当前农村教育主要问题PPT文档格式.ppt
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对免学杂费和提高公用经费水平的资金,由中央与地方按比例分担,西部地区为8:
2,中部地区为6:
4,东部地区除直辖市外,按照财力状况分省确定。
免教科书费,免教科书费对象为全国农村所有学生和城市贫困生、县镇残疾学生。
对贫困家庭学生提供免费教科书的资金,中西部地区由中央全额承担,东部地区由地方自行承担。
补助寄宿生生活费,对象为城乡贫困生。
对贫困寄宿学生进行生活费补助的资金,由地方(县)承担,补助对象、标准及方式由地方人民政府确定。
校舍维修,校舍维修改造资金的分担比例是,中西部地区为中央与地方5:
5,东部地区主要由地方承担,中央给予适当奖励性支持。
(二)现行政策的问题,1、公用经费标准偏低。
2、教师实际收入水平下降。
3、新机制配套经费要求高,贫困地区投入压力大。
4、以县为主,不同县份义务教育经费保障力度差距大。
5、新机制的监督体制不健全。
6、普九欠债问题严重,学校负债运行新机制。
(三)农村教育经费问题的对策,第一、研究制定义务教育经费投入标准,合理划分省、市、县经费分担比例,合理调节支出结构。
第二、建立健全监督体系,保障资金落实到位。
第三、妥善处理农村学校债务问题,落实“以县为主”管理体制。
第四、提高农村义务教育的保障水平。
三、农民工子女教育问题,
(一)现状与问题农民工子女入学存在诸多困难进入公办学校隐性成本很高。
公办学校在布点、教材选择、作息时间、班额设置等方面难以适应农民工子女的需要。
转入转出比较困难。
很多学校对两为主,存在抵触情绪,经常以满员等原因拒绝农民工子女入学。
(二)对策与建议,建立以常住人口/居住地为依据的管理体制,从而为居住于本地区的非户籍人口提供公共服务。
将农民工子女就学纳入流入地公办学校的招生计划。
建立农民工子女接受义务教育财政分担机制。
扶持改善农民工子女学校。
关注农民工子女初中教育问题。
四、农村学校布局调整问题,
(一)布局调整的原因农村学生绝对数量减少向上流动、外地流动,中国义务教育阶段在校生数量变动趋势表,中国义务教育阶段在校生数量变动趋势图,中国分城乡义务教育阶段在校生数量变动趋势表,中国分城乡义务教育阶段在校生数量变动趋势图,
(二)布局调整存在的问题,1、加重了偏远地区家长的经济负担。
2、安全问题更加突出。
3、食宿问题比较严重。
4、激化社会矛盾。
5、浪费了原有资源。
6、导致更多学生辍学。
湖北大量希望小学遭废弃部分沦为猪圈鸭舍,据媒体报道(荆楚网),国家级贫困县湖北宜昌长阳土家族自治县,上世纪90年代中后期建起了76所希望小学,目前只有18所希望小学还在运作,其它58所小学或卖给农民种庄稼、养猪养鸡,或作为村委会办公之用,或一片荒芜。
对此,长阳县教育局一位负责人作出如下解释:
近年来,随着村民生育观念的改变,农村人口出生率大幅回落,加上外出打工人员的增多,造成农村适龄少年儿童总数逐年下降;
近年来农村行政区划重新调整,合乡并村,有的三五个乡镇、村合并成一个乡镇、村,学校也随之作了相应的调整;
百姓渴求优质教育资源,长阳县山大人稀,过去的小学点多面广,规模小、条件差、师资弱,严重制约山区基础教育的发展,整合优化教育资源势成必然。
(三)对策与建议,1、不能盲目撤并。
2、要充分利用现有资源,少布新点。
3、项目学校必须符合当地经济社会发展总体规划、小城镇建设规划。
五、留守儿童教育问题,
(一)现状与问题国务院中国儿童发展纲要(2001-2010年),中国18岁以下流动儿童2000万,留守儿童也有2000万。
在重庆、江西、四川等劳动力输出大省,留守儿童占到全部儿童的百分之二十。
留守儿童超过一半与留守的单亲生活在一起。
接近三分之一与祖父母外祖父母生活在一起。
生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导。
心理关怀缺失、情感发育不良、脱离父母监护安全隐患突出,智力发展滞后,学习成绩不好,缺乏家庭管教,日常行为不良。
(二)对策与建议,1、寄宿制2、代理家长制3、留守小队模式4、留守儿童之家5、留守儿童家长学校6、民警介入保护,现有对策存在的问题,各级政府没有形成明确的解决问题的思路短期措施居多,缺乏长效机制各种力量分散,没有形成合力学校责权不明家长、监护人的责任意识和技术水平需要提高,观点,处理好城市化问题,让所有中国人都有平等的公民身份是解决留守儿童问题的治本之策。
政府是解决留守儿童问题的主导力量。
农村中小学是留守儿童教育的基本力量。
社会各界是重要力量。
家长是农村留守儿童教育工作的关键力量。
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