2021--2025年落实推进“十四五”规划编制工作讲话范文和某县“十四五”规划编制工作方案合编Word文档下载推荐.docx
- 文档编号:14045928
- 上传时间:2022-10-17
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:22.04KB
2021--2025年落实推进“十四五”规划编制工作讲话范文和某县“十四五”规划编制工作方案合编Word文档下载推荐.docx
《2021--2025年落实推进“十四五”规划编制工作讲话范文和某县“十四五”规划编制工作方案合编Word文档下载推荐.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2021--2025年落实推进“十四五”规划编制工作讲话范文和某县“十四五”规划编制工作方案合编Word文档下载推荐.docx(13页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
其二,“十四五”规划是破解X发展不平衡不充分问题的重大规划。
近年来,全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵,2018年经济总量首次突破千亿大关。
但我们也清醒看到,欠发达的基本市情没有改变,总量在全省的落后地位没有改变,高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。
同时,还面临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难,经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。
解决这些发展中的不平衡、不充分问题,都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。
其三,“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的重大规划。
当前,我市和全省、全国一样,经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。
“十四五”规划是推动高质量发展的首个五年规划,无论是指标体系还是政策体系,重点任务还是改革举措,都要通过制定规划予以细化和安排,通过谋划实施项目来落实和推进。
因此,我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认识,切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四五”规划之中,牢
牢把握今后五年经济社会发展的主动权,切实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头,推动X高质量发展行稳致远。
二、突出重点、科学谋划
年初市政府常务会议已审定通过了全市“十四五”规划编制工作方案。
各县区、各部门要按照《方案》要求,突出重点、明确任务,扎实做好各项工作。
一要把握总体要求。
在规划理念上,要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,科学制定“十四五”规划目标、任务和举措。
在发展路径上,要坚持高质量发展这一鲜明导向,深刻把握推动高质量发展的内涵、要求,加快形成X高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。
在价值取向上,要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生短板,明确工作重点,提出针对性举措,推动民生改善与经济社会协调发展。
在编制方式上,要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合,确保规划群众看得懂、实施能落地。
在规划重点上,要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节,明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程,以高质量发展助推X追赶超越、绿色崛起。
二要明确节点任务。
全市“十四五”规划编制工作分动员部署、前期研究、起草修改、审定报批四个阶段,总体上要与中省保持一致。
目前主要是起草修改阶段,到今年年底前,提出“十四五”发展的总体思路、主要目标和重点任务所以,今年是规划研究编制的关键一年。
今年底至2021年上半年为审定报批阶段。
各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安排,落实每个时间节点的重点任务,确保工作不断档、不掉队。
三要开展重大问题研究。
要深入研究国内外形势变化、对X经济发展的影响,研究科技创新的新态势对X经济发展的影响,研究社会结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战,提出有效措施,规避风险挑战,推动高质量发展。
要吃透上情、把握市情、摸清行情,集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国有一定影响力的重大事项。
要加强与高等院校、研究机构的合作,充分利用人才、信息等资源优势,力争在影响和制约X长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。
四要精心编制发展规划。
关于全市“十四五”经济社会发展规划纲要,由市发改委牵头抓总,组织专门力量,委托专业机构,按照时间节点有序推进。
总体上要做到“四个准确把握”。
即:
准确把握发展定位,严格遵循中省对X发展的功能定位与战略要求,立足X发展阶段性特征,在共性要求中突出个性需求;
准确把握发展目标,总结评估“十三五”发展经验,查找不足,科学合理确定未来五年发展目标;
准确把握发展重点,全面贯彻市委、市政府各项决策部署,把握空间布局、区域布局、产业布局,深度谋划、强弱补短;
准确把握刚性约束,既做加快发展的“加法”,也要落实负面清单的“减法”, 尤其要把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域,确保规划的政策性、合法性、严肃性。
关于空间规划、区域规划和专项规划,要同部署、同推进。
全市确定了X个重点专项规划,各相关部门要按照中省要求,并结合各自实际,配足力量、立即行动,认真编制具有较强指导性和操作性的专项规划,使之成为指导行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资的主要依据。
五要狠抓重大项目谋划。
各县区、各部门要把重大项目谋划放在突出位置,密切跟踪国家政策导向,紧密结合X市情实际和阶段特征,深入研究产业发展趋势。
特别要突出大生态、大交通、大产业、大民生以及新兴产业等重点领域,加强论证、科学谋划,精心筛选一批全局性、战略性的重大项目,谋划包装一批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目,形成全市“十四五”重大项目库。
同时要注重加强与省上厅局和国家部委的联系对接,争取有一批重大项目特别是需要上级审批、平衡和协调的重大建设项目纳入中省规划盘子。
三、强化措施、推进落实
一要明确责任分工。
市发改委负责统筹推进全市“十四五”规划编制工作,承担市级发展规划和区域规划编制工作,协调解决规划编制过程中遇到的问题。
市级有关部门是市级专项规划、空间规划编制的责任主体。
各县区政府要按照市上的统一安排,统筹做好县域发展规划、专项规划的编制工作。
各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,注重衔接协调,密切协作配合,建立起上下联动、部门协同的工作推进机制。
二要搞好规划衔接。
要建立规划衔接协调机制,加强各县区、各部门、各类规划的有效对接,切实做到下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划,确保全市的总体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落实。
同时要主动加强与中省规划编制工作的沟通对接。
三要广泛集中民智。
要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度,充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用,广开言路、问计于民。
要认真听取各方面意见建议,广泛汇集各方智慧,合理回应公众诉求,防止“闭门造车”,使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
五要落实必要保障。
各级各部门要选强配硬规划编制团队力量,并在人力、物力等方面给予充分保障,确保“十四五”规划编制工作顺利完成。
同志们,“十四五”规划编制工作要求高、任务重,希望大家迅速行动,早安排、早落实。
希望大家抓重点、攻难点,统筹推进各项工作取得优异成绩!
