国土资源局民主评议政风行风回头看工作总结Word格式.docx
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通过研究讨论,以秭土资发〔2016〕25号文下发了《县国土资源局民主评议政风行风工作“回头看”实施方案》,并将“回头看”工作纳入重要议事日程,做到“回头看”工作和业务工作同布置,同落实,为全面推进我局行风评议“回头看”提供了规范的制度保障。
(三)宣传发动,营造氛围。
5月中旬,我局召开政风行风“回头看”专题会议,会上传达和学习了相关文件精神,并要求全体干部职工切实增强行评回头看的紧迫感和责任感,牢牢把握“巩固成果、杜绝反弹、积极查摆、狠抓整改”的工作重点,不断加大纠建力度。
为营造良好行评环境,在局办公大楼悬挂政风行风横幅1条,设立意见箱1个,利用电视媒体积极开展互动平台,接受社会各界人士的投诉与监督。
通过宣传造势,促群众支持,用实际行动取信于民,取信于社会。
二、采取多种形式,广泛征求意见 广泛地征求意见是查找自身存在问题的重要手段,也是社会各界对我们国土工作满不满意最直观的反映形式。
对照行评“回头看”工作的主要内容,我们采取了个人主动查、股室自觉查、领导带头查、会议帮助查,社会监督查等形式,积极开展自查自纠。
走出去、请进来,我们针对本系统存在的问题进行了广泛的查找,从下而上,从上而下,我们把行风评议的落脚点放在了虚心接受社会评议和监督上,深入查找在行风建设方面存在的突出问题,针对问题,全系统召开了民主生活会,生活会上使大家抛开怕露短,怕丢丑的思想包袱,畅所欲言,既严肃认真地开展自我批评,检查自身在思想作风和工作作风上的不足和差距,又诚恳地提出批评,实事求是地指出存在问题。
通过生活会查找出了思想作风、业务工作、内部管理,干部队伍建设等方面的问题。
同时,我们还组织调研专班,重点走访了部分服务对象和企业。
发放征求意见表66份,收回56份,共征求意见56条次。
通过走访调研和问卷调查,社会各界普遍认为,县国土资源局能坚持用科学发展观统领各项工作,充分发挥职能部门作用,严格执行国土资源相关法律法规,秉公办事,服务到位,经常和企业保持联系,帮企业排忧解难,为全县经济社会和各项事业的发展作出了积极贡献。
但与此同时,大家也针对我们的业务工作和行风建设,提出了一些中肯的意见和建议:
一是要多深入基层,加强调研,指导企业和百姓准确理解和正确执行相关政策,帮助企业处理征地及相关遗留等具体问题,为企业更好更快发展提供更好的保障。
如县心怡纸业有限责任公司提请我局协助该公司办理与华阳玻璃土地置换手续。
县泽丰纸业有限责任公司提出对正用地未完善手续进一步完善相关手续。
**县鹏程实业有限公司提出请我局在考虑历史原因的情况下,早日处理七星花园土地遗留等;
二是要加大非法开采监管力度,规范矿山开采秩序;
三是机关作风建设需进一步优化。
三、着力抓好整改,树立行业新风 对征求到的意见和建议,我局本着“条件成熟的立即着手解决,条件不成熟的积极创造条件解决”的总体要求,坚持“先急后缓、先易后难和落实责任、分工协作”两大原则进行整改,确保整改工作切实做到“四不放过”(即:
发现问题不核实清楚不放过;
整改措施不落实不放过;
对政风行风问题和违法违纪行为纠正处理不到位不放过;
对政风行风评议代表和群众反映的问题没有满意答复的不放过)。
局党组多次安排部署,专题研究整改方案,明确了整改责任领导、责任股室、配合股室、整改时间及整改效果。
着力解决重点问题,整改效果比较明显。
(一)干部职工受到教育。
通过实行“以讲促学、以案促学、以考促学、以奖促学”制度,开设国土资源大讲堂,进一步提升了广大干部职工的综合素质,提高了为民服务的水平。
