厄瓜多尔油服项目社会安全风险评估报告Word格式文档下载.doc
- 文档编号:13946227
- 上传时间:2022-10-15
- 格式:DOC
- 页数:25
- 大小:2.25MB
厄瓜多尔油服项目社会安全风险评估报告Word格式文档下载.doc
《厄瓜多尔油服项目社会安全风险评估报告Word格式文档下载.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《厄瓜多尔油服项目社会安全风险评估报告Word格式文档下载.doc(25页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
3、旅程管理计划 16
4、安保资源 17
5、项目部、前线基地管理 17
6、紧急撤离程序的制定 19
7、在人员撤离后,设备可采用如下办法看护 22
8、完善应急预案 22
9、定期清查资产清单和资产保全方案 22
10、进出许可 23
11、持续进行社会安全信息跟踪 23
12、定期进行突发事件的应急演练 23
第四章评估结论 24
附件1社会安全事件摘录 25
26
第一章厄瓜多尔安全形势综述
一、厄瓜多尔国家概况
厄瓜多尔地图
厄瓜多尔共和国位于南美洲西北部。
东北同哥伦比亚毗邻,东南与秘鲁接壤,西临太平洋。
面积256370平方千米,海岸线长约930千米。
赤道横贯国境北部,厄瓜多尔就是西班牙语“赤道”的意思。
安第斯山脉纵贯国境中部,全国分为西部沿海、中部山地和东部地区三个部分。
厄瓜多尔是一个多种族和多民族国家。
混血种族占65%,土著居民占25%,白种人占7%,厄瓜多尔非裔占3%。
人口约1430万,官方语言为西班牙语。
厄瓜多尔约80%的居民信奉天主教,11%的居民信基督教,少数人信仰耶和华见证会、摩门教和佛教等。
厄瓜多尔总体呈现雨季和旱季气候特征。
年平均降水量2000~3000毫米,山区1000毫米。
2000年1月,厄正式实施经济美元化政策。
2004年,厄政府同国际货币基金组织等国际金融机构达成外债重组和贷款协议,经济保持持续增长势头。
自2015年3月起,厄政府对2961种进口商品征收5%-45%不等的关税,希借此维持贸易平衡和增加税收收入。
二、厄瓜多尔政治局势分析
厄瓜多尔由科雷亚为党主席的主权祖国联盟运动党执政,2007年执政后到现在一直没有变化,主权祖国联盟运动党在厄议会占有绝大多数席位,科雷亚2013年再一次的选举连任,任期至2017年5月。
科雷亚执政以来推动宪法修订,改革经济,注重发展与中国、美国、欧盟、日本及周边邻国的合作,坚持不结盟政策,奉行独立、自主、和平的外交政策,所以厄瓜多尔政局相对稳定,不会出现较大的变化。
目前厄瓜多尔主要的社会安全风险包括:
1、恐怖袭击风险依然存在
由于厄瓜多尔和哥伦比亚接壤,偶尔会有零散哥伦比亚反政府武装人员到厄瓜多尔境内破坏的现象,但是都是局部的,厄瓜多尔政府能够很好的控制这一情况。
但恐怖袭击的风险依然存在。
2、持枪抢劫及街头犯罪
该国居民只要获得持枪证都可以有枪,少数犯罪分子偶尔对外国人进行持枪
抢劫,仅出于经济目的并无政治等方面的目的。
每年都有事件发生,他们只为钱,如果不反抗,并不伤害人员。
由于近几年来厄瓜多尔外来人员越来越多,所以人口参杂,而且有针对外国人抢劫的情况发生。
3、种族/社区冲突
这里印第安民族非常多,印第安部落大多居住在亚马逊丛林中,政府给他们划定固定的聚居点,无偿给他们粮食和日用品,所以民族融合性比较好。
