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大会还对年支持地方经济发展做出突出贡献的单位进行了表彰。
希望大家在新的一年里,再接再厉,再鼓干劲,为全市经济社会发展再立新功。
下面,我讲三点意见:
一、共克时艰,积极作为,年全市金融工作成效显著
过去的一年,是我市极不寻常、极不平凡的一年。
一年来,我们经历了金融危机的巨大影响,遇到了企业开工不足、原料上涨、效益下滑的极度困难,也经历了金融政策变化、融资难度加大的重大考验。
在这些困难和不利因素叠加的极大影响下,全市上下共克时艰、奋力拼搏,顶住了来自方方面面的压力和考验,取得了经济平稳较快发展、主要指标大幅度增长、项目建设快速推进的好成绩。
年全市GDP达到892亿元,财政总收入达到160亿元,增幅高于全省平均水平,投资总量和增长幅度均居全省第二。
与全市经济发展形势一样,年全市各金融机构以支持地方经济发展为己任,不断加大信贷投入,积极改善服务质量,为全市经济社会发展做出特殊贡献,向市委、市政府和全市人民交了一份比较满意的答卷。
主要成绩可以概括为十六个字,即:
运行稳健、监管扎实、服务灵活、贡献巨大。
运行稳健:
到年底,全市银行业各项存款余额达到1323.95亿元,较年初增加187.7亿元,增长16.52%,同比多增9.65亿元;
各项贷款余额达到533.52亿元,较年初增加102.87亿元,增长23.89%,同比多增35.52亿元,增速较去年同期提高5.35个百分点;
保险业累计实现保费收入28.83亿元,同比增长3.7%,保险赔款和给付支出3.2亿元,同比减少33.3%。
证券业及其他金融机构也都有新的发展。
监管扎实:
主要表现在两个方面,一是资金使用效率提高。
到年底,全市各项贷款增速高于各项存款增速7.37个百分点,新增存贷比和余额存贷比同比提高16.6和1.05个百分点。
二是不良贷款实现“双降”。
全市不良贷款余额为58.79亿元,较年初减少18.51亿元,不良贷款占比为10.96%,较年初下降6.86个百分点。
服务灵活:
一是全市银行业体系不断健全。
农村商业银行挂牌成立,成为全省第一家挂牌开业的农村商业银行;
去年引进的交通银行已开始资产业务;
引进光大银行、商银行进驻的工作正在有序进行。
二是填补了金融点空白。
在县设立了七家自助银行、两家村镇银行、一家农村资金互助社,在、县、的五个金融服务空白乡镇设立简易服务网点,实现了金融服务在乡镇的全覆盖。
三是融资工作取得重大突破。
按照“政府推动、平台融资、信用建设、市场化运作”的融资思路,筹集基础设施建设资金22.4亿元,组织发行地方政府债券20亿元,极大地缓解了全市经济社会发展的融资压力。
特别是围绕“百里文化生态经济带”建设,与开行初步达成了500亿元的战略合作意向,并将我市确定为全省城镇化建设试点城市。
贡献巨大:
通过全市政银企对接洽谈会、首届文化产业项目招商会,全市金融部门多渠道筹集建设资金,大力支持了市域经济发展。
其中,农行重点支持煤炭资源整合项目,年末各项贷款余额达到47.3亿元,年新增贷款28.7亿元,占四大行新增总量的51%;
中行重点支持煤焦、钢铁、电力、交通行业,年末各项贷款余额35.72亿元,较年初增加14.24亿元,增幅66.29%;
工行、建行、农发行、交行年末各项贷款余额分别达到53.93亿元、36.76亿元、31.66亿元、0.9亿元,较年初都有大幅增长。
同时,各金融机构通过实施“138”金融工程(出台一个《关于金融支持山西资源型经济转型发展实施意见》,制定《关于金融支持山西农村经济发展的指导意见》、《金融支持山西薄弱环节发展指导意见》、《关于金融促进消费需求的信贷指导意见》三个指导意见,实施推动中小企业发展、农村金融产品和服务方式创新、大学生村官创业、棚户区改造、文化和旅游产业发展、妇女创业与下岗再就业、国家助学贷款和生源地贷款、工业园区和高新技术产业发展“八个重点推动”),支持薄弱环节发展。
其中,仅邮政银行各类贷款余额就达到6.75亿元,重点支持了农村种养殖户、城市个体工商户、小企业主等,促进了全市经济社会发展和民生改善。
总之,一年来,全市金融部门贯彻中央金融政策和省、市决策部署是坚决有力的,金融部门支持地方经济建设贡献是巨大的。
借此机会,我代表市委、市政府,向全市金融部门的广大干部职工致以诚挚的问候,并表示衷心的感谢!
