2021年在全市科技创新大会暨国家高新区建设推进会讲话稿与在全市基层干部教育培训工作现场推进会暨村党组织书记培训示范班开班式讲话稿Word文件下载.docx

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我们要把思想和行动统一到中央对创新发展的战略部署上来，统一到全省科技创新大会的总体要求上来，把创新作为引领发展的第一动力，把实施创新驱动战略摆在更加重要的位置，加快推进科技强市建设。

要着眼更高站位推进科技创新。

科技是第一生产力，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好；

创新是第一驱动力，对时代发展如此，对民族进步如此，对个人事业也是如此。

党的十八大以来，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论断、新要求。

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念中，创新摆在首要位置。

特别是去年X月习总书记在全国“科技三会"

上的重要讲话，明确提出到X年我国要进入创新型国家行列，到X年我国要进入创新型国家前列，到新中国成立X年时我国要成为世界科技强国，这为在新的发展起点上实现我国科技事业跨

越式发展指明了方向、提供了遵循。

省委省政府紧跟中央决策部署，大力实施创新引领、开放崛起战略，相继召开全省科技创新大会、全省科技奖励暨创新奖励大会，从科技创新、产品创新、管理创新、人才创新、平台创新等方面进行了具体部署。

我们要切实提高政治站位，坚决把思想行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，坚决把科技创新摆在发展全局的核心位置，坚决把科技创新作为引领发展的第一动力，推动全市经济社会创新发展、智慧发展、持续发展。

要着眼现实基础推进科技创新。

近年来，面对经济下行、产业转型的巨大压力，市委市政府大力实施创新驱动战略，不断加大科技创新投入，全市科技发展事业迈上了新的台阶。

一是科技成果不断涌现。

“十三五”期间，全市共获得省级以上科技奖励X项，其中国家科技进步二等奖X项、省级科技进步一等奖X项。

全市每万人发明拥有量X件,排名上升到全省第四位。

二是经济支撑更加强劲。

高新技术产业稳步增长，全市高新技术企业增加到X家，高新技术产值突破X亿元。

农业科技创新亮点纷呈，农村特派员创新创业行动、星创天地建设“X经验”得到部省推介。

民生科技取得重大突破，在人口与健康、海绵城市建设等领域取得了一批关键技术成果，省级科普基地增加到X家。

三是创新平台提质升级。

X高新区升级为国家级高新区，X国家农业科技园获批建设，X获批为省级高新区。

目前，全市拥有省级工程技术研究中心X家、重点实验室X家、院士专家工作站X家，国家级星创天地X家，省级科技企业孵化器X家。

四是制度保障日益完善。

围绕科技体制改革、财政科技投入、科技金融结合、大众创业万众创新等方面出台了一系列政策文件，科技创新制度体系初步形成。

成绩值得充分肯定，但存在的问题也不容忽视。

比如，创新氛围不浓，企业自主创新的意愿不强，研发投入低，产业发展整体上还处在中低端水平；

高端创新平台不多，国家级工程技术研究中心、重点实验室等创新平台还是空白，省级高新技术企业、创新型企业数量不多；

研发经费投入偏少，X年全社会研发经费投入占GDP的X%，仅为全国平均水平的X%、全省平均水平的X%；

创新环境不优，科技创新的意识、体制、环境与新形势新任务新要求还有较大差距，等等。

问题就是方向，差距就是潜力。

我们要立足现实基础，坚持问题导向，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓好科技创新，坚定不移朝着建设科技强市的目标阔步迈进。

要着眼战略需要推进科技创新。

当前，X已经进入一个新的发展阶段。

前不久召开的市委X届X次全会，着眼发展面临的新形势新任务新要求，部署推进开放强市、产业立市战略，明确当前和今后一个时期的工作重点，就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实的重点任务,着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。

推进开放强市、产业立市，不能就开放抓开放、就产业抓产业，而是要以开放和产业为主线，把方方面面的要素汇聚起来，把方方面面的力量凝聚起来。

这其中，科技创新作为第一驱动力，发挥着非常关键的作用。

抓好产业培强，离不开科技的支撑功能；

抓好机制培活，离不开创新的引领作用；

抓好“四个转变"

，离不开科技创新的强力驱动。

我们要着眼开放强市、产业立市的大局，把加快科技创新作为推进战略落地的关键之举，把创新与开放、产业更好地融合起来，为X发展注入更加持久强劲的动力。

二、科技创新是促发展的力量之源，要把科技创新作为发展竞争的根本出路

抓创新首先要抓科技创新，补短板首先要补科技创新短板。

当前，我市经济运行中存在的问题，表面上看是由于经济下行压力大，产业结构不优，但核心还是在于创新资源不足，创新能力不强。

我们要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，积极推动形成新的增长动力、新的竞争优势。

要围绕产业转型升级抓科技创新。

科技创新是手段，促进发展是目的。

提高科技创新能力，关键要落脚到促进产业转型升级上来。

要推动工业技术创新。

积极对接“湖南工业新兴优势产业链行动计划”，大力推进烟草、食品及生物医药、先进装备制造等主导产业“补链强链”技术改造。

大力培育和发展新材料、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，培育一批技术引领型的“小巨人”企业，建成一批创新引领型的产业基地。

要推动农业技术创新。

X作为传统的农业大市，技术创新是解决农业问题的关键举措。

要用现代科技改造传统农业，在农作物选择、种养殖方式和农产品加工等方面实现新转变。

要用现代科技改善农业生产条件，在农田水利设施建设、农业生产机械化等方面实现新提升。

要积极推广农业“互联网+”，深入推进国家农村农业信息化示范市建设。

要推动服务业技术创新。

当前，老百姓的消费需求很旺，要抓住消费转型升级的有利契机，优化资源配置，加快发展现代金融、现代物流、科技和信息服务等生产性服务业，广泛开拓云计算、大数据、服务外包等新兴业态，提高服务业的发展层次和整体水平。

