驻村工作日记实施方案(2011.8)Word格式文档下载.doc

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有利于促使农村基层干部更加主动地为群众提供服务，拓宽农民增收渠道，促进农村经济社会发展，加快推进社会主义新农村建设；

有利于农村基层干部收集民意、掌握民情，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，夯实党的执政基础，永葆党的先进性。

实行“驻村工作日记”制度目的，就是为了进一步引导农村基层干部牢固树立公仆意识，切实履行岗位职责，密切党群、干群关系，改进作风，提高工作效率。

各乡镇、各部门要从践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高度，进一步增强政治意识和责任意识，充分认识建立“驻村工作日记”制度的重要性和必要性，切实抓好制度的贯彻落实，确保干部受教育、群众得实惠、组织增活力。

二、建立“驻村工作日记”制度的指导思想和原则

建立“驻村工作日记”制度，以“记民情、解民忧、暖民心”为主题，切实转变农村基层干部作风，紧密联系群众，积极服务群众，密切干群关系，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。

实行“驻村工作日记”制度应把握以下原则：

1、实事求是。

坚持求真务实，真抓实干。

既明确具体的目标任务，又从实际出发，做到切实可行，便于操作，利于落实，力戒形式主义。

2、注重实效。

“记”是手段，“办”是目的。

要把群众是否满意作为检验“驻村工作日记”制度是否取得成效的重要标准，做到真实地记录村情民意，积极为民排忧解难。

3、统筹推进。

与巩固和发展先进性教育活动成果、开展农村党的建设“三级联创”活动、下派干部驻村任职、开展“三个一”主题实践活动紧密结合，与做好“三农”工作、建设社会主义新农村紧密结合，把“驻村工作日记”融入到农村基层的日常工作之中，提高“知民度”，统筹兼顾，整体推进。

4、常抓不懈。

加强检查指导，形成长效机制，确保“驻村工作日记”经常化、制度化和规范化。

不断丰富活动内容，探索创新活动形式，使“驻村工作日记”制度始终充满生机与活力。

三、建立“驻村工作日记”制度的基本要求

（一）实行主体

实行“驻村工作日记”制度的对象为：

乡镇领导班子成员、包村干部，驻村任职干部，选聘生。

（二）记录内容

记录内容包括驻村民情、走访群众的基本情况、反映的问题、解决办法和下村心得体会等。

具体可以分为以下几个方面：

1、农村经济发展情况：

包括农村产业结构调整、村级集体经济发展、农民群众增收致富等。

2、村级组织建设情况：

包括村“两委”班子建设、党员教育管理、发展农村新党员等。

3、村务民主管理情况：

包括村民自治、村务公开、财务管理、民主理财、干部作风等。

4、农村矛盾纠纷情况：

包括农村土地承包、土地被征收（征用）补偿费用分配、用水纠纷、村际邻里纠纷、突发性事件等。

5、所在村村民婚丧嫁娶、子女上学就业等家庭变化情况。

6、精神文明建设情况：

包括文化教育卫生事业、计划生育、文明村（户）创建等。

7、村容村貌整治情况：

包括社会治安、通路、通电、通邮，改水、改厕、改路、改造住房，治理“脏乱差”、美化环境、节约保护耕地等。

8、其他有关情况。

（三）记录要求

“驻村工作日记”实行一事一记，以叙述、分析、评议为主要形式，记录问题，分析情况，提出解决问题的建议和措施，并跟踪记录办理的结果。

一般每周记录“驻村工作日记”1至2篇，全年完成60篇以上。

遇重大、紧急事项要随时记录。

四、方法步骤

1、记录民情。

乡镇领导班子成员每月驻村入户时间应不少于三分之一；

包村和驻村任职干部每月驻村入户时间不少于二分之一；

选聘生每年驻村时间不少于全年的二分之一。

要根据工作岗位和所联系村的工作职责，坚持驻村入户全覆盖，全面走访，经常深入走访重点户、专业户、贫困户及其他群众，深入宣传党在农村的各项方针、政策，了解体察民情，全面掌握村民情况，查排化解矛盾。