二、分析形势,认清使命,进一步坚定做好金融工作的信心
金融是现代经济的核心,是经济社会发展的血脉,也是项目建设的有力保障。
做好金融工作,必须把握形势,认清使命,抢抓机遇,奋发有为。
当前,我市金融工作正站在一个新的起点上,面临前所未有的发展机遇和挑战。
机遇之一,宏观经济形势和省委、省政府的要求时不我待。
第一,金融危机影响逐步消退,世界经济呈回升向好趋势,我国也已全面迈入经济发展的转型期、工业化的提升期和城镇化的加速期,经济仍将在较长时期内保持高位增长。
第二,山西作为中部地区,正随着国家中部崛起战略部署和全国的经济形势,进一步崛起,进入了战略实施期,特别是“山西转型综改试验区”设立之后,鼓励大胆探索、先行先试、率先突破,更是给山西发展带来了重大机遇。
此外,从去年7.29全省干部大会之后,我省进一步理清了发展思路,进一步明确了发展的路径,同时也进一步明确了发展的目标和任务,简单地概括为“转型跨越翻番”。
现在全省的形势,从去年省委、省政府组织大规模的观摩检查指导,到省委九届十一次全会和省人大十一届五次会议,都进一步统一了思想,全省各市现在形成了竞相发展的格局。
第三,省委书记对我市提出了“先行发展、争当排头兵”的总体要求,我们围绕省委、省政府的战略部署,在市委二届八次全会上通过了“十二五”发展纲要,明确了“十二五”期间发展的目标和任务。
总之,全国全省的形势决定了今年的工作任务很重,项目很多,摊子很大,融资的规模和需求相应也很大,这对全市金融部门是一个考验。
机遇之二,我市“十二五”转型跨越发展的目标催人奋进。
今年是“十二五”开局之年,市委二届八次全会提出将全力打造新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市,确保“十二五”期间经济总量翻一番,实现在全省先行发展的宏伟目标。
围绕这一目标,我们要按照大园区承载、大企业引领、大项目带动的思路,坚持以煤为基、多元发展,在传统产业上突出深加工、全循环、高端化,加快煤、焦、铁、电等产业的改造步伐;
在新兴产业上突出扩投资、增效益、规模化,加快新型装备制造、高新科技、高效农业、旅游、物流等产业发展,推进产业优化升级和经济转型;
在战略重点上参照德国鲁尔工业区的开发模式,实施洪洞至襄汾“百里文化生态经济带”建设,努力打造新型工业走廊、现代城市走廊、文化旅游走廊、生态文明走廊,实现工业化和城市化协调推进;
在城镇建设上瞄准百万人口中心城市目标,加快“一带两圈多点”城镇化步伐;
在“三农”工作和民生改善上全力实施农村新的“五个全覆盖”工程,加快基础设施建设,大力发展教育、卫生事业,进一步整治环境污染,确保“十二五”开好局、起好步。
围绕上述目标,“十二五”期间,要强化大园区、大项目和大企业三大支撑,重点建设40个园区,包括10个农业园区、7个煤化工园区、3个煤电工业园区、5个冶金铸造工业园区、5个新兴产业工业园区、4个文化旅游园区、2个教育园区和4个物流园区;
重点实施1489个项目,总投资8624.75亿元,其中“十二五”期间计划完成投资7500亿元,年平均投资额在1500亿元;
重点引进世界500强和全国500强企业,加强与中煤、保利、神华等央企合作,整合壮大我市中小企业,做大做强山焦、三维、同世达、平阳重工等地方企业,打造10户销售收入100亿元、10户50亿元、30户10亿元的大企业大集团。
