浅谈企业安全教育的作用和模式文档格式.doc
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未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”。
温家宝总理在《政府工作报告》中也提出“加强对职工的安全培训,增强职工的安全意识和自我防范能力”的要求。
要达到以上要求,企业就必须加强员工的安全生产的教育与培训。
安全状况的根本好转建立在加强培训教育,加强科学管理的基础上,从业人员能否安全、熟练地操作各种设备或者作业,能否得到人身安全和健康的切实保障,能否严格遵守安全规程和安全生产规章制度,往往决定了一个生产经营单位的安全水平。
1.2安全教育工作是搞好企业生产的措施和手段。
安全教育是企业安全管理工作的一项重要内容,从安全管理的对象来看,主要是人的不安全行为和物的不安全状态,企业的各项安全管理制度、电力安全规程、制度和技术法规,解决的是人的安全行为;
企业的安全设施、安全工器具和安全环境是为生产提供物的安全状态,无论是物的安全状态还是人的安全行为都与人有关,往往在物的不安全状态背后,隐藏着人的不安全行为或人为失误。
美国的海因里希连锁理论认为:
“人员伤亡的发生是事故的结果,事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态,人的不安全行为或物的不安全状态都是由于人的缺点造成的”。
人的素质往往决定企业安全生产的水平,左右着企业生产的形势。
职工的知识、经验愈充实,掌握的知识愈多,发生事故率就愈低,而经验不足、安全知识贫乏、技能差则往往易发生事故。
安全教育是传递生产安全经验和技能的必要手段,企业开展的安全教育,其目的是改善职工行为活动,使广大职工知其任、明其责、尽其职,有利于提高职工的安全生产责任感和预防事故的警惕性,有利于增进职工安全生产技术知识、技能水平,掌握安全生产的客观规律,有利于提高劳动生产率以及提高电力企业经济效益,达到“安全生产,以人为本”。
1.3安全教育工作是稳定企业生产的需要和前提。
安全教育作为保证安全的“硬武器”,可以不断提高职工的安全观念、安全意识,可以唤起职工对安全生产的责任心和自觉性,营造良好的安全生产氛围。
职工岗位上的安全生产,是整个企业安全生产的基础。
良好的安全意识是进行安全生产的首要前提,我们企业的职工在生产过程中要求进行正确的安全作业,要达到这一目的,只靠自身高度的技术水平也是不可能完全实现的,如果不具有安全生产的意识和责任感、缺乏必要的安全知识和安全操作技能也难免会发生事故,那么企业的生产就时刻存在着不确定性,事故随时都可能发生。
只有通过抓好每个岗位职工的安全教育培训工作,使之具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,增强事故预防和应急处理的能力,并教育他们要不断更新知识,提高技能,才能做到安全生产。
上述这些工作只能靠安全教育来完成,从这点意义上说,如果我们不搞安全教育,就不可能降低事故或消灭事故,保证企业各项生产工作的稳定和发展。
2安全教育要创新模式
2.1建立科学的培训系统和有效的培训计划。
为了保证安全教育的顺利开展,首先要在企业建立安全教育体系和管理制度。
在企业中要形成自上而下的教育体系,形成一整套系统完整的安全培训制度,使员工培训做到有法可依、有章可循、系统规范,克服安全教育上的随意性、临时性。
要根据企业发展战略和安全生产的实际需要,以及各类职工的个人需要,以“年”或“季度”为一个周期,编制符合实际、合乎规律的企业中长期安全生产教育培训大纲,执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划。
同时教育培训计划要有明确的针对性,并随企业安全生产的特点,适时修改计划。
