在全市2020年项目建设动员大会上的讲话范文稿.docx
- 文档编号:1404543
- 上传时间:2022-10-22
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:23.34KB
在全市2020年项目建设动员大会上的讲话范文稿.docx
《在全市2020年项目建设动员大会上的讲话范文稿.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在全市2020年项目建设动员大会上的讲话范文稿.docx(13页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
在全市2020年项目建设动员大会上的讲话范文稿
同志们:
今天,我们召开全市项目建设动员大会。
主要目的是:
围绕“重大项目建设年”,动员全市上下进一步统一思想、提高认识,迅速行动、真抓实干,在全市上下掀起新一轮项目建设的热潮,确保全市项目建设取得新的更大成效,促进全市经济更有效地发展。
2021年全市的项目盘子已定,从现在开始,关键就是要抓落实、求实效,把确定的项目转变成实实在在的投资,转化成X经济社会发展的成果,转化为X经济社会发展的实力和后劲。
下面,就加快重大项目建设,确保“重大项目见效年”真见效、见真效,我讲四个问题:
第一,要以更高的站位抓项目,着力解决认识的问题
站位高度决定重视程度,认识深度决定推进力度。
全市上下务必进一步深化对项目建设极端重要性的认识,坚持把项目建设作为稳增长的重要力量,作为调结构的重要抓手,作为惠民生的重要举措,夯实“X全面崛起、百姓更加幸福”的关键支撑。
(一)重视才会落实,务必弘扬发展为先、项目为大的“主旋律”。
项目是生命线,项目是竞争力,项目是制高点,项目的重要性怎么说都不为过。
经济发展要紧紧依靠项目。
所有的发展都是建立在项目之上,没有项目的发展就是空中楼阁。
纵观X这些年来取得的发展成绩,不管是强工业还是兴城市,稳一产还是壮三产,都是依靠一个个项目积淀起来的。
特别是工业的发展,之所以有现在这样的局面,我认为关键是有XX等一批老项目转型升级作出了重要贡献,同时也有近年来引进的,比如说有XX等一批新项目在作支撑。
这些项目涉及新能源,新材料,电子信息,生物医药,绿色食品,新动能等各个方面,是我们发展的后劲所在。
区域竞争要紧紧依托项目。
一个重大基础设施项目可以影响一个区域的发展格局,一个重大产业项目可以改变一座城市的命运。
现在的区域之争,实质就是项目之争。
大项目、好项目多的地方,变化就快,发展就快;没有项目、项目少的地方,变化就慢,发展就慢,就难有变化。
要在当前这种日趋白热化的激烈比拼中争得一席之地,就必须有一批引领性、带动性、支撑性强的重大项目,以项目作为最大的筹码,以项目取胜。
民生改善要紧紧依赖项目。
不抓项目,面貌就无法改变,民生就无法改善。
我们坚持以人民为中心,在不折不扣完成省政府下达民生任务的基础上,大力实施了一批惠民利民工程。
如果没有这些项目,棚户区能改造得这么好吗?
村庄能有这么整洁吗?
还有菜市场、边街小巷、公园绿地、交通出行等等,能有这么明显的变化吗?
我们作为领导干部,如果为官一任,不能给一个地方带来实实在在的变化,甚至涛声依旧、面貌如初,那就不是有没有尽责的问题,我认为是失职、渎职。
总之一句话,项目是解决所有发展问题的关键。
如果定下来的项目落不了地,那就是这个地方主要领导的责任;如果开了工的项目达不到进度要求,那就是分管领导的责任;如果完工的项目迟迟不能交付使用或投产见效,那就是这个地方的责任。
全市上下必须真正做到一切围着项目转,一切为着项目干,到项目建设的现场体现担当、展现作为、实现作为。
(二)破难体现能力,务必唱响攻城略地、攻无不克的“最强音”。
一年来,全市上下深入开展“重大项目落实年”,抓谋划、抓推进、抓落实,项目建设成效比往年都要好,成绩来之不易,值得充分肯定。
我们在看到成绩的同时,更要看到项目建设中存在的突出问题。
从项目招商引资来看,落地的项目数量不少,但投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多,特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。
从项目推进来看,一些项目建设进展比较慢,存在重签约、轻履约,重开工、轻建设,重形式、轻内容的现象;一些项目投资强度不够,建设周期拉得太长。
县(市、区)之间推进也很不平衡,有的势头很猛、劲头很足,有的氛围不浓、变化不大。
从项目服务来看,审批比较慢,周期比较长,效率有待进一步提高;项目实施过程中的问题解决不够及时、支持不够到位,等等。
