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一是在广泛征求意见的基础上,对内部管理十二项制度进行了修订,增加了用车登记规定,落实了考勤权责范围。
二是根据农业局的部署,制定我办行政执法责任制,对执法分工、执法程序、执法过错责任和执法奖惩等事项进行规范。
三是针对我办业务新、人员新的特点,以科室为单位,组织制定工作岗位责任书,使各人明确自身的职责定位,增强责任感,营造人人都“要干事、敢负责、肯干事、能干事”的良好氛围,加快了全体干部职工的健康成长。
(二)对外宣传有所加强。
一是继续办好《农村集体资产管理》简报。
二是建设政务公布栏。
在5月初,我们自行设计和制作了政务公布栏,每月更新,对便于有关方面“知政、参政、议政、督政”起到了积极的促进作用。
三是建成“市农村集体资产管理”网。
通过互联网,进一步拓宽了政务信息公开、咨询、交流的渠道,节约了管理成本,提高了行政管理效能。
(三)文明单位创建工作取得成效。
我们认真对照市文明单位的标准,积极开展“团结、廉洁、务实、高效”好班子创建活动和形式多样的思想教育活动,努力创建学习型单位,不断推进业务创新,加强软硬环境建设,工作得到了有关方面的肯定,先后被市委、市政府和市直工委授予“市文明单位”和“市直属机关文明单位”称号。
二、加强机构队伍建设,初步理顺了农村集体资产管理机制我们沉着应对机构改革造成管理机构、职能和人员变动的冲击,从有利于工作开展的大局出发,实事求是、积极稳妥地推进管理机构和队伍建设,初步理顺了农村集体资产管理机制。
(一)镇级机构基本做到“三个同一”。
为切实解决好镇级管理机构不一、职能分散、相互扯皮的问题,我们提出了“农村审计、农村财务公开、监事会管理、收益分配统计等集体资产管理业务由同一镇区领导分管、由同一管理部门负责、由同一班专职人员组织实施”的要求,并通过召开会议、下发文件、制定考核评分标准、与镇区领导座谈等方式多管齐下,初步理顺了镇级管理机构问题。
目前,全市30个镇区均按照“三个同一”的要求设置了农村集体资产管理机构,其中,统一归口农办管理的有13个,统一归口核算中心管理的有12个,统一归口财经办、计统办、资产办等部门管理的有5个。
(二)集体资产管理队伍得到壮大。
我们根据《市农村集体经济审计办法》关于“每个镇区配备了不少于2名审计人员,每个村配备了1名兼职审计人员”的规定,将集体资产管理队伍延伸至村级委派会计
,组建起市、镇、村*650多人的农村集体资产管理团队。
据初步统计,镇级管理人员97人,村级559人;
具有初级以上技术职称的有113人,其中17人为中级以上职称,具有大专以上学历的391人。
为了加快管理队伍的整合,我们先后在7月和11月开展审计试点和集体资产管理工作交叉大检查,分两批组织镇级管理人员到湖北襄樊市参观学习,分八期对镇村两级集体资产管理人员进行了农村审计业务培训。
通过检查、考察和培训,使全市农村集体资产管理人员开阔了眼界、增进了了解、加强了联系、明确了目标、达成了共识,有效地增强了团队的凝聚力和战斗力。
三、全面贯彻审计办法,打开了农村审计的新局面我们以贯彻落实审计办法为契机,初步打开了我市农村审计工作“有地方性的审计规章,有市、镇上下连贯的农村审计机构,有专业资质的审计队伍,有常规性和专项性相结合的审计活动”的新局面,为农村审计工作的全面规范奠定了良好的基础。
(一)开展了全市农村审计业务培训。
今年6-8月,组织对全市镇村两级近700名农村审计人员进行培训,组织申领农村审计证。
在培训中,我们利用人员技术优势,将电化教学引入日常的业务培训中,在各地村委会实地拍摄了审计培训vcd,并从省聘请了农村审计方面的专家进行授课,将理论与实践、文字与音像有机结合起来,收到了良好的效果。