但是由于贫富差别大,政府官员腐败,以及在印第安部落区的亚马逊丛林开发石油,再加上政府的纵容,印第安人偶尔举行罢工,要求增加就业机会、提高补助待遇等。
所以社区冲突依然存在。
4、入室盗窃
由于石油价格影响,厄瓜多尔经济形势堪忧,失业率逐步攀升,人民收入降低,所以入室盗窃时有发生。
第二章项目社会安全形势与风险分析
一、项目概况
川庆钻探已经在厄瓜多尔作业8年,现在10支服务队,测井队伍2支、固控队1支、废弃物处理小队1支、定向井小队1支、钻头小队1支,1支泥浆队伍,1支钢丝队伍,1支录井队伍。
截止目前,项目部用工总数41人,其中当地雇员37人,中方员工16人.目前只为中石油Andes公司提供技术服务,作业区域涵盖甲方的14和17区块及TARAPOA区块。
甲方ANDES公司是CNODC和SINOPEC联合在厄瓜多尔注册了一个当地公司,全称ANDESPETROLEUMCOMPANYLTD.。
该公司投资14.2亿美元,于2005年收购加拿大在厄瓜多尔的油公司ENCANA的所有股份,CNODC占55%股份,SINOPEC占45%股份。
该公司现有3个区块,具体为:
14、17、TARAPOA三个区块100%的股份,经营正常情况下,3个区块的产量为:
6万桶/天。
我公司计划为其提供OCTG管材供应服务,OCTG管材供应服务中,常规作业为月租金和CallOut模式,PVT取样和分析为CallOut服务;
需要动用2套OCTG管材供应设备,2位中方工程师,2位当地工程师,4位当地操作手。
目前厄瓜多尔项目设有COCA作业基地,OCTG管材供应项目将以现有的Coca基地为后勤保障和依托;
在现场甲方为作业区域提供24小时专业的安保和住宿;
甲方有专业的餐饮公司提供服务,我方负责相应费用即可。
OCTG管材供应项目作业区位于14、17、TARAPOA三个区块,位于亚马逊雨林深处。
该区域为热带雨林气候,每年10月至次年5月为雨季,降雨量较大。
14、17区块距离前线基地所在地COCA南60公里左右,沿途有城镇和居民。
TARAPOA区块距离前线基地所在地COCA北120公里左右,沿途有城镇和居民。
鉴于OCTG管材供应项目作业区以COCA为中心并且我们作业队伍和前线基地均位于COCA市及周边,COCA的社会安全局势对该项目的影响最大,因此该项目的社会安全风险评估是以14、17、TARAPOA三个作业区块周边以及COCA市的风险评价为主。
COCA基地
秘鲁
哥伦比亚
COCA位置图
COCA基地俯拍图
14、17区块
TARAPOA区块
作业区位置图
二、项目甲乙方安保职责划分
厄瓜多尔OCTG管材供应项目的甲方为ANDES,按照目前运行情况,属于大安保方式,甲乙方安保职责分别为:
甲方安保责任:
1、 甲方负责提供现场中方人员的保护,协调持枪军保人员进驻作业现场进行护卫;
2、 军保人员24小时持枪在作业现场巡逻安保;
4、 甲方负责施工现场外围照明设施、岗楼、减速障碍等物防设施;
5、 甲方负责提供现场持枪安保人员,在进入井场处进行安全守卫;
乙方安保责任:
1、 乙方负责基地到作业现场路途安全。
2、 乙方到达作业现场后必须听从甲方现场监督安排。
三、项目所在地的安全形势
1、恐怖主义和武装行动威胁
作业区块为14、17及TARAPOA区块,从COCA基地至作业区块,及区块内都修建了柏油路,沿途有军队检查点,区块内各种安全设施非常完备,进出区块车辆检查严格,但是由于厄瓜多尔和哥伦比亚接壤,偶尔会有零散哥伦比亚反政府武装人员到厄瓜多尔境内破坏的现象,但是都是局部的,厄瓜多尔政府能够很好的控制这一情况。