对此,大家务必引起足够重视,要深入分析研究,认真查找根源,以百折不挠的韧劲和锐意进取的精神,迎难而上,破难而行,排难而进。
(三)操作决定成败,务必奏好同心同力、共识共为的“协奏曲”。
项目建设不是哪一个人、哪一个部门的事,全市上下都必须以项目建设为己任,牢固树立“全市一盘棋”的大局意识,积极参与,密切配合,确保项目落得下、留得住、建得成。
应该说,今年的项目盘子,比往年定的都要早。
X月份就定下来了,共确定重大项目X个,总投资达X亿元,今年计划完成投资X亿元。
其中重大产业类项目X个、重大基础设施类项目X个、社会事业类项目X个。
这些项目都经过了充分讨论、认证,反复研究、层层把关,凝聚了大家的心血和智慧。
但说实话,这么大的一个盘子,“定下来”很不容易,“拿下来”更不轻松,项目能否做成功,关键在于我们领导操作是否积极到位。
大家务必做好打大仗、打硬仗、打攻坚战的准备,咬定目标不放松,认真对照项目清单,算好时间账、任务账、责任账,坚决把任务完成好。
第二,要以更新的理念抓项目,着力解决抓项目方法的问题
方法得当事半功倍,方法不当事倍功半。
面对项目工作中出现的新情况、新问题,我们有的干部老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,本领恐慌,能力危机。
怎么办?
必须用新视角来洞悉项目建设的新变化,用新思维来把握项目建设的新规律,用新理念来引领项目建设的新常态,不断增强推进项目建设的系统谋划力、整体把控力和操作执行力。
我认为要重点把握好“五大关系”:
一要把握好近期与远期的关系,既立足当前、又着眼长远。
近期的抓不好,远期的就抓不住。
抓工作是这样的,抓项目更是如此。
这方面,我们是有教训的。
我们有不少数项目,年年提、年年说,甚至有的项目从“十三五”写到“十四五”,十几年的项目就是没看到动工,一问起来,不是在前期,就是在准备,或者是条件还不成熟,开不了工、落不了地。
所以,我一贯主张,项目建设要分轻重缓急,分步实施、稳步推进。
对近期的项目,定下来的,就要坚定不移的推行,要发扬钉钉子精神,紧盯不放,一步一个脚印,一件一件抓落实,稳扎稳打、善作善成。
对长远的项目,必须要结合实际,考虑项目的可行性和操作性,认真研究、充分论证、做好前期、打牢基础。
二要把握好重点与全面的关系,既突出重点、又统筹兼顾。
既要讲两点论,又要讲重点论,通过重点突破,带动整体提升。
产业项目上,重点要围绕打造石油化工、纺织服装、电子电器、新材料、新能源、高端装备制造和新动能等特色千亿产业集群,加快招引一批延链、补链、扩链、强链型重大项目,培育壮大一批引领性、支撑性、带动性的产业龙头。
要加强产业政策、产业链条、产业分布的研究,这些产业项目主要分布在哪里、发展状况怎么样,我们自己的产业链条还缺什么、少什么、要什么,把整个产业的情况都搞得清清楚楚,然后再制定详细的产业招商路线图,绘制产业招商树,按图索骥,顺藤摸瓜,切实增强产业招商的针对性、精准性和实效性。
只有这样去操作,我们提出的“百千万”的目标,才最有可能实现。
城建项目上,就是要紧盯“五大组团”这个重点,把XX等一批重大项目建设好。
同时,对一些社会事业、改善环境、保障民生类的项目,尽管有些投资不大,没有纳入重大项目盘子,同样也要抓紧抓牢,建一个成一个,发挥实效。
三要把握好尽力与量力的关系,既尽力而为、又量力而行。
尽力强调的是可能性,量力侧重的是可行性;尽力折射的是进取的姿态,量力反映的是求实的心态。
要实现尽力而为与量力而行的有机统一,一方面要“跳起来摘桃子”,对于特别需要、特别急迫、作用特别重大的项目,要想方设法筹措资金,千方百计创造条件,哪怕投资再大、实施再难也要搞;另一方面要实事求是,不脱离实际、不给后人留包袱。
具体实施中,要严格控制投资规模,概算以发改委初审为准,预算以财政局评审为准,结算以审计局核审为准,一定要把好关口。
现在,中央已经明确政府债务问题要终身追责,大家要引起高度重视。
四要把握好速度与质量的关系,既确保速度、又严把质量。
光有质量没速度不行,光有速度没质量更不行,要力求达到质量与速度的很好结合。
我们抓城市建设,不是简单的盖个房子、修条马路,而是要作为精品工程来打造,做到功能性、可视性和艺术性的统一,真正经得起历史和人民的检验。
同时,也不能一味地讲求质量,而不考虑速度,势必会错失良机,那也是不行的。
比如工业项目,与市场行情紧密相关,如果不抢抓时间建设投产,错过了最佳市场机遇,往往就会给企业带来很大的被动。
所以,要在保证质量的前提下求快,以最快的速度、最高的效率,实现项目建设的高质量发展。
五要把握好投入与产出的关系,既精打细算、又放大效益。
只讲投入不讲产出是不可持续的。
中央提出要扩大有效投资,那么什么是有效投资?