企业内每一个部门在制订各自的培训规划时,一定要按照企业教育大纲的要求,紧密联系生产实际,了解掌握职工的安全生产水平,把提高职工的安全意识和安全技能放在第一位,缺什么,补什么,需要什么,就培训什么。
值得注意的是,企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工。
安全教育内容要实实在在,切忌空话连篇,言之无物,只有安全培训内容符合工作需要,能够学以致用,职工才有兴趣听课,才能提高学习效果。
所以培训实施者要区分不同的培训对象、不同的目标任务、不同的需求,制订不同的企业各级人员的安全教育培训教材,并组织实施培训,根据企业生产经营活动的不断发展,及时变更或修正培训教材的内容,因为培训最忌讳职工水平的参差不齐,固定的教程很难满足具备不同水平的人员。
2.2确定培训方式时要充分考虑层次性。
安全教育培训应该具有针对性,不能千人一面。
在企业内部,涉及的工种比较多,专业比较多,每个人对安全教育培训的内容、方法、要求都有所不同,这就要求我们在安全教育上不能采取一种方式方法,应充分考虑参加培训人员的岗位需求、知识结构、技术能力等。
我们可以将安全培训对象分为管理、技术、普工几个层次,每个层次又可进行细分,针对不同层次的人员素质,制订不同的安全教育的计划和教材。
教学内容要根据培训对象和现场安全生产实际情况来设计,以提高职工安全意识和具备相应的安全能力为根本,设计好的教学内容不仅能满足企业安全生产的实际需要,还能使短时间的培训产生实际的效果,满足不同岗位和工种的人员需求。
各级领导干部的安全教育培训,主要以增强安全法律意识,提高安全生产管理水平,增强安全生产的责任感为重点;
企业员工及特种作业人员的安全培训,着重以增强安全意识,有效提高对突发性事故的应变能力和现场安全操作技能为重点。
同时在做好企业干部职工的任职安全培训、转岗安全培训的同时,对新提拔到高一级领导岗位上的干部的安全教育培训,应有更高要求,使之在不同岗位,不同级别都有新的安全学习目标、任务、要求。
而安监部门通过全面把关,分步骤培训,使安全教育落到实处。
2.3与时俱进创新安全教育,制订出适合企业的教育模式。
要想获得好的教育效果,培训形式的选择至关重要。
培训的形式很多,企业在选择具体的方式时不必因循守旧,固执地套用已有的模式。
培训的最终目的是使职工安全得到提高,因此,合理选择本企业所需的培训形式,才能达到最终目的。
在今天这个数字化的时代,如果说我们的安全教育还停留在“听、读、考……”这样的培训模式中,自然对职工的思想意识缺乏有效触动;
同时随着时代的发展,企业设备不断更新,技术水平不断提高,这就要求我们的安全培训工作水涨船高,不断更新、完善、提高,改变一成不变的局面。
企业的安全教育必须是全方位的,要运用各种有效的方法和手段,把一般的安全教育引向多样化,把多样化的安全教育引向纵深化。
一是做好日常的安全教育,安全教育重在常抓不懈,生产岗位上的班组长要主动担负起培训第一责任人的重任,利用一切可利用的时机加强培训。
根据生产实际灵活变换培训方式:
在生产任务不重的时间段开展集中学习、现场演练、专题研讨、经验交流等活动进行巩固、提高,在工作现场则以反违章为主要方式进行作业,确保现场安全生产。
从而形成在工作中学习,在学习中工作的安全氛围。
二是利用“安全生产月”及创建安全合格班组活动等形式,定期组织安全知识竞赛、演讲赛及反事故演习,把职工文化与安全文化有机结合起来,增强员工的安全意识和反事故技能,为生产的安全管理营造浓厚的文化氛围。
三是利用一切可利用的资源开展现代化的安全教育培训工作:
可以在网页上建立网上多功能安全教育活动室,扩大培训范围;
可以采用发放图文并茂的安全知识小手册,播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果,大力宣传安全生产的重要性,并做到辐射到岗,教育到人;
