行政文书生态环境综合整治方案环保工作计划大全Word文档下载推荐.docx
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二、水体环境综合整治
(一)工作目标
到2016年底,城镇污水集中处理率达到90%,农村实施生活污水处理的行政村达到70%以上;
饮用水源水质达标率达到100%,全市地表水环境功能区水质达标率达到71%以上;
全市河道基本消除劣v类水质,全市水环境质量得到明显好转;
进一步完善河道长效保洁机制,努力实现全市河网“水清、流畅、岸绿、景美”的整治目标。
(二)主要任务
1.构建水源安全保障体系
加强饮用水源环境保护。
进一步落实集中式饮用水水源地环境保护规划,加强对饮用水源地的环境监测和预警体系建设,积极开展饮用水水源生态安全评估和环境监管,严厉打击环境违法和生态破坏行为,已建排放污染物的旅游设施要按照水污染防治法的要求,要求限期整改、拆除或关闭。
严格控制饮用水源保护区内的旅游开发活动,完善饮用水源保护区环境污染应急预案,加强应急物资、装备和技术保障,确保全市饮用水水质安全。
力争到2016年,农村安全饮用水覆盖率达到95%以上,城市集中饮用水水源地水质达标率持续保持100%,各镇(街道)集中式饮用水水源地水质达标率达到90%以上。
(责任单位:
市环保局、水利局、相关镇街道)
2.强化河道综合整治
实施河道综合整治。
深入开展“双清”行动,全力排摸我市的重污染河道,对“垃圾河”、“黑水河”、“五彩河”等存在问题的河段,要分析原因,按照“一升一降三无”(水质透明度提升,综合污染指数下降,水体无黑、臭、垃圾)的要求制定“一河一策”,进行综合治理。
加大城区和农村河网水环境综合整治,统筹实施截污治污、水系沟通、清淤疏浚、护岸防洪、生物修复、景观绿化等生态治河措施,建设生态清水河道。
到2016年,全市生态河道整治60km。
完成1个镇(街道)水生态环境治理项目,18个市级村庄水环境整治项目,基本实现平原河网“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
市水利局、相关镇街道)
全面推行“河长制”。
各级党政负责人要带头担任所辖区内主要河流的“河长”,牵头负责所辖区河流的水质改善工作。
按照“源头治水、科学治水、联动治水”的原则,开展河流水系及周边环境的综合治理。
按照“统一领导、分级管理、集中考核”的方式,将管理责任落实到“河长”,对水环境治理工作实行严格的监督考核,从根本上改善我市水环境质量,修复水生态功能,确保地表水功能达标和饮用水源安全,促进我市经济社会与生态保护协调发展。
同时,建立长效管理机制来巩固和提升河道综合整治的工作成效,形成洁化有人保障、美化有人建设、绿化有人维护、工作有人监督的工作机制。
加大城乡河道生态用水的有效调配工作。
继续开展“活水工程”建设,通过加大生态用水的水源补给、推动河道流速、打通“断头河”等措施,提高水体调控效果,提升水体质量。
实施外江内河联动,提高平原河网的水动力条件。
加强再生水、雨水等非常规水资源利用,实现城乡河道生态用水的有效调配。
3.推进污水污泥处理处置和尾水深度处理工程
加强城镇污水污泥处理设施建设和改造。
加快溪口镇、莼湖镇、尚田镇、裘村镇、西坞街道、江口街道、萧王庙街道等镇(街道)污水管网纳管建设进度,不断提高城镇污水收集率、处理率和达标率。
2013年建成与莼湖污水处理厂处理能力相匹配的污水处理管网,2014年建成松岙污水处理厂一期工程(设计规模为万吨/日)及污水管网工程,2015年基本建成方桥污水管网工程,切实发挥城镇污水处理厂及配套工程减排作用。
同时,强化污水处理厂运行管理,确保污染物稳定达标排放。
加强城镇污水处理厂污泥处理处置工作,建设中水回用管网,到2016年,污水污泥无害化处置利用率达到100%。
市建设局、相关镇街道)
建成城区污水处理厂尾水深度处理工程。
加快污水处理厂尾水深度处理工程建设,建立健全中水回用激励机制,制定合理的原水、中水价格杠杆政策,提高工业企业中水用量;
拓宽中水利用渠道,鼓励政府采购中水用于绿化、道路洁化、河道环境补水,到2016年污水处理厂再生水回用率达到20%。
市建设局)
4.加强工业污染整治
严格环境准入,凡不符合生态环境功能区准入要求和不符合排污总量削减、替代比例或准入条件的建设项目一律不予批准建设。
严格水污染物排放标准,到2015年底前全面实施造纸、电镀、提取类制药、中药类制药、生物工程类制药、混装制剂类制药等行业水污染物特别排放限值。
严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则和重点行业整治提升标准开展重污染行业整治提升工作,到2015年,全面完成重污染高耗能行业整治提升任务。
