绩效评价业务操作规程文档格式.docx
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,二,资金投入和使用情况,
三,为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等,
四,绩效目标的实现程度及效果,
五,绩效评价的其他内容。
第十条绩效评价一般以预算年度为周期~对跨年度的重大,重点,项目可根据项目或支出完成情况实施阶段性评价。
第十一条绩效目标是绩效评价的对象计划在一定期限内达到的产出和效果。
第十二条绩效目标应当包括以下主要内容:
一,预期产出~包括提供的公共产品和服务的数量,
二,预期效果~包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等,
三,服务对象或项目受益人满意程度,
四,达到预期产出所需要的成本资源,
五,衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标,
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六,其他。
第十三条绩效目标应当符合以下要求:
一,指向明确。
绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划~并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。
二,具体细化。
绩效目标应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化~尽量进行定量表述~不能以量化形式表述的~可以采用定性的分级分档形式表述。
三,合理可行。
制定绩效目标时要经过调查研究和科学论证~目标要符合客观实际。
第三章绩效评价业务前期准备工作
第十四条预算时间、人工:
由于绩效评价项目集中、时间要求紧、项目实施单位分布广~一般整体项目时间大约一个月左右~项目投入的人员根据项目单位的多少确定。
项目人员的配备上~一个整体项目设一个总项目负责人~下面设若干小组~一般每小组配备三名工作人员:
一,小组负责人:
总体负责项目的进度、协调~负责撰写评价报告,
二,评估人员:
对项目完成情况、已完成工程的支出金额、社会效益状况等分析打分,
三,财务人员:
对资金使用状况、经济效益状况进行分析打分。
第十五条确定评价指标。
绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具。
绩效评价指标的确定应当遵循以下原则:
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1、相关性原则。
应当与绩效目标有直接的联系~能够恰当反映目标的实现程度。
2、重要性原则。
应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。
3、可比性原则。
对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标~以便于评价结果可以相互比较。
4、系统性原则。
应当将定量指标与定性指标相结合~系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。
5、经济性原则。
应当通俗易懂、简便易行~数据的获得应当考虑现实条件和可操作性~符合成本效益原则。
第十六条确定评价标准。
绩效评价标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。
绩效评价标准具体包括:
1、计划标准。
是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。
2、行业标准。
是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。
3、历史标准。
是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。
4、其他经财政部门确认的标准。
第十七条确定评价方法。
根据项目绩效评价的要求按照简便有效的原则选用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等绩效评价方法。
1、成本效益分析法。
是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析~以评价绩效目标实现程度。
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2、比较法。
是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较~综合分析绩效目标实现程度。
3、因素分析法。
是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素~评价绩效目标实现程度。
4、最低成本法。
是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较~评价绩效目标实现程度。
5、公众评判法。
是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判~评价绩效目标实现程度。
6、其他评价方法。
第十八条制定评价工作底稿、评价报告内容格式。
第十九条根据文件规定时间~制定评价方案、确定现场评价时间及分组情况。
第二十条确定项目评价单位需要配合的事项。
第二十一条收集整理工作通讯录及评价单位联系名单。
第二十二条对评价人员相关法律、法规、政策、专业技能进行培训。
第三章绩效评价业务操作流程
第二十三条各评价小组听取评价项目单位的汇报,
第二十四条各评价小组结合汇报情况对项目单位的自评报告及提交的相关资料进行审查,
第二十五条各评价小组深入项目现场实地勘察、询问、复核、测评,
第二十六条按评价标准和评价规范~对各项具体指标计算和打分~初
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步形成评价报告,
第二十七条项目责任人就初步评价报告与项目单位及其主管部门交
