。
既要发挥好政府部门编制规划的主导作用;
又要坚持开门搞规划,充分听取和吸纳社会各界的意见建议,尤其要听取林农、基层林业部门等意见,增强规划编制的民主性,提高规划工作的透明度和社会参与度。
二、主要任务和责任分工
(一)主要任务
系统总结某某“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验,找出制约林业建设的主要问题,提出“十四五”时期林业发展的总体思路,确定林业改革发展的总体布局、林业生态建设重点区域和重点建设项目;
提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和科技进步等目标指标;
确定“十四五”期间深化林业改革的重点任
务及需要国家、省级支持的政策建议;
制定实施“十四五”规划的主要保障措施。
(二)责任分工
1.局计财科。
牵头推进“十四五”规划编制工作,落实规划编制工作经费,征求有关部门单位对林业发展构想的意见建议,组织召开有关规划评审会和专家咨询会,协调解决规划编制中遇到的重大问题、重大事项。
2.市林业调查规划研究院。
抽调精干人员组建规划编制组,承担林业发展“十四五”规划具体编制任务,完成全市林业发展“十四五”规划编制工作。
3.局机关各科室和局属各单位。
根据职能,提交“十三五”规划相关内容实施总结,“十四五”规划发展基本思路、发展目标和具体指标,主要任务和重大工程,政策需求等。
对“十四五”规划初步成果提出意见建议。
4.各县(市、区)林业局。
报送本地与“十四五”规划相关的基础材料、基础数据,包括林业发展“十三五”规划实施情况总结,“十四五”规划发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等。
对全市“十四五”规划初步成果提出意见建议。
三、工作阶段和时间安排
规划编制工作期限:
2019年7月-2021年3月,分为:
制定工作方案、开展专题调研、编制规划大纲、内业汇总整理、成果编制评审和规划成果报批六个阶段。
(一)制定工作方案阶段(2019年7-8月)
制定“十四五”规划编制工作方案;
成立规划编制领导小组;
部署开展重大问题研究;
组织各县(市、区)、局机关有关科室和局属有关单位开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料、基础数据报送工作。
(二)开展专题调研阶段(2019年9-11月)
结合某某林业发展实际,分两个层面开展专题调研:
一是聘请国家林草局在我市开展提升森林质量,筑牢南方重要生态屏障专题调研。
二是由局领导带队,组织局机关各科室和局属各单位相关人员,围绕林业生态保护修复、深化林业改革、林业产业发展、森林资源保护、林业保障机制等方面开展调研。
调研课题主要包括:
1.提升森林质量,筑牢南方重要生态屏障
拟聘请国家林草局调查规划设计院或中国林科院在我市开展提升森林质量,筑牢南方重要生态屏障专题调研,为我市森林质量提升工作找准症结把准脉,并提出对策措施。
责任领导:
XX
责任科室:
营林科、计财科
2.林业生态保护修复
(1)“十四五”国土绿化目标、任务及用地分析;
(2)“十四五”生态修复重大工程山水林田湖草系统治理目标任
务和政策研究。
XX 责任科室:
XX科
3.深化林业改革
(1)深化集体林权制度改革思路、目标和政策研究;
(2)国有林场改革发展思路、目标和政策研究。
XXX 责任科室:
XX科、种苗站
4.林业产业发展
(1)强化品牌建设,推进油茶产业高质量发展研究;
(2)森林药材、森林旅游等林下经济产业发展研究
XXX
油茶办、野保科、种苗站
5.森林资源保护
(1)全市自然保护地体系建设和政策研究;
(2)“十四五”生态公益林、天然林保护修复目标任务和政策研究;
(3)全市森林防火、林业病虫害防治等林业生态安全预警政策研究。
野保科、林政科、工作科、防火办、林防局
6.林业保障机制
(1)基层林业人才队伍建设与专业技术人员培养研究;
(2)财政资金支持林业发展政策保障研究。
人教科、计财科
说明:
局机关各科室和局属相关单位也可结合工作实际,提出调研课题内容。
(三)编制规划大纲阶段(2019年12月)
2019年12月,规划编制组制定《某某市林业发展“十四五”规划编制大纲》及相关规划调查表;
12月上旬,局有关科室和局属各单位提交专题调研报告;
12月中旬,召开专家评审会对规划编制大纲进行评审;
12月下旬,规划编制组对规划编制大纲进行修改完善,报规划编制领导小组审定。
(四)内业汇总整理阶段(2020年1月-6月)
2020年1月-2020年3月,各地、各单位按要求报送相关调查资料,规划编制组审核、统计汇总;
2020年4-6月,开展“十四五”规划初稿编制工作。
(五)规划成果编制评审阶段(2020年7-12月)
2020年7-8月,编制完成“十四五”规划征求意见稿,广泛征求规划编制领导小组成员和各县(市、区)林业局,以及发改、财政等管理部门意见,经修改形成规划评审稿;