(二)完成了七个示范性的审计和审计调查项目。
我们根据上级的部署和农村基层反映的热点问题,先后开展了两个专项审计、两个全面审计和三个审计调查项目,继续为镇区开展热点问题专项审计提供示范经验。
一是完成了村干部报酬专项审计;
二是根据省农村财务管理办公室关于在全省抽取30个村进行示范审计试点的部署,配合做好试点村审计工作;
三是选取部分镇村进行了非生产性开支和基建工程审计调查;
四是根据省农财办要求,完成麻二村村民上访反映问题的调查。
(三)打开了市镇联动的审计格局。
在做好市级示范审计的同时,我们加强对镇区审计活动的指导。
年初,指导各镇区制定年度审计计划。
上半年,指导镇区开展审计试点,并在4月和7月分片召开试点工作座谈会和总结会,及时解决审计试点工作中存在的问题。
下半年,指导镇区开展常规审计和债务专项审计。
目前,大部分镇区都按要求完成了今年的审计计划,审计程序和审计文书格式的规范性取得长足进步,与市级审计上下联动,为加强农村集体资产管理开辟了新的有效途径。
四、增设季报制度,提升了统计监控效能在收益分配统计职能重新划归我办后,我们根据加强宏观监控的需要,在继续做好年终统计的基础上,重点增设了季度报告分析制度,完善农户记帐工作,使统计分析工作进一步深化。
实行了行季度报告分析制度。
为了更及时地掌握农村集体经济运行情况,在年终统计的基础上,增设了季度分析报告制度,规定各镇区在季后15日内向我办报送统计分析表。
目前,已完成了第一、二、三季度报表的统计分析工作,并以此为基础,及时为市委、市政府和有关部门提供农村集体经济运行情况、全市81个扶贫村的资产收益情况、各片农村经济运营情况等分析材料17篇,数据资料31篇,有关材料在市领导讲话被多次引用,为领导和部门实施科学领导和有效指导起到了很好的参谋和助手作用。
五、不断创新手段,巩固和提高了财务公开民主管理水平我们针对由于镇级管理机构和人员变动造成财务公开民主管理工作有所放松的状况,果断采取一系列新举措,力促财务公开民主管理常抓不懈。
(一)创新了检查方式。
一是实行明查暗访。
我们编制了“财务公开明查暗访登记表”,对各村组的财务
市委目标办工作总结
今天是新春佳节之后上班的第一天,市委、市政府隆重召开全市目标管理暨发展项目大推进工作总结表彰大会,主要目的是对过去一年全市经济建设和社会发展目标管理工作情况进行回顾总结,部署新一年的目标管理工作任务。
已经过去的20xx年,全市上下认真贯彻中央和省的决策部署,紧紧围绕市委九届二次全会和市十一届人大一次会议确定的各项目标任务,牢牢把握发展第一要务,狠抓发展项目大推进和服务环境大建设,积极有效应对突如其来的非典疫情和严重的自然灾害,开拓进取,扎实工作,经济社会保持健康发展,一些事关全市发展振兴大局的重要事项取得突破,为做好今年的各项工作奠定了基础。
节前召开的市委九届三次全会和市十一届人大二次会议,进一步确定了20xx年全市发展改革稳定的目标和任务。
今天的会议,就是要通过表彰先进来激励推动全局工作,通过明确责任来促进落实各项目标任务,动员全市上下进一步增强紧迫感和责任感,扎扎实实地抓好各项工作,努力争取新的成绩。
一、充分肯定20xx年目标管理工作取得的成绩20xx年,全市上下紧紧围绕市委、市政府确定的各项工作任务,以实施目标管理为抓手,按照“工作项目化,项目责任化,责任具体化”的要求,积极推进发展项目。
全市10大类497项1355个子项的发展项目,完成和超额完成1311项,占96.8%,其中四县三区和开发区完成333项,完成率达98.8%;
市直部门完成780项,完成率达95.9%;
省部属单位完成198项,完成率达96.6%。
各类发展项目的有效落实,有力地推动全市经济社会发展目标的实现。