市环保局、相关镇街道)
5.加强农业农村污染治理
加快农村生活污水处理设施建设。
到2015年,全市70%以上的行政村完成生活污水处理设施建设。
市农办、相关镇街道)
调整优化畜牧业布局,推广畜禽养殖污染生态化治理模式,推进畜禽养殖排泄物资源化利用和无害化处理。
到2016年,规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。
开展禽畜养殖业关闭和搬迁工作,全面关闭或搬迁水体附近的禁养区畜禽养殖。
同时,在水源保护区、河道两岸和居民区等人口集中地区停止审批新建、扩建规模化畜禽养殖企业。
结合国家级生态市和省级生态镇(村)创建活动,大力发展生态农业,推广无公害农产品、绿色食品和有机食品,减少农药、化肥的使用量。
市农林局、相关镇街道)
三、大气环境综合整治
到2016年,我市二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(pm10)、细颗粒物()年均浓度分别比2011年下降11%、10%、10%、5%以上;
二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘和重点行业现役源挥发性有机物排放量下降19%、32%、10%、18%以上;
市中心城区降尘强度比2013年下降15%;
环境空气质量达到国家环保模范城市标准。
1.实行煤炭消费总量控制、提高清洁能源使用率
加快推进“禁燃区”建设,2014年6月底前全面完成一期建成区中心城区“禁燃区”建设;
2014年12月底前完成二期两大工业区块“禁燃区”建设,全市淘汰高污染燃料锅炉80台。
市环保局、建设局、经济开发区、相关镇街道)
加快引入天然气等清洁能源及其配套设施建设,力争于2013年底完成集中供热明州热电至奉化管网及奉化天然气加热站建设,扩大天然气和集中供热在建成区覆盖范围,2014年3月底前关停奉化热电有限公司。
2016年全市原煤消耗控制在2011年水平,城市清洁能源使用率大于50%。
市发改局、建设局、经信局、环保局)
加快节能技术推广应用,全面推行清洁生产,提高能源利用效率,降低能源消耗强度。
依法严格节能评估审查,严格控制高耗能行业新上项目,合理控制地区能源消费增量和总量。
继续实施不锈钢行业差别电价政策,稳步推进其他高耗能、重污染、低产出行业实施差别电价政策,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
大力开展淘汰落后产能推进“腾笼换鸟”专项行动,按照依法淘汰、就地转型和梯度转移相结合工作原则,推动产业集聚、转型发展。
市经信局、环保局、国土资源局)
2.深化开展工业企业大气污染治理
推进工业企业挥发性有机物(vocs)治理工作。
全面推进化工、医药、印刷、家具(玩具)制造、喷漆(含机械设备涂装、修造船等)、涂料、胶粘剂、橡胶等重点行业的vocs污染治理,实施vocs生产、使用全过程封闭式作业,提高企业装备和治污水平。
重点行业(除修造船外)有机废气总净化率不低于90%,其他行业不低于75%,污染物治理实现排放口和厂界双达标。
组织开展不锈钢、铜等金属熔炼和铸造行业专项治理工作,控制和减少金属熔炼行业的废气污染,切实改善区域大气质量。
3.强化机动车污染防治工作
全面推进机动车环保标志管理工作,到2013年底,汽车环保标志发放率达到85%以上。
制定“黄标车”淘汰、限行工作方案,加速“黄标车”淘汰工作,严格执行国家《机动车强制报废标准规定》,强化营运车辆强制报废的有效管理和监控。
2013年底前市区主城区划定“黄标车”限行区域,到2016年,实现“黄标车”全部淘汰,淘汰总计超过6397辆。
严格实施机动车排气环保检测,经检测不符合污染物排放标准的在用机动车,公安交通管理部门不得使其通过车辆安全年审。
经修理后污染物排放仍超过标准的在用机动车,由公安交通管理部门按机动车报废标准予以报废。
市环保局、公安局、商务局、通运输局)
4.加强城市综合管理
严格防控城市扬尘污染。
强化《XX市建设工程文明施工规定》的执行力度,开展建设工程扬尘综合整治专项行动,规模以上工程安全文明标准化工地创建率保持100%,建立重点区域定期监测、公众参与监督等工作制度。
市建设局、城管执法局)
开展城市服务业有机废气治理工作。
深化建成区餐饮油烟治理及监管,确保油烟稳定达标排放,建成区内排放油烟的餐饮企业和单位食堂油烟净化装置安装率达100%。
市城管执法局)
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