工程造价管理的国际惯例教案文档格式.docx
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单元教案
课次:
1
单元名称:
日本工程项目管理体系
教学目的:
让学生掌握:
1、日本工程项目管理体系;
2、掌握日本工程造价的构成和计算规则;
3、重点了解日本工程招投标与合同管理。
教学重点:
1、日本工程招投标工作程序;
2、日本工程造价的构成和计算规则。
教学难点:
1、日本建筑数量积算基准;
2、日本建筑工程工程量清单的标准格式。
教学方法:
课堂教学与实例讲解,启发互动,多媒体教学
主要教学内容:
第一章日本工程造价管理
第一节、概述
一、日本建设业的情况简介
日本是巨型建设公司的王国,其建筑业以可靠的质量和及时的竣工著称于世。
这种声誉来自于几十年来不断努力发展简单化、标准化和系统化的批量生产。
由于其东方背景,日本的建筑业的运行与西方的建筑业有较大不同。
日本建筑业的成功是以“长期关系”为基础的。
业主、总承包商、供应商、专业分包商及下级分包商在公司家族里保持几十年如一日的合作关系。
这种长期关系是建立在相互信任、近似兄弟的关系基础上的。
总承包商为其分包商的状况负责。
总承包商制定严格的技术标准并帮助分包商加以实现。
总承包商为分包商的工作支付公平的费用并保证其分包商能够盈利并有发展的机会。
另一方面,分包商也努力工作,按规定的时间和质量完成工程。
效率不是来自于公司家族内部的竞争,而是来自于研究如何合作才能有更高的生产率。
年复一年的改进逐渐在日本形成了一个结构完整、共同繁荣的建筑生产体系。
日本建筑业中最重要的成员是大型建设公司。
由于政府的支持等因素,日本的大型建设公司在建筑业中的市场份额常年保持稳定:
最为著名的是六大建设公司:
鹿岛、熊谷组、大林组、清水、大成、竹中。
六大建设公司的方法是日本工程项目管理方式的代表:
六大建设公司的规模都很庞大,通常拥有超过10000名的工程师雇员,并能提供包括进行土地购买、融资、概念设计、详图设计、制造与施工过程的管理以及维护并修理他们建造的工程等一系列的服务。
二、日本建设业的产业政策
日本建设业的产业正向,体现在以下五个方面。
1、促进有效竞争机制的形成
制定建设业产业政策的基本出发点就是:
创造一个公平竞争条件下,技术、经营优良的企业依靠自身努力得以发展,而施工能力差、资信善不合格的企业将受到淘汰的环境,使建设业健康地向前发展。
因此,日本建设业的首要课题就是促进有效竞争机制的形成。
在这方面,主要抓了以下几项工作。
首先,对进入市场的建筑企业进行审查。
为促进有效竞争、淘汰不合格企业、保护发包人利益、保证工程质量,从20世纪50年代直到现在不断完善建筑企业的资格审查制度。
其次,不断研究改进投标制度。
20世纪50年代,公共工程以“公开投标”为主,出现了企业间的过分竞争和与工程性质不符的企业参与投票,因此,20世纪50年代初日本修改《会计法》,规定公共工程以“指名投标”为主。
进入20世纪60年代,由于公共工程招标、合同制度引起的一系列腐败、不公平的事件社会事件以及建筑市场国际化,欧美国家要求日本开放建筑市场。
1993年12月,日本建设业审查会接受了“对公共工程招标、合同制度进行改革”的建议,并进行了改革。
2、提高企业经营活力
为改善企业的经营善,20世纪80年代制定的产业政策提出:
大型综合性企业要延伸经营范围;
骨干综合性企业要向周边业务领域延伸,确保所需人才,掌握市场需求强的独特技术:
中小型企业要提高经济效率,提高经营组织水平,在当地搞经营;
专业工程公司要提高管理水平,提高施工管理能力,提高施工效率,促进工厂化生产;
大型和骨干设备工程公司要充分利用信息技术和尖端技术,强化研究开发,促进工厂化生产。
3、开拓海外建筑市场和保护本国建筑市场
首先,开展有组织决策。
20世纪50年代,建设省建立了社团法人“海外建筑协力会”,在国外设常驻人员或办公室,搜集情报,开拓建筑市场。
建立社团法人“国际建设技术协会”,为开拓国际市场提供咨询。
同时建设省还派人常驻驻外使馆,进行市场调查。
为振兴出品,于20世纪60年代由官民联合组“最高级出口会议”,建设业界也参与了此会议,并在所设立的行业分,官民共同研究具体的政策和措施。
4、推进技术进步
长期以来,建设业界十分重视技术进步对建设业发展的推进作用。
为推进技术进步,建设省采取了有力的政策和措施。
第一,建立“建设技术开发会议”制。
第二,采取经济扶植政策。
第三,加强“官、学、民”合作,集中精力攻关。
第四,建立特殊法人“新技术开发事业团”。
第五,建立建筑技术的评价、审查制度,促进新技术的推广。
综合建筑公司
专业工程公司
设备工程公司
5、重视人才培训和确保优质劳动力
三、日本建设业的分类
1、标准产业分类:
2、建设法分类:
根据承包工程的内容、施工技术和惯例对建筑企业进行专业分类。
共分为28个业种。
四、政府的分工管理
1、对工程建设和建设业的管理以及对招投标工作的管理分工负责制。
2、建设省全面负责政府机关办公建筑、国家公路、大型水利设施国家公园和部分公私住宅工程。
3、环境厅和国土厅也对建设活动行使部分指使监督和管理职能。
