管理现代化成果申报书研究建立安全履责提升安全管控绩效Word下载.docx
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2016年12月
项目第一负责人
签字
职务
联系
电话
职称
项目主要参与人员
姓名
职务或职称
工作部门
参与项目工作时间及主要贡献
项目实施记录(详细记录实施过程中所做的策划、研究、采取的方法、手段及实施效果等):
1.对目前公司各单位(含相关方单位)安全管理履责现状进行调研。
2.进一步建立及完善安全生产责任及其责任追究管理制度,修订经济考核细则,形成制度化管理。
3.承接集团公司关于安全履责工作的要求,公司安办细化并制定具体实施办法,对安全检查形成量化指标。
4.通过开展安全管理水平教育培训班,提高各级管理人员安全管理水平、责任意识。
5.公司安办加强对各单位各级管理人员安全管理履责的检查力度,对工作履责不到位的加大考核,建立倒查机制,督促各级管理人员严格履责,确保安全生产目标受控。
成果主要情况简述:
1.通过建立安全履责管理机制,明确各级组织、人员安全生产责任。
2.通过安全教育及现场安全检查工作,提高各级管理人员的安全管理履责意识及安全管理水平。
3.通过加大履责督查和管理考核力度,强制督促各级管理人员到位履责。
4.通过各级组织、人员的到位履责,全面提升公司安全管理绩效。
项目负责人签字:
年月日
主要附件目录
1、成果论文:
研究深化安全履责,提升安全管控绩效
2、总结资料:
3、图表:
经济效益
1.计算公式:
2.经济效益:
3.管理效益:
(1)建立安全目标责任管理机制
(2)建立公司安委、安办成员对口联系单位机制,
(3)提升安全管理绩效。
负责单位审定的经济效益:
(盖章)
负责人年月日
负责单位审定意见:
(单位盖章)
负责人职务:
签名:
年 月 日
公司财务部门审定的经济效益:
(财务部门盖章)
负责人签名年月日
综合管理部初评意见:
初评分数:
初评等级:
(盖章)
负责人职务签名年月日
公司评委评审意见:
评审等级:
年 月 日
一、引言
由于公司的快速发展,生产规模的扩大,采用的新设备、新工艺、新材料生产新产品,而带来了前所未有、预料不到的新的危险因素或危害。
为了杜绝和减小生产过程中潜在危险因素和避免发生伤亡事故,更好地保证生产的安全进行,虽然完善了安全规章制度、建立健全了组织结构,管理上和教育上采取了一些措施,使公司的不安全状况有所改善。
但各单位缺乏长远安全目标与具体保证措施。
如果长期这样下去,很难做到安全生产。
为了克服传统的安全管理方式中的不足,从根本上实现安全生产、文明生产的目标,按系统要求,必须对系统进行整体规划,从而确定安全生产目标,使之更加科学化、合理化、效能化,以适应当前生产的发展。
二、公司安全管理形势和要求
(一)。
(二)管理层面存在问题
1.安全管理与生产经营业务管理脱节,没有真正把安全管理融入生产经营业务流程,业务与安全“两张皮”现象突出,“一岗双责”没有得到全面体现;
2.提要求、抓策划与抓基层基础安全工作脱节,没有聚焦到二级单位、作业区、班组这个最重要环节;
3.抓责任落实与抓人人负责脱节,没有形成人人对安全负责的文化氛围。
(三)基层安全问题
安全管理层层衰减,二级单位、作业区两个最重要的层面,成了最薄弱的环节。
一些表现:
(1)部分基层领导不重视。
不参与安全工作策划,说不出安全管理的主要工作,依靠(赖)安全员管安全。
(2)没有精心策划。
多数区域安全工作小结没有反映存在问题,有的小结了存在问题,工作计划又不把解决问题作为重点;
也没有很好学习领会上级工作要求,工作计划中很少体现上级精神;
有的单位工作计划布置简单。
(3)工作方法不当。
基础工作落实不到位,以安全检查代替隐患排查情况很普遍,没有很好落实隐患排查治理要求;
危险源概念不清,分级管理要求不掌握;
应急预案不全,有的没有演练,有的演练是另外制定方案,演练后没有总结评估;
有违章指挥现象,不能严肃查处职工违章,没有建立员工诚信档案;
班组安全学习流于形式,有个别甚至造假!
(4)事故多发的高危项目和人群管理不到位。
新建项目人员培训不到位;
检修安全交底有诸多缺陷,特别是涉及能源介质的检修项目安全交底和危险源辨识不全面;
协力安全管理缺少有力措施,等等。
以上问题安全管理基础不牢,安全目标没有保障!