换意见。
第二十八条绩效评价业务需要收集的资料
一,国家相关法律、法规和规章制度,
二,各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策,,三,财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范,,四,部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划,,五,相关行业政策、行业标准及专业技术规范,,六,部门预算申报的相关材料、依法批复的部门,单位,预算,地
方申请专项转移支付资金的相关资料,
七,部门,单位,年度决算报告,
八,审计部门对预算执行情况的年度审计报告,,九,其他相关资料。
第四章绩效评价报告
第二十九条绩效评价报告应当包括但不限于以下主要内容:
一,基本概况,
二,绩效评价的组织实施情况,
三,绩效评价指标体系、评价标准和评价方法,,四,绩效目标的实现程度,
五,存在问题及原因分析,
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六,评价结论及建议,
七,其他需要说明的问题。
第三十条绩效报告和绩效评价报告应当依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。
第三十一条事务所合伙人应当对项目负责人提交的绩效评价报告进行复核~提出审核意见。
第四章附则
第三十二条本制度未尽事宜~应遵照法律法规、中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师执业准则的规定执行。
本制度内容中如有与法律法规、中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师执业准则的规定不符的~应遵照法律法规、中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师执业准则的规定执行。
第三十三条本制度由合伙人委员会负责解释。
第三十四条本制度自发布之日起实施。
二〇一三年一月一日
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出路出路,走出去才有路
“出路出路,走出去才有路。
”这是我妈常说的一句话,每当我面临困难及有畏难情绪的时候,我妈就用这句话来鼓励我。
很多人有一样的困惑和吐槽,比如在自己的小家乡多么压抑,感觉自己的一生不甘心这样度过,自己的工作多么不满意,不知道该离开还是拔地而起去反击。
你问我,我也不知道你应该怎么选择,人生都是自己的,谁也无法代替你做怎样的选择。
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有一个和我熟识的快递员,我之前与他合作了三年。
最开始合作的时候,他负责收件和送件,我搬家的时候,他帮我安排过两次公司的面包车,有时候他送件会顺路把我塞在他的三蹦子里当货物送回我家。
他时常跟我提起在老家农村种地的生活,以及进城之前父母的担忧及村里人为他描绘的可怕的城里人的世界。
那时候的他,工资不高、工作辛苦、老婆怀孕、孩子马上就要出生了,住在北京很郊区的地方。
一定有很多人想说:
“这还在北京混个什么劲儿啊~”但他每天都乐呵呵的,就算把快递送错了也乐呵呵的。
某天,他突然递给我一堆其他公司的快递单跟我说:
“我开了家快递公司,你看得上我就用我家的吧。
”我有点惊愕,有一种“哎呦喂,张老板好,今天还能三蹦子顺我吗”的感慨。
之后我却很少见他来,我以为是他孩子出生了休假去了。
再然后,我就只能见到单子见不到他了。
某天,我问起他们公司的快递员,小伙子说老板去上海了,在上海开了家新公司。
我很杞人忧天地问他:
“那上海的市场不激烈吗,新快递怎么驻足啊~”小伙子嘿嘿一笑说:
“我们老板肯定有办法呗~他都过去好几个月了,据说干得很不错呢~”“那老婆孩子呢,孩子不是刚生还很小吗,”“过去了,一起去上海了~”
那个瞬间,我回头看了一眼办公室里坐着的各种愁眉苦脸的同事,并且举起手机黑屏幕照了一下我自己的脸,一股“人生已经如此的艰难,有些事情就不要拆穿”的气息冉冉升起。
并不是说都跳槽出去开公司才厉害,在公司瞪着眼睛看屏幕就是没发展,我是想说,只有勇气才能让自己作出改变。
我们每个人都觉得自己越活越内向,越来越自闭,越长大越孤单,以至于滋生了“换个新环境,我这种性格估计也不会跟其他人相处融洽,所以还是待着忍忍凑合过算了”的思想感情。
与其说自己自闭,其实就是懒,不想突破自己好不容易建立起来的安全区域。
于是大家都活在了对别人的羡慕嫉妒恨与吐槽抱怨生活不得志中,搞得刚毕业的学生都活得跟30岁一样。
《拒绝平庸》里有一句话:
很多时候我们为什么嫉妒别人的成功,正是因为知道做成一件事不容易又不愿意去做,然后又对自己的懒惰和无能产生愤怒,只能靠嫉妒和诋毁来平衡。
其实走出去不一定非要走到什么地方去,而是更强调改变自己不满意的现状。
有人问我那你常说要坚持,天天跑出去怎么坚持,其实要坚持的是一种信仰,而不是一个地方,如果你觉得一个地方让你活得特别难受,工作得特别憋屈,除了吐槽和压抑没别的想法,那就要考虑走出去。
就像歌词里说的:
“梦想失败了,那就换一个梦想。
”不能说外面都是大好前程,但肯定你会认识新的人,有新的机会,甚至改头换面重新做人。
很多人觉得在一个公司做不下去了,需要思考下是不是自己能力有问题。
职场上的合适不合适,有很多可能性和干扰因素,不仅仅是能力的事,谁说他在这里干不好,去别的地方也不行呢,想想,真的是这样,职场上总能见到在一个地方呆不下去而在另一个地方就如鱼得水的人。
有时候走出去不仅仅是找到新机会,更重要的是找到合适自己的位置,树立起人生新的自信与欢乐。
别在同一个地方折磨自己太久,别跟自己长时间过不去。
出路出路,走出去了都是路。
9
说给昨天的今天的明天的我们自己
如果有来生,要做一棵树,站成永恒,没有悲欢的姿势。
一半在尘土里安详,一半的风力飞扬,一半洒落阴凉,一半沐浴阳光。
如果有来生,要做一只飞鸟,飞越永恒,没有迷途的苦恼。
东方有火红的希望,南方有温暖的巢床,向西逐退残阳,向北唤醒芬芳。
__三毛?
《说给自己听》
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