2021年领导干部在全县务虚工作会上的讲话稿与县委书记民主生活会5方面对照检查材料稿Word文档格式.docx
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以“新起点、新征程、新跨越,推动X新一轮发展”为主题,深化事关X发展的一些重大问题的认识和思考,各抒己见,畅所欲言、统一思想、达成共识。
下面,结合当前的形势和今后一段时期的工作,我在这里作一个讲话,仅仅是一个不作定论的发言,请同志们提出宝贵意见。
一、站位全局,把握大势,进一步统一加快发展的思想认识
近年来,通过全县广大干部群众的不懈努力,在历届县委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下,X已经形成了较为坚实的发展基础。
可以说,目前X的发展正处在一个新的历史拐点上。
要实现更好更快的发展,必须深化对“新起点、新征程、新跨越”的认识,以认识的高度统一推动X新一轮发展。
第一,回顾过去看变化,进一步统一对“新起点”的认识。
回顾近些年来,县委、县政府带领全县人民一道,奋起拼搏,奋发图强,奋进跨越,再创了经济发展的新佳绩。
X年,全县地区生产总值突破X亿元,是X的X倍;
财政总收入占GDP、税收占财政总收入比重分别提高了X和X个百分点;
三次产业结构优化为X:
X:
X。
再谱了产业提升的新篇章。
医疗器械产业列入全省X个工业示范产业集群,钢构网架产业列入全省重点推进的X个产业集群,规模以上企业总数达X家;
油茶、果业、黑芝麻、特种水产、畜禽养殖等特色产业不断壮大,成功获批全省电子商务进农村示范县。
再展了城乡统筹的新面貌。
完成了……等重大城市基础建设,建成了青岚湖森林公园,推进了新X国道改线、昌进一级公路扩建等重大项目,以这些项目建设为契机,城市的框架拉开、拉大,一举拓展为X平方公里;
以“全省美丽乡村建设示范县”为契机,大力开展美丽乡村建设和农村清洁工程,农村面貌有了明显改善,城、镇、村联动,形成了一批百强中心镇、特色小镇。
再绘了民生保障的新宏图。
城镇和农村居民人均可支配收入分别达到X元、X元,……投入使用,实现了安全稳定“四无”目标。
回顾过去看变化,今天的X,政通人和,风清气正,已经站到一个新的起跑线上,已经站在一个新的发展起点上,已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。
第二,分析比较看问题,进一步统一对“新征程”的认识。
面对经济发展的新常态,面对经济下行的新压力,虽然我县经济社会呈现出良好的发展势头,但X它的短板短在哪里呢?
我认为,要清醒认识到“五个方面”的短板:
一是X基础“短就短在总量不大”上。
从X年的情况来看,我们经济指标占全市的比重非常小,地区生产总值、财政总收入、规上工业增加值、固定资产投资等指标,分别占全市总量的X%、X%、X%和X%。
按全县X万人口计算,我们全县总人口占全市X万人口的比重为X%,但主要经济指标占全市的比重均低于这个比例,说明我们的经济总量依然不大,加快发展的任务十分艰巨。
二是X经济“短就短在质效不优”上。
去年,全县财政总收入为X亿元,总量还可以,虽然财政总收入占GDP比重连年提升,达到了X%的新高,然而,X%的比重,不但远远低于全国X%、全省X%、全市X%的比重,而且低于全省大部分县区的水平;
税收占财政总收入的比重我们是X%,全省市X%,全市是X%,可见,这一块我们仅仅和全省差不多,远远落后于全市平均水平。
全县人均GDPX万元,仅仅是全市和南昌县的一半左右;
人均财政总收入X万元,比全市少X万元,比南昌县、丰城市、东乡县分别低X、X、X万元,排全省X位,这说明我们经济发展的质量效益亟待提高。
三是X产业“短就短在层次不高”上。
目前,全县三次产业结构为X:
X:
X,与全市三产结构X:
X、全省三产结构X:
X相比,说明我县农业比重过大,传统农业特征明显,高效农业、精品农业发展不足;
说明我县工业经济总量少、规模小、实力弱,还存在短板、短腿的现象;
说明我县三产比重偏小,发展层次较低,现代服务业发展层次低,对经济增长的拉动作用不明显,“做优结构、做精农业、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务。
四是X发展“短就短在后劲不足”上。
没有项目支撑,就没有发展后劲,也就没有经济增长。
