农药行业行动计划Word格式.docx

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第一章指导路线

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在区域一体化协同发展的大背景下，紧紧抓住供给侧结构性改革重大机遇，主动适应产业发展趋势，加快优势产业发展转型升级，提升示范引领产业发展协同发展的能力，使区域产业发展在更好地服务经济建设中实现提质增效。

第二章指导原则

1、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、市场主导，政府引导。

发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；

健全公平开放透明的市场规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。

3、协同推进。

以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

4、坚持开放发展。

充分利用国内外两个市场和资源，本着互利共赢，坚持引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，加快产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势。

第三章背景分析

农药作为国家生物农业产业中重要的组成部分，在农作物病虫害防治上发挥着不可或缺的作用。

由于生物农药具有自然降解快、对病虫害选择性强、对人畜毒性低等特点，被广泛应用于农业生产中病虫害防治，特别是在无公害和有机农业生产领域，生物农药已成为保障人类健康和农业可持续发展的重要手段。

随着生态农业理念的提出，中国政府对生物农药给予了高度重视，各项生物科技设施也在不断的建设和完善中，生物农药的遗传、发酵以及筛选工作形成了较为完善的体系，农药类型开发和研究呈现逐年上升趋势，产量则呈下降走势。

2018年中国农药原药产量为208万吨，较2017年同比下降16.9%；

2019年中国农药产量为225万吨，较2018年增加17万吨，同比增长8.2%。

中国农药产量主要分布为江苏、四川等地；

2019年江苏省农药产量达74.3万吨，居全国首位；

其次为四川省，农药产量为39.2万吨；

浙江省农药产量为20.8万吨，排名第三；

山东省紧跟其后，农药产量为19.9万吨。

2019年江苏省农药产量占全国农药产量的32.96%，四川、浙江、山东、湖北、安徽及河南省农药产量占全国农药产量的比重分别为17.39%、9.23%、8.83%、8.21%、4.35%、3.46%。

2018年中国农药行业规模以上企业主营业务收入为2323.7亿元，实现利润总额227亿元；

2019年农药行业规模以上企业主营业务收入为2146.4亿元，较2018年减少177.3亿元，实现利润总额197.8亿元。

中国是一个农业大国，也是农药生产大国。

全国现有2000多家农药生产企业，在农药产量逐步增大的同时，市场供大于求的格局日趋明显，农药行业间的竞争将更加激烈。

第四章区域环境分析

新城市建设取得新的重大进展，地区生产总值xx亿元、增长xx%；

在减税降费xx亿元的基础上，一般公共预算收入xx亿元、增长xx%；

全社会研发投入占地区生产总值比重xx%；

固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，出口总额增长xx%；

城镇、农村居民人均可支配收入分别为xx元、xx元，分别增长xx%、xx%；

居民消费价格涨幅xx%；

城镇登记失业率xx%，新增就业xx万人；

完成省下达节能减排任务。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。

面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。

站在“两个一百年”的历史交汇点，要以争当先锋、追赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，加快把机遇优势转化为发展胜势。

今年区域经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长xx%以上，一般公共预算收入增长xx%，全社会研发投入占地区生产总值比重xx%以上；

固定资产投资增长xx%以上，社会消费品零售总额增长xx%左右，进出口总额保持增长；

城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅xx%左右，城镇登记失业率控制在xx%以内、新增就业xx万人以上。

当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。

我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。

国际国内环境的深刻变化，给我区发展带来新的重要机遇。

在新一轮科技革命和产业革命带动下，我国产业结构加速向中高端迈进，《中国制造二○二五》、“互联网+”行动计划深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机；

我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，城乡居民消费结构快速升级，全社会公共产品和公共服务供给将持续增加，对能源原材料的绝对需求仍然较大，面临着加快发展特色优势产业、再造地区经济发展新优势的重大契机；

国家深入实施“一带一路”、区域协同发展战略，内面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机。

坚持深化改革。

坚持全面深化改革体制机制，以制度创新为核心，积极推进供给侧改革，着力破除阻碍我市工业转型升级体制积弊、激发创新创业活力，激发发展新动力。

坚持创新驱动。

坚持以创新促转型、以创新带升级，加大创新支持力度，优化创新创业环境，切实提高自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力，将创新打造成工业提档升级源动力。

坚持项目带动。

坚持投资拉动扩大工业经济总量，加强对产业拉动力强、税源潜力大、环境友好型项目的筛选和扶持，加强对智能化、绿色化技术改造项目的支持，夯实工业转型升级基础。

坚持对外开放。

坚持全面推进全方位、多层次、宽领域对外开放，着力构建开放型工业经济体系，积极营造优质、高效发展环境，充分利用“两种资源、两个市场”，培育工业发展新活力。

坚持两化融合。

坚持以工业化带动信息化、以信息化促进工业化，充分发挥新一代信息技术集聚要素、提质增效升功能，着力推动信息技术与工业深度融合，积极培育“互联网＋工业”的升级发展新模式。

坚持绿色共享。

坚持倡导绿色低碳生产模式，支持工业企业开展节能环保改造，研发环保型产品，促进经济效益与生态效益的有机统一，实现发展成果人民共享。

第五章目标规划

力争到xx年，全面建成完善的产业体系，产值突破xx亿元，增加值突破xx亿元，不少于xx家企业进入全国行业500强企业行列。

第六章主要发展任务

（一）完善市场机制，充分发挥市场的决定性作用

推进咨询、检测等相关服务机构发展。

加强第三方评价监管，提升评价机构的公信力。

加快产业市场的培育。

推进产业领域市场主体信用评级。

完善信用评级指标体系，建立信用评级与银行授信、项目招投标等工作的联动机制，促进供应链落地实施。

（二）加强合作对接，协同促进产业发展

加强与xx有限公司、xx集团有限公司等行业龙头企业的对接合作。

充分发挥行业协会组织、研究咨询机构在行业发展研究、产业政策研究、行业自律等方面的作用；

促进重点企业的合作交流，积极引入行业龙头企业和战略合作者；

为区域有条件的企业在国外投资办厂提供支持帮助，协同促进区域产业转型升级和发展壮大。

（三）积极壮大本地企业

发挥本地企业特色优势，引导企业在整个产业链中发挥积极的作用，推进企业的入园发展形成产业链的有序衔接和配套支撑，使本地企业进入大企业、大集团的产业链中，形成与大企业、大集团分工协作、专业互补的关联产业集群，挖掘企业增长新动力，形成产业之间协调发展的产业链条，不断增强产业的凝聚力和综合竞争力。

（四）实施科技创新提升工程

引导行业企业提高信息化、自动化水平。

重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。

依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。

创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。

提升行业产业科技创新能力。

推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到xx年新增创新平台xx个。

（五）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

第七章实施保障

（一）扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。

加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

（二）创新融资体制机制

拓宽融资渠道，鼓励企业通过发行债券、上市、融资租赁等形式获得运营资金。

推进能源资产证券化，有效盘活存量资产，为存量结构优化提供资金保障。

加强金融机构合作，鼓励金融机构加大对重点项目和企业的信贷支持力度。

创新财政投资，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，增强对社会资本的引导、带动作用。

（三）发挥社会组织作用

引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。

鼓励行业协会商会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。

健全综合监管体系，建立准入和退出机制，依法依规对行业协会加强培育发展、监督管理和执法检查。

（四）健全标准体系

完善标准体系，扩大标准覆盖范围，强化规范指导。

完善产业标准体系，重点研究制定标