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目前,国际上尚无一套成熟的、被广泛接受的城市综合经济实力评价指标体系,参照有关文献,本文拟从两大方面对市的综合经济实力进行分析:
一是从经济发展程度、固定资产投资、金融资产、人民生活四方面对城市的综合经济实力进行测评,采用十六个指标对全国9个代表性城市进行横向对比分析,评定市综合经济实力在全国十大城市的位次。
二是对比有关经济指标,从纵向上反映五年来市综合经济实力的增强程度,从而对市的综合经济实力有一个较为全面的、总体的认识。
我们导入的城市综合经济实力评价指标体系具体见表1-1。
根据城市综合经济实力评价指标体系,运用数理统计原理,建立如下评价模型:
①每一个指标的评价采用“百分等级”的方法。
某一指标的“百分等级”是指低于(逆指标则为高于)它的指标的百分数与该指标构成的百分数的一半之和。
“百分等级”能够反映出某市某一个指标在各市中的位置,“百分等级”的数值越大,排列的位置越靠前。
如A市GDP的百分等级为55,B市GDP的百分等级为35,则说明A市GDP总量比B市大,在各市中的位置较B市列前。
②综合经济实力的评价采用“Z变量平均数”的方法。
Zi=∑Yj/N, i=1,2,……,10;
j=1,2,……,10
Yj=(Xj-X~j)/δj
其中,Zi为i城市的综合经济实力指数,Yj为i城市j指标的实力指数,N为指标个数(在此处为16),Xj为i城市j指标的具体值,X~j为10个城市j指标的平均数,δj为10个城市j指标的标准差。
项目(4个)
指标(16个)
综
合
经
济
实
力
1.经济发展程度
(1)国生产总值(GDP)
(2)GDP占全国比重
(3)人均GDP
(4)GDP年均增长率(比2001年)
(5)人均社会消费品零售总额
2.固定资产投资
(6)全社会固定资产投资额
(7)人均投资额
3.金融资产
(8)城乡居民储蓄存款余额
(9)人均储蓄额
(10)城乡居民储蓄额占GDP比重
4.人民生活
(11)人均纯收入
(12)人均纯收入年均增长率(比2001年)
(13)城镇居民人均可支配收入
(14)城镇居民人均可支配收入年均增长率(比2001年,按可比口径计算)
(15)恩格尔系数
(16)文教娱乐支出占消费支出的比重
表1-1 城市综合经济实力评价指标体系
③在进行城市横向比较时,选定的是目前具“比较价值样本”的城市,它们分别为、、、、、、、、、十大城市。
根据以上评价指标和评价模型,对2002年的数据进行测算,得出如下评价结论:
市目前的综合经济实力在10大城市中列第8位。
(注:
第一位,第二位,第三位,第四位,第五位,第六位,第七位,第八位,第九位,第十位。
)
1.3
具有上佳表现的三大产业优势
十八世纪末十九世纪初,英国经济学家大卫.加图提出“比较优势论”,证明了生产力不同发展水平的国家(地区)之间可以根据相对优势进行交换,双方获利,即“两优相较择其重,两劣相较择其轻”。
每个国家(地区)都有自己的比较优势,在此,我们引进“比较优势系数”来衡量市不同产业、不同行业在全国的比较优势,从而对市的比较优势产业、比较优势行业有所认识。
不同产业比较优势系数为本地区i产业增加值占全国i产业增加值比重与本地区GDP总额占全国GDP比重之比,如果比较优势系数大于1,则本地区i产业具有“比较优势”,若小于1,则视为“比较劣势”。
Yi
=
Zi/Zs
GDP/GDPs
其中:
Yi为i产业的比较优势系数,Zi为i产业增加值,Zs为全国i产业增加值,GDP为本地区GDP总额,GDPs为全国GDP总额。
2002年,全市实现国生产总值1400亿元,比上年增长13.19%。
在全国15个副省级城市中,列第8位。
其中第一产业实现增加值83.6亿元,增长8.0%;
第二产业实现增加值615.2亿元,增长14.6%;
第三产业实现增加值701.2亿元,增长12.5%。
财政收入快速增长。
全年完成地方财政收入105.00亿元,比上年增长约30%。
其中各项税收收入80.92亿元,增长18%。
全年地方财政支出128.72亿元,增长24%。
图1-12002年三次产业分别占国生产总值比重图
在进行现时横向比较时,我们选定的依然是目前具“比较价值样本”的城市,分别为、、、、、、、、、十大城市。
经综合比较分析得出如下结论:
第二、三产业占国生产总值的比例接近,第三产业尤其是服务业品质与“大型城市”的称谓极不匹配。
虽然市的第三产业整体实力在全国所有副省级城市以上中的位置处于相对中游地位,但是与国际级都市的要求还相距甚远,无论服务业的种类、管理水平,还是服务水平、硬件设施均不能符合服务业现代化的要求。
服务业整体品质水准的落后表现最为突出,在酒店、会展等商业地产配置方面甚至落后于的。
从比较优势系数分析可知,市三大产业的比较优势均在全国各大型城市位于前五名行列,其中第一产业由于副业的拉动,比较优势系数大于1,然而,副业品质一般,绿色生鲜品推广迟缓,缺乏“规模整合”优势,比较优势不明显,亟待经营业态方面本质上的提高。