可以加大反违章力度,从“严、细、实”着手,切实提高现场安全教育和管理水平。
四是利用专题案例讨论进行宣传教育,通过向培训人员提供相关的案例背景资料,组织大家进行研讨,或通过案例重演,来查找发生事故的原因,如何防范,以及发生事故后正确的处理方法。
其优点是可以尽快使职工从单纯工作角色进入学习型角色,把已有的对安全知识模糊的感性认识上升为理性认识,提高职工安全生产的自觉性。
五是开展群众性的安全活动。
将企业安全生产管理与群众性安全生产活动有机地结合起来。
加强安全生产的民主管理、民主监督、民主参与和民主决策。
广泛开展群众性安全生产监督检查活动。
充分发挥安全群众监督员的作用,强化一线职工安全监督。
通过群众性自我安全教育活动,紧紧围绕着查隐患、查违章、查措施等活动,在各岗位之间开展相互巡查活动,实现自我教育、自我预防的目的。
此外,还可采取正面宣传,反面教育,通过办展览、看警示片、现场参观、事故分析、现身说法等形象直观地教育的方法,把事故处理和安全基本知识、事故隐患、安全形势教育等一系列教育活动结合起来,从事故中吸取教训,从事故中总结经验,引导员工从“要我安全”向“我要安全”要求转变,牢固树立安全生产的思想防线。
六是把安全教育和专业岗位培训与全员教育工作有机地结结合起来。
目前,企业正处在改革发展时期,新机组的上马,使得企业要求采取多种形式对职工进行不同性质的专业培训工作,这时,往往忽视了对职工的安全教育。
其实,这二者并不矛盾,只有充分提高职工的技术素质和科学文化知识,安全教育才能收到实效。
企业应将各种专业岗位培训、安全教育培训等,与企业安全教育工作有机结合起来,寻找其最佳结合点,通过对培训教材的合理融合,采取灵活多样的方式,把安全教育与岗位技能培训、消防知识培训和事故预案的演练有机地结合起来。
使员工既了解作业环境、施工方法、以及与生产过程相关的各种设备性能结构,熟练掌握本岗位的专业技能,又熟悉了安全生产规章制度和安全操作规程,掌握了正确的操作方法,不断地提高职工队伍的综合素质。
另外,班组班前、班后活动作为安全教育与培训的重要补充,应予以充分重视。
班前会是把人们比较松散的思想进行一次迅速的收拢,使之能较快地进入工作状态。
可以说是防止事故发生进行超前管理的一种手段,也是使安全工作警钟长鸣的很好方法。
班后会则是对工作完成情况和安全上存在的问题进行分析总结,对工作中的不安全和违章行为进行严肃的批评,而且可以不断地发现工作中的危险点,为今后的工作打下基础。
班前、班后会在班组安全教育上起着很大的作用,强化了安全工作的超前管理。
2.4完善和健全约束机制,加强追踪检查考核。
目前安全教育存在的普遍状况是企业组织的培训活动结束后,职工通过培训掌握的安全技能有多少、安全意识提高程度有多少、还需不需要参加同类型的培训等情况,企业一无所知。
又由于安全培训多是免费和不正规的,易流于形式,因此加强对安全教育工作的追踪检查考核,既是搞好教育工作的迫切要求,也是目前培训工作存在的薄弱环节。
一是加强对学习过程的监督考核。
凡是未按照要求参加培训、培训过程中不遵守纪律、要求的培训时数没有达到的,都要按照企业的安全教育制度列入考核内容。
对学习过程的考核是为了对职工相对制约,以保证学习效果。
二是加强对学习效果的评估考核。
应建立定期考核及检查制度,每次培训学习,不能光有“讲”和“学”的环节,而没有“考”即“效果评估”的环节。
评估的内容可以在培训完后通过问卷、总结、组织交流的方式听取和职工对培训的反应,以及对培训内容、技能的吸收掌握程度,对培训人员获得效果方面进行检验评价,并存入个人培训档案。
也可按不同的考核项目,按年、季、月进行逐项考核及检查,来评估其安全教育的效果。
通过评估,对企业的安全教育计划进行修改和完善,找
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