工期索赔中应当注意的法律事项Word文档下载推荐.docx

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工期延误费用索赔成功的前提条件是导致工期延误的原因并非我司造成的。

当前业主在工期延误方面的举证责任较轻，其只需证明实际竣工日期和合同约定的竣工日期不一致就可以要求我司承担逾期违约责任。

而我司则不仅仅要证明工期延误非我司原因造成，还需要证明工期延误的具体天数及因果关系。

只有工期延误的原因成立了，我司才能完成后续的费用索赔。

工期延误责任证据的收集对项目工期费用索赔有着决定性的作用。

工期延误责任证据应主要收集如下证据：

1、收集业主下发的开工指令或我司上报开工报告。

开工报告是我司根据现场的施工准备情况向业主、总包、监理单位所提交的开工申请资料，主要用来表明现场我司已经根据业主的要求开工。

其主要用于证明我司实际的开工时间。

只有明确了开工日期，我司从开工之日起开始计算工程工期，当工期超过合同中约定的工期或关键节点工期时，我司才可以向业主提出工期延误费用索赔。

虽然开工报告也有可能构成业主向我司索赔工期延误费用的证据资料之一（业主通过对开工与竣工日期进行对比就可以得出我司工期延误）。

但是，工程开始施工是一个客观事实，无论后期是会业主索赔我们还是我们索赔业主，但我们必须将开工日期这个事实通过书证的形式固定下来。

开工报告中应当注意的问题

①、项目人员在进场后，要及时检查项目的工期实际情况，做好工程施工准备，只有在现场满足施工条件时，才向业主、监理单位提交开工报告，开工报告中的日期一定要明确。

若现场超过了合同约定的开工日期仍不具备开工条件，项目应当向业主发函说明当前工地现场影响开工的具体因素。

②、若是业主下发开工通知书的，我司收到业主的开工通知书后应仔细检查项目实际的情况是否满足工程作业条件，若业主在工作面移交、图纸移交等方面存在不及时的情况时，我司须要跟业主发函。

③、工地现场不满足开工条件的，项目不仅要发函，项目还应当对工期现场情况每日进行拍照、摄像，保留证据资料（照片、摄像资料应当调整出拍照、摄像的日期）。

我司检查现场开工条件的，应当制作检查记录，检查记录应当附相应照片资料。

④、开工报告、开工通知书等资料应当有业主、监理的签字审批。

2、收集业主图纸移交不及时的证据资料。

当前很多项目在进场后或正式开工后，业主迟迟未能确定相关图纸施工方案，甚至业主图纸存在大量的问题需要业主人员解决，导致我司不能正常施工从而影响工期。

若出现业主未及时提供施工图纸及相关施工方案的，我司项目人员应向业主发函提出当前所遇到的图纸问题，阐明相应问题不及时解决将导致工期延误的后果等等。

业主移交相关的施工图纸后，项目应当及时要求业主、监理、设计等单位进行图纸会审，针对图纸中的问题在会审纪要中提出。

业主未制作图纸会审的，我司应单方制作相应清单并发送给业主。

图纸会审记录应当有业主授权的人员、设计人员的签字确认。

图纸会审记录中相应的业主提供图纸的时间、图纸会审的时间、相应问题的解决时间等都应当清楚明了。

另外，项目在编制工期进度计划中应当明确各部位业主提供图纸的时间要求。

必要时（尤其是三边工程）项目应当编制图纸供应计划要求业主签字确认，明确业主相应图纸的提供时间。

图纸移交的过程中，项目最好制作移交记录等资料，用以证明业主移交图纸的时间。

3、收集业主签字审批的工期进度计划。

进度计划是指我司根据现场实际和合同要求所编制的用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。

它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。

当前项目管理过程中，我们编制施工进度计划时更多的侧重于其对我司现场施工进度工作的指导作用，忽略了其在工期费用索赔中的重要作用。

殊不知一份好的施工组织设计不仅仅能有效的指导我们开展施工活动，更能为我们工程的工期索赔提供有效的法律证据支撑。

如我司施工进度计划中明确了相关施工内容的节点的前提条件，关键进度节点清晰，一旦发生关键节点上的工期延误事件，我司将可以通过相关的事件资料，再结合进度计划，从而明确的推断出工期延误的时间。

编制进度计划编制中应当注意的问题

①、施工进度计划应当尽量详细，相关工程节点所完成的前提条件应当明确（如：

某项工作的完成的前提条件、样品审批完成的时间、相关材料的采购时间等），相应的关键节点应当清晰。

②、工程进度计划不能仅发送电子版给业主就完成了，所有的进度节点计划（包括按照业主调整后的）都应当由业主单位、监理单位的签字审批（在我检查的很多项目中进度计划都没有业主的签字审批，即使有也是复印件，然而复印件没有任何法律效力。

有些项目可能第一版有业主的签字审批，但是后续调整变更后的却没有任何签字审批）。

③、一般来说在工程合同中，都会对项目进度计划的提交时间、进度计划的调整时间、过程中的进度报告等均有着详细的约定，履约过程中项目应严格按照合同的约定报送及调整工期进度计划。

④、及时调整工期进度计划。

在现场的施工过程中，总会种种因素影响我们施工，造成项目不能有效按照施工进度计划进行施工。

因此在施工过程中，一旦发现现场实际情况偏离了施工进度计划，我们要及时根据现场的实际情况调整施工进度计划报业主及监理单位审批，确保施工进度计划更加符合现场的实际情况。