9-12月,召开专家评审会,规划编制组根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。
(六)规划成果报批阶段(2021年1-3月)
2021年1-2月,完成“十四五”规划成果编制、印刷等工作;
3月底前完成“十四五”规划成果批复工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
为加强对规划编制工作组织领导,保证全市林业发展“十四五”规划编制工作顺利开展,成立市林业局林业发展“十四五”规划编制工作领导小组,由薛有长局长任组长,李红梅副局长任常务副组长,其他局领导任副组长,局机关各科室、局属各单位负责人为成员,领导小组下设办公室,由局计财科负责办公室日常工作,统筹推进全市林业“十四五”规划编制工作,协调解决规划编制过程中遇到的问题。
(二)组建专家队伍。
邀请市内外知名林业专家、学者组成规划专家咨询组,为全市林业发展“十四五”规划编制提供咨询、论证等智力支持。
各地必须与时俱进、坚持创新、开门编规划,充分调动全行业力量,汇聚各方智慧,抽调精干人员组成规划编制队伍。
(三)落实规划经费。
积极争取市财政支持,将全市林业“十四五”规划编制经费列入财政预算,切实保障规划编制经费和编制过程中涉及的相关工作经费。
2020年某市“十四五”规划编制工作方案2800字材料文
为贯彻落实全国、全省“十四五”规划编制工作会议精神,切实组织做好我市“十四五”规划编制工作,制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照省委、省政府和市委、市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线, 把握时代特征,强化战略思维,统一规划体系,提高规划质量,更好发挥发展规划的战略导向作用,为全面推进某某高质量转型发展提供政策指引。
二、编制原则
1.坚持全面谋划与突出重点相协调。
既要全面统筹经济社会各领域各方面,推动全市整体发展,又要适应所处发展阶段的特殊需求,突出重点领域和薄弱环节,整合资源,集中攻关。
2.坚持战略性与操作性相统一。
既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划,增强规划宏观性、战略性、指导性,又要突出规划的针对性和约束力,做到可操作、能落实、易评估。
3.坚持政府主导与社会参与相结合。
既要发挥好政府部门编制规划的主导作用,又要坚持开门搞规划,充分听取和吸纳社会各界的意见建议,增强规划编制的科学性、民主性,提高规划工作的透明度和社会参与度。
三、重点任务
围绕建立全市“十四五”规划体系,协调组织和统筹推进市、县规划纲要、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作。
(一)做深做实前期研究。
选择确定我市经济社会发展中的重点、难点等突出问题进行专题研究,初步梳理形成“十四五”规划基本思路的发展目标、指导原则、重点任务和重大举措。
(市发展改革委牵头,各县市区人民政府、市直有关部门配合)
(二)编制市规划纲要。
坚持目标导向和问题导向相统一,从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手,明确“十四五”时期全市经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策和重点项目。
市规划纲要是全市各级各类规划编制的重要依据。
(三)编制专项规划。
围绕细化和落实市规划纲要对特定领域提出的战略任务,在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的领域,编制一批市级“十四五”专项规划。
市发展改革委会同市有关部门研究提出编制目录清单,报市政府审定后实施。
(市直有关部门牵头,市发展改革委综合协调)
(四)编制国土空间规划。
市级国土空间规划以全市空间治理和空间结构优化为主要内容,细化落实市规划纲要提出的国土空间开发保护要求,聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地,统筹协调各类空间管控手段。
市规划和自然资源局会同市发展改革委研究提出编制目录清单,报市政府审定后实施。
(市规划和自然资源局牵头,各县市区人民政府、市直有关部门配合)
(五)抓紧启动市县规划编制。
各县(市、区)按照全省、市规划编制工作的总体部署,抓紧开展
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- 某市 林业 发展 十四 规划 编制 工作方案 2020 合编
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