安全管理控制措施通用范本文档格式.docx

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　　一、控制人的不安全行为

　　1人员的安全管理

　　施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工工程中起着主导作用。

直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险状态的威胁和伤害，随时受到自身行为和危险状态的威胁和伤害。

人为的因素导致事故占80%以上。

人的行为是可控又是难控的，人员的安全管理是安全生产管理的重点和难点。

　　2自觉遵守安全操作规程

　　作业人员安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。

由于人的行为是由心理控制的，因此要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，激励人的安全行为和加强管理等方面着手。

引导广大员工树立正确的安全价值观，自觉遵守安全操作规程，使安全要求转化为大家的行为准则。

切实做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。

实现“三无”的目标，个人无违章，岗位无隐患，班组无事故。

　　二、控制物的不安全状态

　　1安全生产的物质基础

　　由于物的能量意外释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。

在施工生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。

物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人决策的水平。

随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场使用的设备也越来越多，因此消除设备（包括机械、设备、装置、工具、物料等）的不安全状态是确保系统安全生产的物质基础。

　　2设备的本质安全化

　　本质安全化是建立在以物为中心的事故预防技术的理念之上，强调先进技术手段和物质条件，具有高度的可靠性和安全性。

针对生产中物的不安全状态的形成与发展，在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作，新材料、新设备的推广应用时，采取有效地控制措施，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，保持物的良好状态和技术性能，对预防和消除事故，保障安全生产有现实意义。

　　3安全防护装置

　　安全防护装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。

如：

隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制与警示装置、防触电安全装置、保险装置等。

　　4加强施工设备的安全管理

　　控制设备的最终因素是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理加以改善。

设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。

建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；

建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

在使用过程中，必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立资料档案，按国家规定及时报废；

指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；

定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

　　三、改善作业环境

　　1加强文明施工管理

　　安全生产是树立以人为本的管理理念，保护弱势群体的重要体现。

安全生产与文明施工是相辅相成的，建筑施工安全生产不仅要保护施工现场员工的生命及财产安全，同时还要加强现场管理，在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所，彻底改变脏、乱、差的施工面貌。

生产作业环境中的湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。

另一方面，作业环境的优劣，直接关系到施工企业的品牌形象。

　　2切实保障作业人员的安全和健康

　　作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。

在施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工作业人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全和健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，也提高施工企业的品质和竞争力。

　　3在危险部位设置安全警示标志

　　根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。

保证施工现场安全、整洁、有序；

指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；

根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

　　四、安全生产的科学管理

　　1、全员安全管理模式

　　建筑施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、财、物的组合的过程。

随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提下，创造更大的经济效益。

在施工工程中需要运用先进的科学技术，实行“全员、全方位、全过程、全天候”的全员安全管理模式，变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；

变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；

变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；

变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。

随着安全管理工作的不断进步，安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广，减少甚至杜绝安全事故的发生。

　　2、建立健全各项安全管理规章制度

　　建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。

其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

　　3、加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力

　　增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。

培训内容包括：

危险因素管理的目标和意义；

施工项目危险因素的辨识和评价；

危险因素触发条件及控制措施；

危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

各类人员必须具备相应执业资格才能上岗，所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育。

　　4、明确安全责任，定期安全检查

　　落实安全生产的组织保证体系，对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任，包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

把好安全生产“六关”即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。

　　5、应急管理措施

　　虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。

由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。

编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。

根据建筑工程施工常见的安全事故结合工程具体情况编制应急预案；

落实应急人员，建立应急组织；

储备应急物质，布置应急设备；

组织员工进行应急培训和应急演练。

事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：

隔离危险因素；

薄弱环节防控；

个体防护措施；

避难和救生行为；

救援行动。

　　五、总结；

　　建筑业的生产活动危险性大，危险因素多，是事故多发行业。

伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决定的，而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。

加强安全管理，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，积极防范和遏制建筑施工安全事故，完善各项安全生产管理规章制度，落实安全措施，保障安全资金足额投入，建立健全并不断完善安全生产管理体系；

正确分析建筑工程施工过程中的危险因素，加强现场防护和文明施工管理，及时排查事故隐患，努力为建筑工人创建良好的作业环境；

严格按JGJ59-2011的要求来实施，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，才能减少或避免伤亡事故的发生，实现建设工程施工生产安全。

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