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要精心组织实施,务求“双减”工作取得实效。
“双减”是一个系统性工作,尤其要加强党对“双减”工作的领导,这是组织实施的关键所在。
各省(自治区、直辖市)党委和政府要把“双减”工作作为重大民生工程,列入重要议事日程,纳入省(自治区、直辖市)党委教育工作领导小组重点任务,结合本地实际细化完善措施,确保“双减”工作落实落地。
学校党组织要认真做好教师思想工作,充分调动广大教师积极性、创造性。
校外培训机构要加强自身党建工作,发挥党组织战斗堡垒作用。
要把落实“双减”工作情况及实际成效,作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。
各地教育行政部门和督导部门已积极开展检查监督工作,同时按照属地管理原则,专项督查校外培训机构,全面开展集中整治工作。
在政策执行过程中,不仅要探求“双减”问题的根源,还要对政策发展环境和可能效果予以较为准确的预判,这关系到教育改革的实质进程。
政府部门要善于利用政策调整优化公共教育服务,调动全社会参与的积极性。
如果没有社会和家庭的积极主动参与,“双减”目标不可能取得良好效果。
毕竟制度很重要,但也不能忽视育人文化的内在培育作用。
有了相应的文化积淀,才更容易促使人们认同并履行政策的民生初心。
为此,相关部门要加强政策传导,持续向家长和学生正面宣传政策精神,引导公众树立科学健康的教育投入观和全面的教育质量观,切实为学生和家长减负,进而提升人民群众的教育满意度。
此外,还必须重视其他相关主体的地位和作用。
《意见》强调除了教育部门要抓好统筹协调及指导工作外,宣传、网信、编办、财政、民政、公安、政法、市场及金融监管等十余个部门也要按照各自职责,在师资力量、收费指导、风险管控等方面履职尽责,以确保“双减”工作校内校外齐抓共管,取得实效。
目前,我国基础教育改革已进入以更加公平更高质量为核心目标的发展阶段。
对群众反映强烈的突出问题,各地都要高度重视,按照《意见》要求,结合实际,采取有效措施,坚决改到位、改彻底,从而切实提升学校育人水平,持续规范校外培训,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担,办人民满意的教育,让人民对美好生活的期待在教育改革中得到更好实现。
2021双减政策心得体会
近日,中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。
这是党中央、国务院从为党育人、为国育才的战略高度,坚持以人民为中心的教育理念,克服功利化、短视化教育行为,为落实立德树人根本任务、发展素质教育,保障每个儿童的健康成长作出的重大决策。
实施“双减”政策,不仅是对我国教育格局的重大调整,更是教育观念的大变革。
一是对公益属性的坚守。
基础教育不是生意,是国家必须提供的公共产品,不能让资本肆意横行。
无论是学校教育,还是校外培训机构,都必须坚持教育的公益属性,不能把“良心的事业”,变为“逐利的产业”,更不能成为一些人逐利的工具。
从维护公平正义来讲,教育公平是社会公平的基石,教育不能成为奢侈品,更不能让优质教育成为少数有钱人的“专利”。
正因为如此,习近平总书记强调,要坚持教育公益性原则,着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系,建设高质量教育体系,办好人民满意的教育。
实施“双减”政策,是党和政府坚持教育事业公益性,着力降低家庭教育支出,制止逐利性教育行为,促进教育公平的重大举措。
二是对教育观念的纠偏。
我国中小学教育受到应试教育的严重干扰,带来了一系列教育观念的扭曲。
实施“双减”政策,从本质上说,是对一系列教育观念的纠偏。
第一,纠正育人初心之偏。
教育的本质是立德树人,不是应试竞争的“跑马场”。
要宣传教育引导全社会凝聚共识,尊重儿童的休息权、健康权,减轻学生过重的作业和校外培训负担,走出“短视化、功利化”教育的困境,从根本上守住儿童身心健康和人格健全的底线,否则,教育就失去了应有的意义和价值。
第二,纠正违规竞争之偏。
不少地方、不少学校、不少家庭,为了在升学竞争中抢得先机,坚信所谓“不让孩子输在起跑线上”,各种违法违规教育行为大行其道。
如果这种受极端功利的应试教育驱动的各种违法违规办学行为得不到有效制止,整个教育就不可能走出内卷化的“剧场效应”和“囚徒困境”。
实施“双减”政策,就是依法依规治教,恢复和重建良好教育生态。
第三,纠正超前学习之偏。
学校教育是专门的教育机构,承担着国家培养和教育下一代的公共职责,而校外教育则是学校教育的有益补充。
遗憾的是,当下的校外教育俨然成为了学校教育的另外一个实施主体。
各种培训机构实施“超前学习”“超标学习”,成为赢得客户的不二法门。
有位小学五年级的数学教师,在暑期放假前问四年级的学生没有学过五年级上学期数学的请举手,结果只有3个学生举起了手;
问已学过五年级下学期数学的请举手,结果有一半的学生举起了手。
这种校外培训危害有三:
增加学生学习负担,影响教师正常教学,危害学生的学习兴趣。
校外教育培训机构这种超前教育严重恶化了教育生态。
实施“双减”政策,从根本上规范校外培训机构的职能,构建学校教育与校外教育互相补充、协调育人新格局。
第四,纠正负担过重之偏。
由于短视化、功利化应试教育的驱动,中小学教育围绕升学考试科目,大量增加学生的上课、作业、考试和校外学科培训时间,导致学生单一的考试升学负担日益沉重,学生的学习生活日趋单调,既破坏了学生德智体美劳全面发展的教育生态,又严重影响了学生的身心健康和学习、生活质量。