2021-2025年某县“十四五”规划编制工作方案3450字范文稿
“十四五”规划(2021-2025年)是党的十九大开启社会主义现代化新征程后制定的第一个五年规划,“十四五”时期是在全面建成小康社会的基础上,向第二个百年奋斗目标进军的关键期。
为切实做好我县“十四五”规划编制工作,根据中省市“十四五”规划编制工作有关精神,结合我县实际,制订本工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,立足爬坡过坎、追赶超越,深入践行“五个扎实”要求、全面落实“五新”战略任务,认真分析国内外发展新形势新变化,加快打造现代化经济体系和“三个经济”先行县,准确科学研判未来一个时期乾县发展的基本趋势和阶段特征,科学合理提出“十四五”时期发展目标和重点任务,加强规划统筹衔接,把握问题导向,突出开放创新,使“十四五”规划更加适应新时代发展新要求、符合乾县发展实际,为推动乾县经济社会高质量发展提供坚实基础。
二、基本原则
(一)坚持目标导向。
在规划编制中,一方面对标2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国阶段性发展目标,谋划好全县“十四五”期间必须完成的目标任务。
另一方面,从全县当前迫切需要解决的困难和问题出发,明确破解难题的途径和方法,打好发展基础。
(二)坚持统筹协调。
在规划编制中,进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划和区域规划之间的关系,坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调,全县建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
(三)坚持务实管用。
在规划编制中,对规划编制目录进行严格遴选,确保规划接地气、可操作。
对市场机制能够充分发挥作用的领域,少编制或者不编制规划:
对关系全局且存在市场失灵的领域,规划内容要明确思路方向、重点任务、空间布局;
对由政府、市场、社会共同发挥作用的领域,规划内容要创新务实,聚焦发挥政府引导作用,为市场和社会发挥作用创造更大空间。
(四)坚持民主开放。
提高规划工作的公开性和透明度,进-步完善民主参与机制,扩大规划编制过程社会参与度,动员全社会力量共同参与规划编制工作。
广泛开展调研活动,借助互联网等现代信息平台,把事关经济社会发展全局的重大问题研究深透,广开言路、问计于民,使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
三、规划体系
(一)总体规划
总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划,是编制专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。
全县“十四五”规划《纲要》由县政府组织编制,县发改局组织起草,经县人民代表大会审议批准后实施,并报市政府备案。
(二)专项规划
专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划,是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。
专项规划由县级有关部门组织编制,送县发改局衔接备案后,由县发改局与行业主管部门联合发布实施。
市级以上行业主管部门有明确要求,需要由县政府审批的专项规划,由县级有关部门送县发改局与总体规划衔接后,报县政府批准实施。
未纳入县级重点专项规划但是需要编制的行业(部门)专项规划,由行业主管部门组织编制并实施,报县发改局备案。
(三)区域规划
区域规划是在总体规划的框架下,各镇(办)、社区中心和园区管委会组织编制本区域国民经济和社会发展的规划。
县总体规划经本级人民代表大会批准实施,送市发改委备案;
园区规划送县发改局备案后,报县人民政府批准实施。
未纳入县级重点区域规划的地区,可以根据发展需要编制符合本地区发展趋势和特点的发展规划,经本级人民政府批准实施,报县发改局备案。
四、进度安排
为确保按期完成“十四五”规划编制任务,根据我县实际,规划编制工作分为四个阶段:
(一)重大问题前期研究阶段(2019年12月—2020年4月)
2020年4月底前,县发改局完成“十四五”规划前期重大课题研究,总结“十三五”各行业各领域发展情况,分析存在问题及原因,初步提出“十四五”时期各行业各领域发展目标、重大任务及实施举措。
(二)发展思路梳理阶段(2020年4月—2020年5月)
2020年5月底,承担专项规划、区域规划编制任务的部门和单位要形成各自“十四五”规划基本思路初稿,成立县“十四五”规划领导小组办公室。
2020年5月底,领导小组办公室要在研究课题和各专
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2021 2025 落实 推进 十四 规划 编制 工作 讲话 范文 工作方案 合编
链接地址:https://www.bdocx.com/doc/14045928.html