县交通运输局突发事件应急预案.doc

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县交通运输局突发事件应急预案

一、总则

为了科学应对我县可能出现的自然灾害、事故灾难、突发公共事件、突发社会安全事故、重大道路、水上运输旅客滞留及交通事故和公路中断等突发公共事件，规范突发公共事件的应急处置工作，建立健全突发公共事件的应急机制，及时、高效、有序地组织重特大事故的应急救援处置工作，最大限度地降低突发公共事件给我县社会经济发展和人民群众生命财产造成的损失，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规的规定和市、县关于突发公共事件应急预案的要求，结合我局实际，制定本预案。

二、工作原则

1、统一领导。

突发事件发生后，在局长的统一领导下，坚持上下联动、分工负责制。

2、以人为本。

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。

3、依法规范。

应急处置过程中应遵循国家及地方政府有关法律、法规、规章、政策。

依法规范公民、法人和其他组织在应急处置工作中的行为。

否则，将依法追究因人为因素造成突发公共事件和对公共事件处置不当责任人的责任。

4、分工合作。

突发事件处置工作由局突发事件应急领导小组牵头，相关单位紧密配合，各司其责，协调行动。

5、就近保障。

依照我县现有的道路运输实际情况，依托运输企业，组织就近运输，最大限度地满足应急运输需求。

6、预防为主。

贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

建立健全应急处置专业队伍，加强专业队伍和志愿者队伍的培训，定期进行培训、演练。

三、适用范围

本预案适用于本县行政区域内自然灾害、事故灾害、突发公共事件、突发社会安全事故、重大道路、水上运输旅客滞留及交通事故和公路中断突发公共事件。

四、组织机构及职责

（一）机构

成立XX县交通运输局突发事件应急领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

办公室设局安运股，联系电话：

XXXXXXX，由XXX兼任办公室主任。

领导小组下设7个行动小组和1个应急车队：

1、协调联络组

组 长：

   成 员：

2、现场施救组

组 长：

成 员：

  3、道路通畅组

组 长：

成 员：

  4、事故调查组

组 长：

  成 员：

5、秩序维护组

  组 长：

成 员：

6、后勤保障组

  组 长：

成 员：

7、救援应急组

组长：

副组长

组  员：

8、救援应急车队。

①大型客车应急分队

队 长：

队 员：

②中型客车应急分队

队 长：

队 员：

③货车应急分队

队 长：

队 员：

（二）职责

1、领导小组

①贯彻执行县人民政府指示精神，按照县人民政府规定，启动和终止应急预案。

②直接组织和指挥本局突发事件处置的应急响应工作。

③及时向县人民政府报告应急预案启动和实施情况。

2、办公室

负责领导小组的日常工作。

3、协调联络组

负责联络卫生医疗施救和公安及其它有关部门现场援救及处置，综合反馈事故处置信息，协调处理有关工作。

4、现场施救组

负责及时、有序地组织突发公共事件的应急救援处置工作。

5、道路通畅组

负责联络县公路局对事故路段公路损坏及标志设施破坏的抢修，确保安全畅通。

6、事故调查组

负责相关事故原因调查，落实事故责任，协助调处事故。

7、秩序维护组

负责事故现场交通管制，维护施救秩序，疏导车辆通行。

8、后勤保障组

负责工作用车调度，应急物资供应，提供工作人员餐饮。

9、救援应急组

负责救援应急需要，服从局突发事件应急领导小组调遣。

10、救援应急车队

负责救援应急需要，服从局突发事件应急领导小组调遣。

六、应急响应

（一）响应程序

1、预案级别。

预案启动级别分为本级、县级二个级别。

2、预案启动。

突发事件发生或突发公共事件级别确定后，立即启动此预案。

（二）信息处理

1、建立重大突发事件快速应急信息系统。

制定应急值班制度、应急报告制度，保证突发事件应急信息畅通。

2、局属各单位、交通运输企业应当按有关规定向局领导小组办公室报告下列有关情况：

①突发事件的实际发生情况。

②突发事件紧急物资、人员运输、运力情况。

③突发事件应急的其它情况。

3、突发事件应急处置期间，局属各单位、各交通运输企业应全天候24小时值班，随时通报情况，及时反馈信息，服从调配派遣。

4、任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报突发事件应急情况。

5、信息处理。

由局领导小组办公室负责收集、汇总种类信息，分析研究后，提出应急处置建议，报告市人民政府，并及时通报相关部门和单位。

（三）通讯

1、应急通信

①局属各单位各交通运输企业确保应急响应期间全天候派人值班和电话、传真机、电脑网络畅通。

②突发事件现场救援人员应全天候开通移动电话。

③应急救援电话：

县委办XXXXXXX、县政府办XXXXXXX、县安监局XXXXXXX、县人武部XXXXXXX、县公安局XXXXXXX、县供电公司XXXXXXX、县交警大队XXXXXXX、县消防大队XXXXXXX、火警119、医疗急救120。

2、局常用报警、报告、通报电话

单 位

值班室电话

传真电话

局办公室

局安运股

县公路局

县运输管理局

县农村公路管理局

县海事局

县物流发展局

   3、局突发事件应急领导小组成员联系电话

姓名

职 务

移动电话

固 话

局 长

局党组书记

副局长

副局长

副局长

副局长

党组副书记

工会主席

总工程师

武装部长

公路局局长

海事局局长

物流发展局局长

局财务审计股股长

局安运股股长

  4、救援应急分队队长及联系电话

姓 名

职 务

移动电话

固 话

（四）指挥协调

1、突发事件应急处置应急指挥遵循上下联动、分工负责原则，下级服从上级，统一领导，确保政令畅通。

2、应急预案启动后，由各组按照预案分工职责，克服各种困难，确保应急处置任务圆满完成。

（五）应急结束

由局突发事件应急领导小组组长宣布应急预案执行终止，应急状态结束。

七、后期处置

（一）善后处置

突发事件处置结束后，由后勤保障组清理结算有关费用。

（二）调查总结

1、突发事件处置完毕后，属交通责任事故的，由事故调查组组织或配合有关部门依照法律、法规、规章的规定，及时进行调查，重点查明突发事件发生原因及责任人，调查结束后，形成调查报告，提交处理建议，按照程序上报。

2、突发事件处置完毕后，局领导小组办公室总结预案和处置环境中的经验和教训，逐步完善应急机构，提高预警和应急处置能力。

八、保障措施

（一）通讯保障

局属各单位、交通运输企业都要建立突发公共事件应急救援处置的通信与信息保障系统，确保通讯畅通。

（二）装备保障

1、后勤保障组要保障应急救援人员车辆使用；

2、现场施救组要制定相应工作预案，确保医疗救护车及各种施救车辆及时到达事故现场；

3、道路畅通组要制定相应的工作预案，确保道路抢修装备应急抢修。

（三）人员保障

各交通运输企业都要成立应急分队，确保公共事件处置应急人员调配。

（四）经费保障

后勤保障组要确保突发事件处置资金的使用。

九、附则

（一）局对突发事件处置中做到特殊贡献的先进集体和个人给予一定的精神和物质奖励。

对不执行应急预案，视其情节和危害后果，对责任人给予政纪党纪处分。

（二）本预案自发布之日起开始实施。