虽然这几年我们落户、落地了一批大项目,但真正见效快、带动大、效益好的项目不多。
与周边县区相比,与兄弟县区相比,我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的差距,这些年来,全县前X强的纳税大户基本都是老企业、老面孔,缺乏新企业、新面孔。
现在已经到了X月份,真正落户的大项目基本没有。
五是X环境“短就短在作风不强”上。
X过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说立行,X今后的发展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善成。
但是,通过各种渠道的反映,通过各个层面的了解,我们一些干部在其位、不谋其政,人在岗、心不在位,还有“你在拼命干、我在旁边看”的反差,还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎”的现象,还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风,林林总总,甚至闻所未闻,这些都是我们前进的“拦路虎、奋进的“绊脚石”。
长此以往,X科学发展、加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。
第三,展望未来看潜力,进一步统一对“新跨越”的认识。
应当看到,当前我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。
一是放眼全局,我们有机遇。
在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下,今年上半年,全国GDP增速达到了X%,高于X%的预期,呈现了企稳回升的良好态势,这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,随着“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起,全省加快发展的大环境持续优化,对接“一带一路”、加……建设的发展氛围持续浓厚,我们加快发展条件更加优越、更为成熟。
二是环顾四周,我们有信心。
立足省市看X、放眼全局看X、跳出X看X,经过多年的建设和积累,特别是在“十三五”期间,我县投资环境逐年优化,基础设施逐步完善,经济发展逐渐提速,主要经济逐项前移。
从周边……X个县区比较看,我们的生产总值、规模以上工业主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等X项均高于东乡县、余干县,固定资产投资、公共财政预算收入等X项高于余干县。
GDP、社会消费品零售总额分别居全省第X、X位。
同时,培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍,为加快发展奠定了坚实基础。
三是审视自身,我们有优势。
像我们平时所说的“七个一”,在市场占有率和知名度方面,我们还是有较大优势。
特别是医疗器械、文化用品、钢构网架,还有河蟹产业的发展,已经引起了全国和省市的高度重视,这些都为我们下步加快发展奠定了坚实的基础。
再加上X自古崇文重商,现在有近X万人在外经商办企业,这是一笔难得的人脉资源。
如果利用好这些人脉资源,将是X最可贵、最珍贵、最宝贵的财富。
面对前所未有的挑战,面对前所未有的机遇,我们必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐,以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感,敢与强的比,敢向高的攀,担负起推动X又好又快发展的历史重任。
二、科学谋划,把握关键,突出抓好加快发展的工作重点
今天是务虚会,更是一个务实的会。
在总结过去成绩、分析当前形势的基础上,我们应该进一步理解新常态、理清新情况、理顺新思路,明确今后的方向,制定发展的目标,研究推进的举措,加快发展、加速赶超、加压奋进,推动X发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新辉煌。