实施“双减”政策,要调整优化学生的学习和生活结构,既要做好减轻学生过重的作业和校外培训负担的“减法”,又要做好促进儿童全面发展、个性发展的“加法”。
三是对教育规律再认识。
功利化、短视化的中小学教育,相信“时间+汗水”,不尊重教育规律,不相信教育科学。
实施“双减”政策,是对教育规律的回归。
第一,坚持全面发展规律。
“减负”从根本上说,是要优化学生的成长环境,改变单一的应试教育局面,保障学生的德智体美劳全面发展,这本身既有利于学生的健康成长,也有利于提高学生的学业成绩。
一项高中教育质量监测结果表明,喜欢体育艺术的学生比不喜欢体育艺术的学生学业成绩平均高40分。
第二,坚持身心和谐发展规律。
现在,不少家长缘于对子女未来教育前景的不确定性,患上了严重的“教育焦虑症”,导致了中小学生的过度教育,其重要表现就是通过给孩子报各种各样的培训班,以增加对未来所谓优质教育追求的安全感。
这种过度教育不仅违背教育规律、危害儿童的身心健康,甚至以牺牲孩子身心健康为代价。
第三,坚持知行合一规律。
中小学生的学习,不仅需要掌握书本知识,更需要通过实践活动,促进其智慧的发展。
实施“双减”政策,必须调整中小学的教育活动结构,在减少大量单调、重复、低效的知识学习负担的同时,着力加强学生的综合实践教育。
第四,坚持因材施教规律。
实施“双减”政策,必须优化课内外教育结构,在满足学生教育需求侧上下功夫。
中央要求“鼓励支持学校开展各种课后育人活动,满足学生的多样化需求”。
这里,必须科学定位和整体优化学校教育课程育人体系和学校课后育人体系的关系。
如果说,学校课程育人体系以实施国家课程标准、着力提高国家规定的必修基础课程实施质量的话,那么,学校课后育人体系则应立足于满足学生个性化、差别化、实践性学习需求,满足学生“作业、实践、扶弱、特长”等多样化学习与发展需求。
这两个体系,一个致力于保障学生的全面发展和共同基础,一个致力于学生的个性发展和综合素养的培育。
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》已于近日印发。
《意见》是经中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过的,习近平在会议上强调,义务教育是国民教育的重中之重,要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,充分发挥学校教书育人主体功能,强化线上线下校外培训机构规范管理。
这是中央针对中小学生负担重尤其是“校内减负、校外增负”的现象,做出的重要部署。
落实“双减”工作,就是要以促进学生全面发展为导向,提升校内教育质量,规范校外教育培训,明确教育治理的边界,以系统观念推进教育领域综合改革。
落实“双减”,促进学生全面发展。
实现人的全面发展,是马克思主义追求的根本价值目标。
回顾中国共产党领导下的百年教育历程,坚持和发展马克思主义的全面发展观是重要的基本经验与价值遵循。
马克思主义的全面发展观,是每个人自由而全面的发展,既是指智力与体力的充分发展,也是指德智体美劳的协调发展。
党的十八大以来,我国教育事业快速发展,学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育基本实现了全面普及。
促进优质教育资源均衡发展,建设高质量教育体系,是“十四五”期间教育领域的战略任务。
少年强,则国强,少年儿童的健康成长是我们国家的未来和希望。
落实“双减”工作,针对现实问题,减轻学生过重作业负担和校外培训负担,就是为了扭转“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向,避免短视化、应试化的教育,将属于家庭、社会、同伴乃至闲暇的时间还给学生,鼓励学生兴趣和特长发挥,引导学生全面而有个性发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
落实“双减”,服务国家战略需求。
党中央一直关心少年儿童的健康成长,高度重视减轻中小学生过重课业、课外负担工作。
从1955年《教育部关于减轻中、小学校学生过重负担的指示》开始,国家和地方层面颁布多道“减负令”,引导中小学育人方式的改革。
“减负”问题是社会发展主要矛盾的体现,即不同历史时期人民群众日益增长的教育需求与教育资源供给不充分、不均衡的矛盾。
新中国成立后的社会主义革命和建设时期,关注减负问题的主要目的是引导学校和教师关注学生学业质量提升,培养国家建设需要的精英人才;
改革开放后减负的重点是要改变传统的教育教学方式,注重学生能力的培养和教学质量的提升;
党的十九大以后,在教育普及的背景下,人民群众“上学难”的问题得到基本解决,因此当前关注减负问题,减轻学生过重的作业负担和校外培训负担,目的是培养学生的创新精神、创新能力和综合素质,为党育人、为国育才,服务于国家战略需求和社会主义现代化建设。
落实“双减”,提高教育教学质量。
《意见》指出,减轻学生负担,根本之策在于全面提高学校教学质量,做到应教尽教,强化学校教育的主阵地。
只有学校教育最大限度满足学生的需求,让学生在校内学足学好,群众才能不给孩子报班培训。
当然,减轻学生学业负担并不代表没有负担,任何学习活动与成就取得都需要有适当的压力;
减轻学生作业负担,也并不代表没有作业,课后练习包括重复性训练与实践性活动等都是检验知识理解与知识运用的重要手段。
因此,减轻学生过重学业负担要深入研究“减什
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