要推动民生领域技术创新。

围绕生命健康产业，开展基因诊疗等研究，推动重大疾病、职业病及精神病药物的研发与产业化，提升中医药现代化水平，培育医养结合的新兴生命健康服务业。

支持企业研发海绵城市建设新技术新产品，促进海绵产业发展。

加快工业污水处理、固体废弃物资源化利用、秸秆和农村废弃物回收利用、农业面源和稻田重金属污染防治等方面的科技成果研发应用，加强食品安全保障、自然灾害监测预警及应急管理等方面研究，提高科技创新服务民生的能力和水平。

要围绕强化企业主体抓科技创新。

企业是经济发展的主体，也是科技创新的主体。

再小的企业，一旦掌握先进核心技术，就可能成为市场的“宠儿”；

再大的企业，一旦丧失自主创新能力，就必然被市场淘汰出来。

要促进企业成为创新决策的主体。

上海、深圳等发达地区的经验表明，企业参与科技决策的程度决定科技发展的深度。

从我市来看，重点骨干企业对全市重大科技项目、重点科技工程的参与度还不高，要健全以企业技术创新需求为导向的科研立项和资助机制，以项目为核心合理配置科技资源。

要促进企业成为科研组织的主体。

技术研发是企业的生命线。

中锂新材通过锂离子电池隔膜技术的研发突破，成为了行业的“领头羊”要鼓励企业自主研发创新，大力支持骨干企业建设工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心和工程实验室等研发平台。

要鼓励企业协同创新，大力支持企业联合高校、科研院所，合作开展核心关键技术研发和相关应用研究。

要促进企业成为研发投入的主体。

充分发挥财政资金的引导作用，落实好企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、专利成果转化补助等政策，鼓励企业加大技术创新投入。

积极向上争取科研资金项目，把国家、省里支持企业研发创新的政策用好用足。

要围绕加强平台建设抓科技创新。

科技创新没有良好的载体平台，就难以发挥规模效应和乘数效应，就难以引进高新技术项目和高层次人才。

要建好科技园区平台。

重点抓好X高新区建设，出台支持X高新区发展的若干意见和提质升级三年行动方案，下大力解决目前园区管理体制机制不顺、高新产业不大不优、基础设施不完善、创新资源不足、配套服务不全不专等问题，打造以生命健康产业为特色引擎,以新材料、先进装备制造、现代服务业为重要支撑的现代产业体系，力争把X高新区建设成为泛湘西北高新技术产业基地。

要以国家级高新区成功获批为契机，推进各类科技园区提质升级，建好国家级经开区和农业科技园区，创建一批省级高新区、农业科技园区。

要建好科技创新孵化平台。

科技孵化器是培育高新技术企业、吸引高新技术成果和人才的重要阵地。

要结合各园区的特色产业，因地制宜建设一批多形式多层次的科技企业孵化器，使之成为科技成果转化基地、科技企业成长基地、高层次人才创新创业基地。

要建好产学研合作平台。

目前，全市企业掌握的关键核心技术微乎其微。

要解决这一问题，单靠企业自主研发远远不够，需要借助高校、科研院所的研发力量，共同开展技术攻关。

要鼓励企业与高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟，推动产学研紧密结合。

要围绕推进成果转化抓科技创新。

坚持“市场配置科技资源、利益驱动创新创业"

，大力发展技术市场，推动科技成果向现实生产力转化。

要搭建科技成果转化平台。

采取“引智、引技、引资"

"

三引联动的方式，推进院企合作和科技招商引智工作，成立科技成果转化中心和基地，引进国内外高精尖人才和成果。

积极对接省内外知名高校和科研院所,力争引进X家以上市外高校和科研院所在常建立技术转移中心。

要加大科技成果转化支持力度。

对国家重大专项中具有转化和产业化前景、具有自主知识产权的，获得国家和省级科技计划、创新计划支持的，获得国家和省级科技奖励的科技成果，在我市落户转化的给予重点支持。

要深化军民融合协同创新。

加大军民融合的力度，加快“军转民"

和“民参军"

，大力发展航空、航天、反恐、安保等高端军民两用科技，积极引导优质民营企业进入军品科研生产和维修领域。

要围绕打造人才高地抓科技创新。

科技的竞争实质上就是人才的竞争。

当前，人才不足尤其是高科技人才匮乏，是制约我市发展的重要因素。

全市上下要牢固树立“人才是第一资源”的理念，积极探索引进人才、培育人才、使用人才、爱护人才的新办法新举措，努力打造区域“人才高地”。

要加大投入引进人才。

对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。

要紧紧围绕我市经济社会发展的重点行业、重点技术领域、重大基础设施项目、重点学科建设和优势产业发展需要，舍得投入，舍得给政策，舍得拿出优厚条件，力求引进一个高端人才，带来一个创新团队，突破一项重大技术，催生一个高新产业，培育一个新的经济增长点。

要创新方式培养人才。

围绕产业转型发展需要，大力实施科技创新人才培育工程，加快“大学生创业园”“留学生创业园”和“创新创业孵化基地”等人才平台建设，培育和造就一批科技领军人才、创新创业杰出人才和学科技术带头人。

要优化环境留住人才。

进一步完善创业投资服务体系，简化审批手续，降低准入门槛。

进一步加大金融支持力度，资助高层次人才创办科技型中小企业。

进一步加大对引进人才的项目支持、