这些园区、项目和企业的建设,离不开土地、资金、环境的支撑,尤其是资金这块,我们的财政是吃饭财政,能够拿出来搞建设的资金十分有限,全市许多产业结构调整、基础设施建设和民生改善等重大项目的推进,还要靠金融部门的支持来解决,市“十二五”发展为金融机构提供了广阔空间。
机遇之三,经济社会发展基础稳固。
经过近年来的发展,我市经济实力明显增强。
全市GDP从年的523.2亿元增加到年的892亿元,财政总收入由年的83.05亿元增加到年的160.3亿元。
特别是居民存款大幅度增加,去年全市各项存款余额达1323亿元,这些都是可以大为利用的优势,金融发展具备了良好的基础和条件。
与此同时,我们也面临着严峻挑战,一是受国际金融危机深远影响,今年我国继续实行稳健的货币政策。
相继出台调高银行准备金率和存贷款利率政策,同时压缩房地产、“两高一剩”行业贷款,清理规范地方融资平台,预示银根将进一步收紧,必将对我市争取贷款形成较大压力。
二是全市各类银行存差过大、存贷比偏低,导致本市资金大量外流。
据有关部门统计,近年来,全市金融机构存差以年均21%的增幅快速增长,到年末,存差已经达到750.81亿元,全市金融机构平均存贷比为41.5%,新增存贷比也只有54.9%,农信社存贷比64.65%,中行41.5%,工行32.5%,建行23.4%,农行22.8%,邮政仅为2.8%。
中央性金融机构资金大量上存,使我市大量资金外流。
这些数据表明,各金融机构支持地方经济的程度,与我市在全省的地位,与经济快速发展的需要很不协调。
今年,我们将重点铺开239个项目,总投资约1817.9亿元,年内计划完成投资403.8亿元,如果按银行信贷资金占30%的比例计算,则需银行信贷资金约120亿元。
这对我们金融机构支持经济发展的能力提出了新的要求。
三是金融创新意识不强,社会信用体系不健全。
与全省其它市比,我市到目前仅有交通银行一家股份制银行,有不少银行在县市区没有分支机构,影响了贷款的数量和质量。
各银行普遍存在门槛较高、手续繁杂、授信较少的情况,存在贷富不贷穷现象。
同时,我市贷款担保体系不健全,规模小,也极大地制约了企业融资,特别是中小企业融资。
讲这些机遇与挑战,与金融工作使命密切相关。
因为金融是现代经济的核心,经济发展中的资金问题是一个重要瓶颈,抓经济工作一定要首先解决这个瓶颈。
金融机构至少有两项使命,一是促进地方经济发展,二是加快自身发展。
实现这两个目标的路径是统一的。
要完成好这两项使命,唯一的路径就是共同发展。
各级金融机构一定要牢记两项使命,突出工作大局,立足新的起点,抓住新的机遇,发挥新的作用,引导好资金流向,把货币政策和信贷支持在最优最大化。
三、把握方向,突出重点,努力开创金融工作新局面
省委书记在全省领导干部大会的讲话中指出:
“要学会运用金融手段谋求发展。
”结合我市实际,金融机构的干部职工要振奋精神,鼓足干劲,全力投身到转型跨越先行发展中去。
今年金融工作要按照“争规模、保重点、重监管、创服务、促发展”的要求,力争全年新增贷款150亿元以上。
其中,中小贷款新增50亿元;
引进2—3家股份制银行,融资平台融资100亿元;
搭建好银企合作平台,实现签约率比上年提高10%,签约资金到位率达到
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