同时,积极推行“一对一”联系规模企业制度和“五个一”优质服务制度,广泛开展学习教育,促使全系统干部职工对加强国土部门行风建设的重要性和必要性有了深刻认识,工作责任感进一步提高,群众观念得到自觉增强,并能坚持把群众是否满意作为检验标准贯穿到工作全过程,努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人。
(二)服务经济保障有力。
由于受土地计划指标分配政策的变化,为确保地方经济社会实现跨越式发展不受供地的影响。
一是依法办理土地征收及农用地转用手续。
申报批次建设用地8个,申报用地总面积为公顷,均已获得市局审查,其中4个批次建设用地已获得省厅批复;
二是全力服务全县重点建设项目。
针对三峡翻坝物流园、九里工业园、金缸城新区、陈家冲大桥等重点项目,在及时做好项目建设服务及征用手续的报批的基础上,实行一个项目一个负责人,包点包片包项目,及时为项目建设服务,确保全县重点工程建设顺利实施;
三是开辟“绿色通道”进行规划预审。
预审建设用地项目11个,预审用地总面积为公顷,为新增投资项目提供了先行保障;
四是超前申报土地利用年度计划。
为发挥土地利用计划的调控作用,满足下一年的用地指标,申报土地利用计划公顷;
五是加大土地供应力度。
积极盘活土地存量,今年供地31宗,面积2449亩,是历年来供地面积最高的一年,前三年的土地供应率达到63%;
六是积极申报土地整理项目。
为落实耕地占补平衡,促进新农村建设。
上半年申报4个省级投资土地整治项目,建设规模5万亩,总投资10000万元。
(三)群众权益得到保护。
一是高度重视地灾防治。
按照“谁受威胁,谁负责监测”的原则,全面落实了地质灾害防治责任。
更新了监测人员的监测工具、工具包,并为监测人员购买了人身安全保险。
6月12日与县人武部等部门共同组织综合应急演练;
二是认真开展国土资源信访维稳。
我局实行领导信访接待日制度,并派驻2名领导驻群众工作部上班,专门处理国土资源信访问题。
上半年接待来信来访37件,其中来信31件,来访6件。
回复来信27件,6件来访均给予答复;
三是充分发挥执法监察巡查作用。
修改完善了《**县国土资源执监察巡查工作责任制》等一系列文件,划分了区域、界定了责任、明确了职责。
结合土地例行督查和2016年卫片执法检查,通过巡查,发现国土资源违法行为25件,制止25件,下发责令停止违法行为通知书25份,通过制止已终止违法行为的21件;
四是大力进行政策法规宣传。
制定了“六五”普法规划和年度计划,通过世界地球日、土地日等宣传活动,增强了国土资源法律法规的知晓面。
在执法动态巡视查中,广泛深入宣传国土资源政策法规,扩大人民群众对国土资源管理法律法规的知晓面。
做到对各类违法行为“早发现、早制止、早处理”,把违法行为消灭在萌芽状态,最大限度减少违法行为的发生。
(四)服务质量明显提升。
按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关作风要求,我局制定了**县国土资源局工作规则,同时狠抓制度落实,进一步促进了我局机关作风的有效转变。
一是树立全局意识。
实行首问责任制,即:
来我局办事人员所询问的第一个接待人员应做到国土政策、办事程序“一口清”,热情、准确地告知相关情况,避免来我局办事人员多跑路、跑弯路。
二是增强责任意识。
推行窗口或业务股室“一站式”服务机制,即:
凡是来我局办理行政审批事项一律由窗口负责。
各单位来我局办理国土资源管理其他相关事宜,一律由对口业务股室负责接待办理和相关的协调工作,并严格按照“限时办结制”原则办理,有效防止了拖拉推诿的现象发生。
三是提高服务质量。
接待外单位来人一律做到热情礼貌、用语文明、解释耐心,严厉杜绝了生、冷、硬、推以及“门难进、脸难看、事难办”的现象。
四是严肃制度执行。