在调整的进度计划中，项目一定要对导致当前工期延误或进度偏离的主要原因作出说明和分析（如：

通过进度计划备注的形式）。

进度计划中应做出要求业主调整竣工日期的意思表示。

如增加“由于XX等原因，现申请将竣工日期调顺延至X日”；

“由于XXX原因导致工期延误XX天，原有的施工组织设计已不符合现场的实际施工情况，现我司申请将完工日期调整为X年X月X日，并重新调整安排了施工组织设计，请贵司予以批准”。

当然，仅仅文字表述是远远不够的，我们还必须有证据进行佐证，这就要求我司及时收集现场工期延误的证据资料。

另外，项目在调整施工组织设计时一定要合理考虑实际情况，不能全部无条件的按照业主的要求进行调整。

4、及时报送材料样品，收集业主材料审批不及时的证据资料。

在很多项目的施工过程中，由于业主迟迟不审批我司的材料样品，导致我司无法及时采购材料和开展工程施工。

因此，项目在编制施工进度计划时应当跟公司物资部及材料采购员了解相关的送样难度及时间要求，尽量在每一个分项工程施工前都明确相关材料样品的报送和审批完成的时间要求。

履约过程中，我司应严格按照合同约定提交相关材料报审资料，报送材料样品等资料时应当要求业主人员签收。

业主材料样品审批不及时时，我们要发函给业主阐明材料样品审批不及时的后果，明确提出要求业主审核确认材料样品的时间。

5、收集深化图纸业主审批不及时的资料。

很多项目（尤其是在新世界的项目中），常常由于业主深化图纸审批确认不及时导致我司无法进行施工。

项目在进场后应当根据实际的情况编制项目图纸深化审批时间进度表，报业主审核确认，进度表中我司需要明确业主的深化图纸审核时间要求。

如:

深化图纸审批进度计划表

图纸部位

提交时间

审核时间

修改完成时间

最终审核完成时间

履约过程中，项目应严格按照深化图纸审批进度计划表递交深化图纸。

若在图纸深化过程中，业主变更原图纸的，项目应当做好记录（如：

业主图纸变更的指令、提出提供相应新图纸的资料等），详细记录业主移交新变更后的图纸给我司的时间。

我司向业主递交深化设计图纸时，项目应要求业主人员签收。

（若向业主提交的是CAD电子图纸时，项目应通过电子邮件的形式提交，坚决不允许通过QQ离线文件等形式发送图纸。

通过电子邮件发送图纸时，应当在邮件中明确业主的审核确认时间要求。

我司提交的相应深化设计图纸应当满足国家相关强制性规范要求，符合合同文件的要求及相关设计规范要求，避免业主以深化图纸存在缺陷为由多次要求我司进行更改，从而延长深化设计审批时间，业主反而将工期延误的责任推给我司。

项目提交深化设计图纸后，应及时与业主沟通，及时对深化设计图纸进行修改，图纸提交后业主逾期一个月甚至两个月未审核的，我司应当及时发函业主催促。

业主审核完成后，我司应要求提供相应的书面审批资料，保留其审批过程中的往来邮件、函件资料、会议纪要、工作联系单等资料，用以证明业主审批确认的时间。

6、总包及其他单位影响我司施工。

在项目施工过程中不可避免的会出现总包单位、机电等施工单位影响我司的情况，出现这类情况时，我们应当如何收集证据？

①、出现这类情况后，我司不一定要通过函件的形式提出，可以通过监理例会等形式提出来。

履约过程中，我们应当妥善保留每期监理例会的会议纪要。

我们提出总包或机电等其他单位影响我司的施工进度问题时，我们应明确要求其解决相关事宜的时间。

②、若总包等其他单位长时间仍未能解决相关问题，项目应向总包单位、业主及监理党委共同发函。

函件应充分的与关键节点相结合指出其未按时完成相应工作的后果及要求其完成相应工作的时间。

（如：

根据工程施工进度计划，总包单位应当于XX月XX日将XX部位施工完成，但至今仍未完成，根据工程进度计划预期将导致工期进度计划延误XX天，现我司请业主单位协调总包务必于X月X日前完成该部位的施工。

）

③、收集相关总包单位及其他单位未能按照合同约定提供相关施工现场的证据资料等。

若某项问题持续未能解决，我司应该每天就相关问题进行拍照，拍摄照片时应当将相机调至能显示时间，拍摄的内容一定要能充分的显示相关问题。

建议项目在工程管理过程中，工长应当每天巡视工地现场时都对工地现场影响工程进度情况进行拍照，并按照每天的日期建立文件夹保存相关照片，建立工期管理档案记录、详细记录每天的工期延误原因。

④、过程中项目完工后应当及时提交相应的隐蔽验收申请资料，业主未及时进行隐蔽验收，我司也可以将工期延误责任推给业主。

相应申请资料应当有业主人员签收。

7、收集业主迟延付款的证据

施工过程中项目每期向业主、总包单位提交相关工程进度款申请资料时，应当要求业主总包单位人员签收。

只有对方签收了我司的相关工程进度款审批资料，我司才能开始计算业主的付款限制时间。

若业主超出合同约定的时间未能支付工程款的，我司应当发函给业主。

8、项目应当及时提交竣工验收资料。

工期应当是从项目开工之日到项目竣工验收之日。

很多时候项目只要工程完工，都不怎么收集工程竣工验收的资料。

然而一旦发生争议业主的竣工验收日期往往晚于我司的实际完工日期，而在工期计算方面对我司不利。

根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：

（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；

（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；

（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”。

工程完工后，项目应当向业主递交书面的竣工验收申请，不管业主是否验收。

若业主已经实际开业使用的，我司应保留相关的工程移交记录及业主使用工程的相应照片、摄像资料。