2021年《关于开展营商环境创新试点工作的意见》学习要点解读稿与推动国有企业高质量发展心得体会座谈发言稿Word文档格式.docx
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2021年《关于开展营商环境创新试点工作的意见》学习要点解读稿与推动国有企业高质量发展心得体会座谈发言稿Word文档格式.docx
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《意见》的出台是对“十四五”时期推动我国营商环境迭代升级的总体谋划和战略部署。
《意见》部署10个方面的创新试点任务,首批推出101项改革举措,并从组织领导、法治等四方面加强保障。
总的来看,各项试点任务和改革举措聚焦痛点难点,回应了企业的普遍关切,针对性强、含金量高。
从内在逻辑看,“十四五”时期我国营商环境建设将聚焦四个方面:
第一,聚焦市场分割和地方保护,着力构建全国统一大市场。
《意见》要求,进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制,推进“照多址”、“一证多址”改革,着力破除招投标、政府采购等领域存在的隐性壁垒等系列举措,目标直指构建全国统一大市场。
第二,聚焦市场基础制度薄弱环节,着力夯实市场根基。
产权保护、市场准入和公平竞争是三大市场基础制度。
《意见》明确要依法保护各类市场主体产权和合法权益,健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制,维护公平竟争秩序,提出建立政府承诺合法性审查制度、政府失信补偿赔偿制度、建立健全市场准入评估制度、推行破产预重整制度、纠正各类中介垄断行为等举措。
第三,聚焦企业生存发展关键业务,着力提升企业便利度。
《意见》明确,要持续提升投资和建设便利度,更好支持市场主体创新发展,持续提升跨境贸易便利化水平,优化外商投资和国际人才服务管理,提出深化投资审批制度改革、完善知识产权市场化定价和交易机制、高标准建设国际贸易“单一窗口”、建立国际职业资格证书认可清单制度等创新举措,意图为企业减负。
第四,聚焦政府监管和服务,着力强化政府职能有效性。
政府监管和服务有效性关系到如何更好发挥政府作用,为市场配置资源起决定性作用保驾护航。
目前,我国政府职能发挥在部门协同、数据共享等方面还有改进空间。
《意见》明确,要进一步加强和创新监管,优化经常性涉企服务,提出探索实行惩罚性赔偿制度、构建全国一体化在线监管平台、推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合、完善动产和权利担保统一登记制度等改革举措。
《意见》蕴含着构建全国统一大市场和完善市场基础制度两类改革任务,这是该文件的最大亮点,是“十四五”时期我国对营商环境内涵的拓展,体现了我国营商环境建设正向更高目标迈进。
2021年推动国有企业高质量发展心得体会座谈发言1290字范文
习近平总书记指出:
“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的根和魂”,是我国国有企业的独特优势。
”把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,是国有企业深化改革的重要内容。
近年来,广大国有企业坚持“两个ー以贯之”(坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;
建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之),坚持守正创新,在融入上下功夫、在结合上求实效,有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理效能,国有企业综合实力显著提升,在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。
《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》明确了国有企业改革的重点任务,其中之一是加强国有企业党的领导、党的建设,推动党建工作与企业生产经营深度融合。
这是一项强根铸魂的工作,为国有企业高质量发展提供了重要保障。
把党建工作要求写入公司章程。
这是落实企业党组织在公司法人治理结构中法定地位的制度安排,也是把企业党组织内嵌到公司治理结构之中的重要举措。
国有企业要结合自身实际,在公司章程中写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项,明确党组织参与决策的基本原则、具体内容、实现途径和基本程序,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,把党组织优势转化为国企发展动力。
规范和完善党组织前置究讨论。
明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,是落实党组织在公司治理结构中法定地位的重要内容。
做好这项工作,不仅需要出台和完善前置研究讨论清单,明确事项范围,而且需要优化前置研究讨论的机制和程序,通过规范方式加强分类指导、提高决策效率。
在实际运行中,需要企业党组织有效行使前置研究讨论中的否决权和建议权,围绕“三重大”事项等提出建议,提高决策水平。
坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制。
符合条件的党组织领导班子和董事会、监事会、经理层成员之间双向嵌入、交又任职,是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途径,对于确保党组织在国有企业改革发展中发挥好把方向、管大局、促落实的作用具有重要意义。
这需要坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制,进入董事会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。
企业党组织要坚持从严治党、思想建党、制度治党,增强管党治党意识,建立健全党建工作责任制,聚精会神抓好党建工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
强化基层党组织建设。
加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设,扩大基层党组织的覆盖面,有利于为党组织在公司治理中发挥领导作用筑牢根基。
为此,需要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用共产党员先锋模范作用,培养选用懂党建、强业务的复合型人才,把党员队伍建设成为公司治理的中坚力量,进一步提升国有企业管理者的治企兴企水平。
中央国有企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的,应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记,让党建工作有专人抓、专门管,为企业党组织治理功能的发挥建立稳定的依托载体。
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