根据各股室、各国土所的职责任务,建立健全和完善有关规章制度,细化了综合目标考核办法。
进一步加强民主集中制,强化集体领导与个人分工相结合的工作机制。
加强制度的执行力度,领导班子带头和模范执行,维护制度的权威性,保证各项制度真正落到实处。
对上下班签到和值班情况进行严格监督,避免出现代签、补签、呼叫转移的现象。
加强对目标和制度的考核,兑现奖惩,以确保制度的执行。
每月进行一次工作总结和安排,将任务进行分解,定员定岗、明确职责,对失职、渎职的,要实行责任追究,对违反《工作规则》或受到有效投诉的,轻则批评教育,重则调离岗位。
五是推行政务公开。
在县政务中心设立了国土资源业务统一受理窗口,实现一站式服务。
从局到所全都在办公区域建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏,对行政许可内容、办事程序、办事机构、收费项目及标准进行常年公示,局还用网页进行适时更新后公开,自觉接受社会监督。
财务收支情况定期进行公布,让广大干部职工心中有个明白账。
(五)问题得到妥善解决。
针对去年行评中和回头看期间提出的具体问题,各分管领导通过仔细调查,凡是由我局负责办理的事项都得到了妥善解决,即使不属于我局职责范围内的工作,我局也是积极主动,加强协调,促使问题早期得到解决。
如鹏程焊材原征地地块没有供给企业的公用部分补偿问题,我局会同开发区、住建局、测绘所等单位对鹏程焊接材料用地界线、金缸城村征地报批界线和实际征地拆迁界线进行了现场勘测,并就征地补偿费用进行了核算,弄清了欠付金缸城村委会征地补偿明细,报县人民政府审批后已及时兑付给村委会。
心怡和华阳的土地置换问题,我局已拟函报县政府发给武汉市法院,要求执行和解,县政府已和武汉无为投资公司召开一次协调会,处理原遗留后,可迅速办理心怡和华阳土地置换手续,泽丰纸业有限责任公司用地近日将公开挂牌,鹏程公司履行处罚决定后将立即办理登记。
(六)长效机制基本构建。
政风行风建设是长期的工作任务,我局克服评议的短期行为,加强制度建设,致力于建立健全行之有效的长效机制。
一是进一步修订完善规章制度。
全系统上下要把制度建设作为进行政风行风建设的重要环节来抓,修定完善了23项融党务、政务、事务于一体的规章制度,严格执行制度,用制度管人、管权、管事;
二是进一步建立完善行政审批制度、政务公开制度和权力运行监督制约机制。
推行“一个窗口对外”、“一站式服务”,实行窗口受理制、首办负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制;
三是结合专项活动深入查找腐败风险点。
国土资源系统“两整治一改革”、十个全覆盖及工程建设领域腐败风险防控等专项活动,针对容易滋生不正之风的重点领域和环节,建立健全经常化、规范化的思想教育机制,扎实开展党员干部的日常教育,加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计制度。
起草制定了《**县国有土地资产经营管理办法》、《**县土地整治暂行办法》及《**县关于开展国土资源领域廉政风险防控工作的实施意见》等规范性文件;
四是继续深入开展“完善体制、提高素质”活动。
进一步加强服务窗口和国土资源所建设,努力改善服务,提高群众满意率,在群众中树立良好的国土资源系统形象。
开展政风行风“回头看”工作,既是巩固和扩大行风建设成果的客观需要,更是牢固树立国土“廉洁、务实、高效、为民”形象的本质要求。
在今后的工作中,我局决心在县委、县政府的正确领导下,在县纠风办和行评代表的监督指导下,继续保持班子不散,目标不变,力度不减
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