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3、“五位一体”格局
党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从扩展为“五位一体”——经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,表明党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。
党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”,即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明,体现着自然界的净化,而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设,体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。
4、以经济建设为中心,是兴国之要
党的十八大报告在论述加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式时指出,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。
只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。
必须坚持发展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫动摇。
5、协商民主
党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度,这是我国人民民主的重要形式。
这有利于经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。
把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合,为实现最广泛的人民民主确立正确方向。
将有利于健全民主制度、丰富民主形式,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明。
6、社会主义核心价值体系,是“兴国之魂”
社会主义核心价值体系是“兴国之魂”,决定着中国特色社会主义发展方向。
用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述:
国家层面是富强、民主、文明、和谐;
社会层面是自由、平等、公正、法治;
公民层面是爱国、敬业、诚信、友善。
7、创新社会管理和社会建设
党的十八大报告指出必须从维护最广大人民根本利益的高度,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。
报告标明了社会建设的两个重点是改善民生和创新社会管理,而保障和改善民生是根本。
在保障和改善民生方面,提出了努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平等重大任务。
8、大力推进生态文明建设,“美丽中国”首入报告
党的十八大报告指出,加强生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,不断优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度。
9、建设海洋强国
党的十八大报告首次提出“海洋强国”的概念。
海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。
报告强调“坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。
”
10、对执政党建设规律的认识有了新突破(习近平同志论述为“打铁还需自身硬”)
一是把党的纯洁性纳入党的建设的主线中,提出“把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”,把纯洁性建设纳入到党的建设中,使党的执政能力建设和先进性建设有了更坚实的保证。
二是提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
这“三型”目标表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻
三是实行党代会代表提案制。
报告提出,“完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例„„实行党代会代表提案制”。
简单说,就是党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度,是党员勇担责任、应尽义务的体现。
四是做到干部清正、政府清廉、政治清明。
报告提出,“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。
”“要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
党的十八届二中全会精神
(一)以职能转变为核心继续简政放权、推进机构改革
全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,贯彻党的十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,稳步推进大部门制改革,对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。
(二)深化行政审批制度改革减少微观事务管理
要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性,处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,深化行政审批制度改革,减少微观事务管理,以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系,切实提高政府管理科学化水平。
党的十八届三中全会精神:
全面深化改革
全面深化改革的指导思想:
高举中国特色社会主义旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。
全面深化改革政治方向:
坚持社会主义市场经济改革方向。
全面深化改革的总目标:
完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
全面深化改革的根本目的:
实现中华民族伟大复兴的中国梦。
党的十八届三中全会作出重大改革的主要内容
——经济建设:
公有制经济和非公有制经济都是重要组成部分,积极发展混合所有制经济,合理确定国企管理人员薪酬水平,鼓励非公企业参与国企改革,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,工商注册改为先照后证,推进农民住房财产权抵押、担保、转让,加快房地产税立法推动环境保护费改税。
——政治建设:
最大限度减少中央政府对微观事务的管理,推广政府购买服务,逐步取消学校、科研院所、医院等单位行政级别,探索推进省直管县体制改革,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,废止劳动教养制度,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制。
——文化建设:
实行院士退休和退出制度,中国特色社会主义文化发展道路,把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度,允许制作和出版、制作和播出分开,推动新闻发布制度化,推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会。
——社会建设:
实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考,研究制定渐进式延迟退休年龄政策,允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围,启动一方是独生子女夫妇可生二胎政策,改革行政复议体制,实行网上受理信访制度,建立最严格的食品药品安全监管制度,设立国家安全委员会。
——生态文明建设:
建立生态环境损害责任终身追究制,对领导干部实行自然资源资产离任审计,划定生态保护红线,建立国家公园体制,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,实行企事业单位污染物排放总量控制制度。
——国防和军队建设:
深化军队体制编制和军队政策制度调整,推动军民融合深度发展。
——党的建设:
纪委加强对同级党委监督,强化上级纪委对下级纪委的领导,巡视对地方、部门、企事业单位全覆盖,新提任领导干部有关事项公开制度试点,探索实行官邸制,区分实施选任制和委任制干部选拔方式。
十八届四中全会精神:
全面依法治国
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
实现这个总目标,必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。
全会明确了全面推进依法治国的重大任务:
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;
深入推进依法行政,加快建设法治政府;
保证公正司法,提高司法公信力;
增强全民法治观念,推进法治社会建设;
加强法治工作队伍建设;
加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
全会提出,建设中国特色社会主义法制体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用。
深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。
全会提出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。
全会提出,健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
全会提出,完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制。
全会提出,优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。
人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。
必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
全会提出,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系。
全会提出,提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
十八届五中全会精神:
全面建成小康社会
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个
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