一句话,就是“质量第一、效益优先”。
比如,在产业投资领域,要充分发挥市场投资的主力军作用,加紧运作“1+7”产业引导基金,真正发挥对产业发展,特别是对“5+1”特色千亿产业和高新技术产业、战略性新兴产业的助推作用。
同时,也要发挥工发、城发、旅发、交发、金控等五大集团的撬动、带动作用。
在基础设施领域,除纯公益性项目以外,其他项目都可以向市场和社会投资放开。
在民生等社会事业领域,也要先“市场”后“市长”,政府及时补缺,决不能不计成本和效益地大包大揽。
这里特别强调一下,我们决不能总是把眼睛盯在有限的财政资金上,要学会用市场化的办法解决资金不足问题,这一块的潜力非常大,方法对路,用好了,就会源源不断,充分涌流。
比如对一些场馆,可以通过市场化的方式筹集建设资金,也可以通过市场化的办法保障运营。
第三,要以更好的机制抓项目,着力解决推进的问题
项目建设,机制是关键。
好的机制,就像好的战法,能够用最少的投入和最小的成本发挥出最大的效益;不好的机制,往往是职责不清、推进不顺、效果不好。
如何评判一个机制是好的机制,我认为前提是要科学,根本在于管用。
应该说,我们在项目建设中探索出了很多切实可行的机制和办法,但还要在实践中进一步创新、完善和提升,让机制发挥更大的效力。
当前重点要完善“三大机制”:
一要完善项目决策机制。
要做到科学高效决策,必须有好的决策机制。
为提升重大项目决策效率,我们制定出台了重大项目决策推进办法,建立了“五人决策小组”机制。
这里我再强调两点。
一方面,不是所有的项目决策都要提交“五人决策小组”。
如果没搞清楚这一点,那就麻烦了。
这个决策小组的决策事项重点有三块,一是研究决定事关全市重大基础设施建设、产业发展和开放型经济工作的重大政策、重要举措和重要工作;二是市委、市政府主要领导批示交办的研究决策事项;三是市政府责任领导、分管领导、责任部门协调未能解决,需要提请研究决策的事项。
另一方面,要严格把握决策程序,切实提高决策效率。
“五人决策小组”会议原则上每月召开一次,遇紧急事项随时召开。
拟定议题经报市委、市政府主要领导同意后再上会研究,作出决议,并形成会议纪要。
我相信,把这个机制执行好,我们重大项目决策效率会更高。
二要完善项目责任机制。
项目建设的成效,取决于责任落实的程度。
过去,我们在项目工作中形成了一系列管用的责任机制,好的方面我们要继承好、发扬好,不足的要进一步创新完善。
经过前期的充分讨论研究,广泛征求各方面的意见建议,在原有机制的基础上,我们决定实行两个“五个一”的项目责任机制。
市本级重大城建类项目“五个一”机制,就是“一个重大项目、一名责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一张实施时间表”;特色千亿产业集群“五个一”机制,就是“一名市级领导、一个工作班子、一批重点发展县区、一个招商队伍、一张实施推进图表”。
之所以这么做,主要基于几点考虑:
市领导牵头,有利于高位推动。
城建类项目,每个项目都安排了一名市级责任领导,除了三个不干涉(不干涉项目调规、调概和招投标)之外,项目其他所有问题,均由责任领导牵头负责。
“5+1”特色千亿产业集群,每个产业也都明确了一名市领导抓总,作为牵头产业的“掌门人”,负责整个产业的规划、政策的修订、完善和审定,以及这个产业的每个重大项目的协调、调度和推进等工作。
相信有我们各位市级领导带头,很多困难问题都会得到很好的解决,项目推进的效果也会更
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全市 2020 项目 建设 动员大会 讲话 范文
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)