一是综合经济指标类项目全面完成。
全市实现国内生产总值351.1亿元,增长12.1%;
实现财政总收入34.1亿元,增长26.5%,其中一般预算收入15.7亿元,增长18.2%;
完成全社会固定资产投资211.8亿元,增长17.3%;
外引内联全面完成倍增计划,其中合同利用外资5.1亿美元,增长159.1%,直接利用外资2.1亿美元,增长113.9%,引进内联资金36.3亿元,增长132%;
实现社会消费零售总额123.6亿元,增长12.1%;
城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.9%和8%。
二是重点工作类项目稳步推进。
市属工业企业改制任务基本完成,新电公司2台33万千瓦热电机组正式开工,工业投入保持苏北较好位次,工业增加值增长17.2%,工业经济主体地位进一步提升;
特色经济进一步发展壮大,港口吞吐量达3752万吨,集装箱运量增幅在全国沿海主要港口中居第二,成功创建中国优秀旅游城市,旅游接待人数和收入增幅全省第一,东海县硅资源加工业发展进一步加快,被命名为“中国水晶之都”;
以临港产业开发为龙头的东陇海产业带建设快速推进,出口加工区获得国家批准并封关运作,各级各类开发园区加快建设,产业集聚功能进一步增强;
城市建设项目和投资规模双超历史,中心城市面貌进一步改观,服务环境建设成效明显,投资发展环境不断改善;
农业结构调整和产业化经营稳步推进,成功承办江苏省第五届国际农业合作洽谈会;
各项社会事业共同进步,成功举办世界女子沙滩排球赛、全国帆船锦标赛等重大体育赛事,抗击“非典”取得阶段性胜利。
成功实现“全国双拥模范城”四连冠。
三是为民办实事类项目成效明显。
坚持把改善民生摆在突出位置,稳步提高城乡居民收入。
实施积极的就业政策,下岗失业人员实现再就业1.9万人,加大社会保障投入,扩大社会保障覆盖面,推进生活保障向就业保障转变。
全面实施农村七件实事,新增改水受益人口33.4万人,新型农村合作医疗人口覆盖率达35%,完成草危房改造9767户,建成农村公路97条、449.91公里,农村税费改革继续深化,完成农业综合开发投资7626万元,市县乡村四级共落实帮扶资金6862.95万元,帮扶农户45293户,被帮扶农户人均增收13%。
这些成绩的取得,是全市上下在市委、市政府的领导下团结协作、艰苦奋斗的结果,凝聚着各县区、各部门和各单位的智慧和汗水。
借此机会,我代表市委、市政府,向过去一年中为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢!
总结去年的目标管理工作,主要有以下几个特点:
一是目标管理范围进一步扩大。
按照统一、规范、可比的要求,全市逐步建立了县区、市直部门、驻连部省属单位的考核体系。
在原列入市一级目标考核的各县区、48个市直部门的基础上,扩大到党委口的有关部门。
同时,根据外地驻连单位对全市经济社会发展作出的积极贡献,从目标内容设置着手,在年终考评中专门安排给予奖励,鼓励他们为连云港的建设多做贡献。
在目标内容的安排上,围绕推进市场化、外向化、城市化、农业产业化、特色经济、民生工程、社会事业等方面设置,进一步扩大目标管理覆盖面,不断优化考核办法,在全市进一步营造浓烈的比、学、赶、超氛围,推动各县区、各部门、各单位在加快发展中争先进,在争先进中加
快发展。
灌南县克服困难抓发展,招商引资和园区建设取得突破,农民人均收入增幅居全市第一,被评为全省财政收入上台阶先进单位,在富民强县的进程中迈出新的步伐。
连云区发挥临港近海优势,主
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