厄瓜多尔项目的一个主要作业区块就是临近北部边境的Tarapoa区块,该区块有一个较大的政府军营地,每个采油站和井场都有军人和保安联合巡逻。
政府军在油田主要道路设立检查站,加强军警部署,迄今未收到油田车辆、人员被劫持报道。
项目部与甲方、政府保持着积极、有效的安全沟通机制,对项目所属员工保持常态化的安全检查与教育,有效地管控哥反政府武装产生的军事冲突、人员设备劫持等风险。
2、绑架、武装劫持等犯罪及社会治安状况
通往甲方油区的公路大部分是国家公路,路途中设有多处军队检查点,检查过往车辆手续、人员身份等。
发现异常检查点将立即扣留。
COCA市为厄瓜多尔石油重镇,油区以市区为中心的方圆100多公里范围内,世界各大石油公司如斯伦贝谢、哈里伯顿、贝克休斯、威德福等都有相应基地;
中资公司如中石化、海龙、科瑞等都有基地驻扎。
城市面积仅为25万平方公里,城市居民多为各石油公司、政府部门员工及家属,还有部分石油相关产业的商业人士,因此城市居民收入相对较高。
城市内警察24小时进行巡逻,各石油基地及公司都雇佣大量的保安,因此市内及周边油区社会治安状况良好,绑架、抢劫事件各种治安事件极少发生。
发生罢工时偶尔遇到堵路的情况,但罢工组织都是有序进行,而且主要针对石油公司甲方,遇到此种情况可以绕道避免与罢工人员正面接触,一般没有问题发生。
4、盗窃风险
由于在COCA基地及作业区块周边人员成分复杂,各种承包商、第三方较多多,个人财产丢失事件偶有发生。
但COCA基地的安保措施做的很到位,所以入室盗窃的事情没有发生,但是在外围,会经常遇到入室盗窃的情况。
作业现场甲方安保措施到位,很少发生入室盗窃的情况。
四、项目所在地的社会安全风险评估
1)威胁识别
根据以上分析,项目存在的主要风险为:
一、作业现场恐怖袭击
TARAPOA油区临近哥伦比亚边境,为厄国的主要采油区,东、南、西方向都为亚马逊雨林,有少量城镇和居住人员,是厄国政府重点保护区域,油区内未发生过类似恐怖事件,但不排除恐怖分子为了增加政治影响力,对其进行小规模的恐怖袭击。
二、旅途抢劫及街道抢劫
作业过程中的后勤物资保障都需要通过陆路运输,厄国今年失业率较高,有部分犯罪分子会铤而走险,如果遇到单独车辆,埋伏在雨林路途中对材料物资实施抢劫。
该国居民只要获得持枪证都可以有枪,少数犯罪分子偶尔对外国人进行持枪抢劫,仅出于经济目的并无政治等方面的目的。
由于近几年来厄瓜多尔外来人员越来越多,所以人口参杂,而且有针对外国人抢劫的情况偶有发生。
三、油区内罢工封路
作业区块内印第安民族非常多,印第安部落大多居住在亚马逊丛林中,但是由于贫富差别大,政府官员腐败,以及在印第安部落区的亚马逊丛林开发石油,再加上政府的纵容,印第安人偶尔举行罢工,要求增加就业机会、提高补助待遇等。
四、COCA基地盗窃风险
由于在COCA基地周边人员成分复杂,各种承包商、第三方较多,个人财产丢失事件偶有发生。
2)威胁可能性和严重性分析
表2:
可能性与严重性数值
威胁类型1
威胁能力
威胁动机
目标类型
袭击严重性
后果严重性
作业现场恐怖袭击
1
3
5
威胁能力和威胁动机:
目标吸引力:
2
威胁可能性数值:
威胁类型
旅途抢劫及街道抢劫
4
COCA基地盗窃抢劫风险
油区内罢工封路
备注:
任何数值N凡出现小数,均入到相近的整数(N+1)。
风险评估结果
表4:
情况描述
威胁可能性
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 厄瓜多尔 项目 社会 安全 风险 评估 报告