而第二产业、第三产业的比较优势系数均大于5,具有明显的比较优势,其中起决定作用的是雄厚的装备制造业基础和得天独厚的商贸地利优势。
比较优势系数
在全国10大城市的排位
第一产业
2.08
8
第二产业
5.65
4
第三产业
6.50
3
表1-2市2002年三大产业比较优势系数
另外,选取属于中国装备制造业相对发达的六城市:
、、、、、,按照以上方法经合分析结果为:
市三大产业现状综合指标列第三位(第一、第二、第三、第四、第五、第六),而潜力综合指标列第一位。
1.4
令人振奋的工业基础优势
的工业发展从1998年连续五年保持两位数增长,已经基本构筑起以汽车、机械装备、电子信息三大支柱产业的发展格局。
在优势工业方面经综合分析,我们可以得出如下结论:
优势行业主要集中在装备制造业。
其余处于领先水平的行业有处方药类制药、大型自控装置、大规模软件开发、汽车制造、道桥建设和大型电力装置等。
由于受计划经济体制影响,片面追求工业门类的大而全,原有轻工和纺织行业领域以及小型非高精端加工机械方面的地区优势目前几乎殆尽,而重化工业以及精细化工的优势不明显,前者与“长三角”和“珠三角”地区无可匹敌,后者与周边、、无法比拟,应该推向市场运作并列入不予“政策优惠”扶持产业。
工业在如下方面具有明显的优势:
l 传统产业具备一定相对优势
由于工业基础雄厚,的重装备制造在全国当属第一,具体体现在超高压变电装置、电站辅机、大型石化设备、冶金辅机等成套设备,其技术水平、产品规模及质量均处于全国领先地位。
然而,成本管理水平和产品服务水平与南方某些同类企业的差距相对较大,整体水平与国际同类产品除在价格占优势外,其余几乎无优势可言,尤其在技术创新、制造业与IT业结合、专有技术(Know-how)掌握、知识产权占有以及标准制定等方面,的传统产业任重道远。
l 工装设备优势明显
的装备制造业企业固定资产原值达203亿元,拥有主要生产设备4.5万台(套),其中60%以上为国先进水平,20以上为国际先进水平。
然而,由于生产组织方式落后,全市专业化生产组织协调系统匮乏,使设备的利用率和生产效率低下,严重阻碍装备业发展。
l 制造业存量基础潜力巨大
装备制造业门类齐全,在全国绝无仅有,既有机床、凿岩机、鼓风机、水泵、重型等历史悠久的骨干大型企业为主力的传统装备制造业,也有环保设备集团、黎明航空发动机集团等实力企业支撑的新兴装备制造业。
制造装备业存量基础的潜力十分巨大,具备向新兴领域发展的良好基础。
l 技术人才优势突出
由于历史的原因,除有“国装备部”之美誉外,还有“被人遗忘”的“中国工业大学”之称。
可以说,建国初期到改革开放以前,如果没有以为中心的人才输出支援,就没有全国其他各地工业发展的今天。
注:
六十年代支援“大三线”建设,尤其承担了最重的任务.超过30%的技术、管理骨干被抽调到了西部,很多甚至是整厂整矿地搬迁。
今天在、、、、、、、、等地的工厂、矿山、军企、基地部分,甚至整厂整矿的是由人、人、人、人、人及其后裔构成。
当时以为代表的工业人是为整个国的发展建设充当“工业志愿军”。
东北大学等国外知名学府以及中科院的各专业研究所等科研机构,为发展装备制造业提供了良好的科技资源环境支持,同时,遍布全市各厂矿的高水平的有实践经验的工程技术专业人才,可谓发展最大的资本。
而名闻遐迩的技术工人是工业振兴的“王牌”所在。
1.5 2003-2010年国生产总值预测
根据国外专家多次论证结论,凭借的产业优势和区位优势,已经具备成就国际级甚至全球级装备制造业“焦点”城市的先期条件,而成为东北三省和自治区经济、文化信息的中心,完全可以顺理成章,构筑经济区中心城市具有相当的可行性和必要性。
据此,我们通过分析处理大量与未来经济发展相关的政策利好趋势、产业发展潜力以及综合经济实力等方面相关数据,得出如下结果(具体见表1-3):
图1-2 预测2010年三次产业分别占国生产总值比重图
年份
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
年增长率
预计值
15.00%
14.00%
国生产
总值预测值
1,610.00
1,851.50
2,129.23
2,427.32
2,767.14
3,154.54
3,596.18
4,099.64
预测值
80.50
92.58
106.46
109.23
124.52
126.18
129.46
143.49
740.60
851.69
979.44
1165.11
1328.23
1419.54
1510.39
1639.86
788.90
907.24
1043.32
1152.98
1314.39
1608.82
1956.32
2357.29
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