近些天来,我分别找了一些熟悉情况的同志讨论,也和有关同志进行了深入座谈、深刻思考,在这个基础上,对今后X的发展有了一些初步想法,这里和同志们做一个沟通,今后X发展的总思路就是“围绕四新、推进四角、建设四县,打造引领全县发展的X合作示范区,实现X发展争先进位、全省排位大幅前移”。
总要求是围绕“四新”:
一是立足新起点,就是在历届县委、县人大、县政府、县政协班子打下的良好基础上,在近年来经济社会发展的成果上,牢牢把握、对接和融入X一体化、环鄱阳湖城市群、南昌大都市圈,进一步杨优成势、扬长补短,打造X发展的新高地。
二是适应新常态,就是深刻认识经济新常态下县域经济发展的新形势、新趋势、新态势,深入贯彻“五大发展”理念,进一步转变经济发展方式、调优经济发展结构,实现发展总量、质量、占比、效益、结构的全方位提升。
三是争创新优势,就是发挥我县在X资源、特色产业、城镇发展、区域品牌等方面的优势,进一步优化投资发展环境、创新机制体制,争第一、创唯一,以党风带政风促民风,形成风清气正、心齐劲足的良好氛围,为“建设四角、打造四县”奠定更加坚实的基础。
四是实现新发展。
就是坚持以“五大发展理念”为指导,全面或超额完成“十四五规划”确定的预期目标,使X发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。
总方向是推进“四角”:
就是围绕建设X合作示范区这个中心,以……为依托,建设园区发展“金三角”。
以创建省重点园区为目标,以高新产业园为核心,协同发展医疗器械园、温圳工业园,围绕投资拉动、产业促动、创新驱动,进一步明确发展定位,增强发展承载,彰显发展特色,塑造发展品牌,培育壮大优势龙头企业,集中发展特色产业、主导产业,不断向产业链上下游延伸拓展,形成“一区三园、一核两翼”的园区发展新格局。
建设生态X“绿三角”。
以……等北部乡镇为重点,充分挖掘、利用、开发X资源,以X种养为依托,以X加工为支撑,以X开发为方向,把资源优势转化成产品优势、经济优势,打造集X产品生产、加工、旅游、休闲为一体的X现代农业产业园。
建设商贸繁荣“银三角”。
县城依托高铁经济带来的契机,以……为重点,按照“水清景美、业兴人旺”的要求,建设以休闲旅游、楼宇经济、文化娱乐、金融贸易为主的高档商务区,打造X“外滩”;
以……为支点,加快引进知名酒店、购物中心、品牌专卖店等现代商贸企业,打造现代商贸新板块。
建设城镇集聚“特三角”。
对接融入大南昌都市圈,策应对接“X一体化”战略,以……等南部乡镇为重点,充分利用“X大道”建设机遇,突出……“金三角集镇群”,进一步优化城镇布局,发展特色产业,做到产业互接、规划互通、资源互享、交通互连,打造X合作的桥头堡。
总目标是建设“四县”:
一是打造产业优强县。
围绕产业富县、产业强县、产业兴县,不断巩固农业、做强工业、繁荣商业,进一步调整产业结构、调优产业比重,三次产业比例达到X:
X,形成三次产业协调发展、融合发展的新格局。
二是打造生态秀美县。
围绕绿色崛起、生态立县,进一步绿化环境、净化水质、美化城乡、亮化街道,推广清洁能源,发展循环经济,全县森林覆盖率达到X%,农村垃圾无害化处理率达到X%以上,县城空气质量达到国家二级标准以上天数占X%以上,成功创建省级生态示范县。
三是打造和谐宜居县。
围绕建设新城、改造旧城、提升县城、交通绕城,加快完善县城功能配套,建成一批新型农村、特色集镇,推进南北路网对接,加快集镇干道与高速公路、高铁站台、旅游公路互通建设,规范农民建房,严控违章建筑,提升城乡一体化水平。
县城规划区面积达到X平方公里,城区人口达到X万,全县城镇化率提高到X%。
四是打造幸福小康县。
围绕“学有所教、病有所医、老有所养”,逐步实现基本公共教育服务均等化,基本解决群众看病难、看病贵问题,建立覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系,全面完成扶贫攻坚任务。
到十四五末,主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,力争GDP突破X亿元,财政总收入突破X亿元,累计固定资产投资突破X亿元,城镇人均可支配收入达到X元,农村人均可支配收入达到X元,人均GDP突破X万美元大关,与南昌同步
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