4、住宅产业和建材的生产由通商省负责。
五、建设市场管理模式
1、企业从事建设业活动,必须经过资格审查。
2、对获得批准的企业进行分类、排队造册登记。
3、承发包工程一律通过招标。
4、严格签订和履行合同。
5、政令统一,职能分工明确。
教师备注:
此处引入案例讲解,激发学生学习兴趣,可提问。
此处辅以图片讲解
此处是难点,应详细讲解,并布置思考题,
单元教案
2
日本工程造价的构成与计算规则
第二节、日本的造价管理
一、类似于我国量价分离的定额管理模式。
定额是企业生产经营活动中,对人力、物力、财力的配备、利用和消耗以及获得的成果等方面所应遵守的标准或应达到的水平。
定额按其内容分主有:
有关劳动的定额,如工时消耗定额、产量定额、停工率、缺勤率等;
有关原材料、燃料、动力、工具等消耗的定额;
有关设备、工器具、劳动保护用品配置的定额;
有关费用的定额;
有关固定资产利用的定额,如生产设备利用率、固定资产利用率;
有关流动资金占用的定额;
等等。
定额管理的内容主要有:
建立和健全定额体系;
在技术革新和管理方法改革的基础上,制定和修订各项技术经济定额;
采取有效措施,保证定额的贯彻执行;
定期检查分析定额的完成情况,认真总结定额管理经验等等。
定额管理是实行计划管理,进行成本核算、成本控制和成本分析的基础。
实行定额管理,对于节约使用原材料,合理组织劳动,调动劳动者的积极性,提高设备利用率和劳动生产率,降低成本,提高经济效益,都有重要的作用。
二、《建筑数量积算基准》——工程量的计量依据
根据1970年日本建筑积算研究会接受日本建设大臣办公厅政府建筑设施部部长关于工程量计算统一化的要求,通过在建筑工业经营研究会对英国的“建筑工程标准计量方法”进行翻译研究,日本建筑积算研究会花费了近10年时间汇总而成了日本的建筑数量积算基准。
目前日本的建筑数量积算基准的最新版于平成4年修订完成的,是该基准的第6版,它是日本建筑积算研究会自从该基准制定以来不断进行研究而修订、充实内容而成,称为《建筑数量积算基准解·
解说》(第6版)。
建筑数量基准的优点具有以下几点:
(1)简明易于理解,这是由于“数量基准”系统地整理出了各个规定。
工种别格式
部分别格式
(2)不同人计量、计算其数量差相差不大。
它是一种关于不同的积算人员对众多细目的数量计量计算的新方法。
(3)有助于防止计量、计算漏项或重复。
(4)有助于提高积算效率。
1、工程量清单的标准格式:
直接工程费
2、《建筑工程积算基准》——费用计算规则
纯工程费
工程原价
工程费
共通临时设施费
工程价格
现场管理费
一般管理费
消费税
3、《建筑工程标准定额》——工程消耗量标准
人工、材料和机械的消耗量和分包经费。
4、经济指标和价格资料的来源
1、隶属于官方机构的“经济调查会”和“建设物价调查会”负责调查各种相关经济数据和指标
5、价格资料的来源——实地调查
每种材料都标明由工厂运至工地、由库房运至工地或商店运至工地的差别,并标明各月的升降情况。
三、工程费的积算流程图
3
日本工程招投标与合同管理
1、招投标概况
2、招投标流程
1、建设项目评估学的研究内容
第三节、工程招投标制度与合同管理
一、 日本工程招投标情况概述
日本建筑工程一般是通过招投标方式进行的。
招投标是由相关法律条文规定的,国家有《会计法》、《预算决算及会计法》,地方有《地方自治法》,从而使招投标做到有法可依。
在日本,政府工程按规定进行招投标的占90%以上。
招标主要是由公团或公社具体负责实施。
公团与公社介于政府与民间之间,社会地位特殊,具有“国营”性质,是“官办自营”式的特殊法人单位。
另外,日本的大工程,基本都是以共担风险的联合体(JointVenture,JV)形式进行投标,进而承包工程。
在官方工程(政府工程)中,采用联合体形式非常常见。
这样做的好处表现在两个方面:
1)能充分发挥各自优势,体现团队作战精神;
2)利益分割,大家都有一口饭吃。
另外,政府为保护小企业生存,对地方工程,要求联合体一定要接受地方政府指定,对工程的某些部分或整个工程工作量的一定比例,由当地小企业施工。
日本的大小企业共56家,从业人员660多万人,而能在全国范围内参与投标的只有100多家,而这100多家大企业规模相当大,前5名的企业年营业额国内约占90%,国外约占10%。
二、 日本公共工程招投标工作程序
一般来说,一个企业要取得工程,须经6个招投标程序:
1)企业应向各公团、公社等发包单位报名,接受资格审查,登记注册,一般为每年的二月份进行一次
2)有关部门和单位对申请企业进行资格审查,并按资质等级分类排队、造册,按资质、经济、技术实力、经营状况、业绩等进行分析评价,以优劣排序。
3)发布招标公告。
当有工程发包时,发包方按工程的规模、性质等情况,根据自己的要求和愿望,通常在投标日期前10d(紧急情况下是5d)利用告示或新闻媒介发布公告。
4)实际招标。
承包商提交标书后,各有关企业要按一定方式进行答辩。
5)签订合同。
中标单位确定后,由发包人个别通知中标企业,双方签订承包合同
6)担保。
承包合同签订后,承包人
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