同时至少固定联系一至两户贫困户或低收入户，真心实意为他们出点子、办实事，帮助群众脱贫解困。

可以通过向群众发放“便民联系卡”等方式，广泛收集村情民意，把群众的诉求和愿望，以及生产生活中遇到的问题和实际困难，认真及时地记录在“驻村工作日记”本上。

2、解决问题。

农村基层党组织和干部要对“驻村工作日记”记录的情况进行认真办理。

以积极的态度和有效的措施解决群众反映的困难和问题。

要认真分析产生问题的原因，研究处理办法，制定解决措施，落实办理责任。

对自身不能解决的问题，要及时向乡镇领导、党政班子会议或县相关职能部门汇报，并做好跟踪落实。

3、反馈情况。

驻村干部要及时将群众反映事项的处理意见和办理结果反馈给群众，做到件件有回音、事事有着落。

对无法办理的事项，要向群众做好说服解释工作。

五、“驻村工作日记”制度的检查考核方法

1、“驻村工作日记”记载必须真实、完整，对下级和群众反映的问题和困难要有相关的落实情况，不能悬而不决。

2、建立领导每季度审阅一次“驻村工作日记”的制度，由乡镇党委书记检查审阅党政班子成员的“驻村工作日记”，组织委员检查审阅省、市、县驻村任职干部和选聘生的“驻村工作日记”，挂村领导检查审阅包村干部的“驻村工作日记”。

3、建立驻村工作分析会制度，各乡镇每月召开一次驻村工作分析会，班子成员对“驻村工作日记”记载情况进行总结分析，对群众要求解决的问题进行研究，决定解决办法和对策，并落实督办措施。

4、建立“驻村工作档案”，各乡镇对“驻村工作日记”记录的问题进行整理归类，并连同办理结果一并归档。

5、县纪委、县委组织部负责对乡镇领导班子成员“驻村工作日记”完成情况进行考核，县委组织部负责对选聘生“驻村工作日记”完成情况进行考核，乡镇负责对乡镇包村干部、驻村任职干部“驻村工作日记”完成情况进行考核，做为干部使用和年终评优评先的重要依据之一。

六、切实保证“驻村工作日记”制度落实到位

各乡镇要认真落实“驻村工作日记”制度，切实加强组织领导，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保“驻村工作日记”制度顺利实施。

1、落实领导责任。

建立和落实乡镇党委书记负总责、分管领导具体抓的工作责任制,对实行“驻村工作日记”制度及其反映的有关事项进行协调、跟踪和督办。

要建立驻村工作经费保障机制，推动干部驻村入户。

乡镇领导干部要结合健全保持共产党员先进性长效机制，结合农村“三级联创”、下派干部驻村任职等工作，推动“驻村工作日记”制度落实到位。

2、加强管理协调。

要建立健全“驻村工作日记”汇报、反馈、审阅、督办、协办等日常管理制度，确保“驻村工作日记”制度化、规范化。

各乡镇、村要各司其职，紧密配合，形成协调统一的工作机制，对“驻村工作日记”反映上来、基层无法解决的问题，要及时向上级有关部门反映问题，积极争取解决。

对一些热点难点问题或带有全局性、倾向性的问题，要集体研究，切实解决。

3、抓好督促检查。

县纪委、县委组织部对“驻村工作日记”进行不定期督查，协同各乡镇分析研究“驻村工作日记”制度落实情况，发现存在问题，提出改进措施。

结合年度工作目标考核和领导班子抓基层组织建设工作责任制考核，把“驻村工作日记”制度的落实情况，作为乡镇工作考核的内容，作为基层干部选拨任用和年度绩效考评的依据之一。

4、加强舆论宣传。

广泛宣传“驻村工作日记”制度的目的、意义和要求，及时报道基层单位和人员落实“驻村工作日记”制度的情况和取得的成效。

组织开展“驻村工作日记”展评活动，总结推广好做法、好经验，大力表彰在工作中表现突出、成绩显著的人员，全面推进社会主义新农村建设和罗源湾滨海新兴城市建设。

中共罗源县纪委中共罗源县委组织部

2011年8月17日

主题词：

驻村日记制度实施方案

发：

各乡镇党委、政府，县直有关部门。

抄送：

县四套班子领导。

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