(四)安全管理要求
1.以提升安全管理体系能力为主题。
在新的规划期内,构筑起以责任制为核心的可靠的安全管理体系防线;
2.以转变安全管理理念和管理方式为主线。
安全管理重心前移—预防为主(总局要求,何总要求:
在管理时段上,从事后转变为事前,在管理对象上,从事故转变为隐患,在管理方式上,从应急转变为预警。
)安全管理重心下移—落实主体责任,改变“两张皮”状况;
3.PDCA+认真,严格苛求;
4.转变作风从安全做起。
三、研究方向及内容
(一)系统策划,策划(设计)的基本方法—问题导向、需求导向。
1.建立健全安全管理体系和运行机制
(1)建立健全以责任制为核心的组织体系;
(2)明确安全管理体系执行标准(以GB/T28001《职业健康安全管理体系》为基础、贯彻国家安监总局AQ/T9006《企业安全生产标准化基本规范》要求);
(3)建立健全安全管理制度体系,保证合法合规,完善执行程序;
(4)建立健全计划、执行、监督、评价的运行机制。
2.策划好重点工作,发挥管理部门的牵引和推动作用
(1)做好系统分析研究工作。
对体系运行状况,基础管理情况做深入调研分析,对事故、隐患、违章、管理缺陷等系统分析研究,对安全技术发展情况做分析判断,找准主要问题和发展要求,策划重点工作。
(2)做好安全规划。
明确阶段性安全工作目标,主要管理措施、管理项目和保障条件,指导阶段性安全工作。
(3)做好年度重点工作策划。
明确年度目标指标,重点工作项目、具体方案、推进要求和评价考核办法等。
3.重点工作策划原则
(1)围绕体系能力提升:
着重本质安全(本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。
本质安全是从根源上消除或减小生产过程中的危险。
本质安全方法与传统安全方法不同,即不依靠附加的安全系统实现安全保障。
操作者即使操作失误,也不会发生事故或伤害。
);
着重基础管理,落实责任制,完善制度标准规程(预案),强化培训演练,强化检查评估,提高执行质量,保证风险受控。
(2)围绕形成良好安全文化
安全文化是人类为防范(预防、控制、降低或减轻)生产、生活风险,实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展,所创造的安全精神价值和物质价值的总和。
4.重点工作
(1)加强宣传引导,做好思想工作(入耳、入脑)。
宣传“一切事故皆可预防”等安全管理理念,存在的问题、责任制要求、重点工作、安全禁令、制度标准、行为规范、典型案例、安全知识和方法路径等。
加强正反面典型发现、总结宣传。
(2)推进安全生产标准化。
把制度标准规程完善和培训,强化执行力,全员理解并参与管理作为重点。
(3)培育提升素质
培训(知识、意识、技能);
训练(预案演练、技能比赛、师徒带教);
环境要素(如现场安全色的科学利用、技术声光报警系统、现场安全格言系列、现场亲情展板、安全标志建设、安全纪念墙(碑、板、牌)等)。
(4)加强专项安全管理
1)隐患排查治理、危险源辨识管控、违章查处;
2)高危区域(领域),高温金属熔融液体、有毒有害介质、危化品区域等;
3)高危项目(建设项目、检修项目);
4)高危作业(危险源管控、受限空间作业、高空作业,需要持证上岗的作业等);
5)高危人群(协力人员、年轻员工等)。
(5)加强事故管理
1)事故报告:
严格执行国家、集团安全事故报告制度,及时上报事故;
2)事故调查:
组织调查组对事故(重伤、死亡)进行调查分析,形成事故调查报告;
轻伤可由下属单位组织调查;
3)事故调查质量:
以政府部门事故调查的方法、事故责任认定和事故责任者处理建议为基准,提高事故调查质量;
4)事故举一反三:
以杜绝同类事故发生为要求,组织开展事故举一反三、并跟踪检查;
5)严肃事故问责:
按“一岗双责”的责任原则,严肃问责。
(6)加强应急管理
健全应急管理机制:
制度体系、组织队伍、通讯联络、物资装备、预案演练、总结整改。
(7)加强消防、交通、治安保卫管理,责任明确、制度有效、硬件合规、监管有力、属地管理。
(8)加强班组建设
1)强化班组安全学习,提高有效性针对性;
2)研究安全自主管理责任落实的机制和方法。
(二)签订安全目标责任书
1.公司内部单位:
为进一步明确安全管理主体责任以及权利,强化各级安全管理责任人的安全责任意识,切实履行好安全管理职责,顺利实现公司全年安全生产目标,公司在结合公司的安全管理实际情况后,拟定了《2016年安全生产目标及授权管理责任书》(见下图)。
责任书内对安全生产目标、安全生产授权管理及期限、考核细则、奖励规定等内容做了具体要求,与各单位负责人(职能部门以本部门的全体职工为管理单元)签订了《2016年安全生产目标及授权管理责任书》后并进行网上公式。
2.相关方单位:
为明确合同相关方安全管理主体责任以及权利,强化合同相关方各级安全管理责任人的安全责任意识,切实履行好安全管理职责,顺利实现全年安全生产目标,公司与8家合同相关方负责人签订了2016年《安全生产目标及授权管理责任书》(见下图)后并进行网上公式。
(三)员工自保承诺书
为提高全员安全防范意识及安全操作技能,督促员工在工作中严格履行岗位安全职责和义务,公司安办拟定了《一线操作(管理)岗位员工安全自保承诺书》,并下发通知,要求各单位与员工签订安全自保承诺书(见下图)。
(四)建立领导干部对口联系机制
为强化管理体系有效运行,督促各级管理人员认真履行“一岗双责”、安全生产责任制,公司安委会建立公司领导、安委会委员、安办成员对口联系机制,参与指导对口联系单位开展安全管理工作。
1.组织贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,执行国家和地方政府有关安全生产的法律、法规、规章和标准,贯彻执行安委会决议及相关安全生产工作要求。
2.根据国家和集团公司相关要求,结合公司安全生产工作实际情况,负责提出联系单位近期及中长期安全生产规划。
3.研究部署、指导联系单位安全生产工作,研究解决联系单位安全生产工作中的重大问题。
4.检查联系单位职业健康安全管理体系、安全标准化作业运行情况,深入现场查处物的不安全状态、人的不安全行为、环境及管理上的漏洞。
5.督促联系单位对重大危险源、危险作业方式进行有效管控。
6.参加联系单位安委会,经常性参加联系单位作业区周安活动,检查安全记录本,抽查管理者及现场职工掌握安全规程及安全生产责任制等情况。
(五)日常安全
- 配套讲稿:
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