2021年县推进乡村振兴“三项行动”工作情况汇报文稿Word格式文档下载.docx
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实力产业坚持“龙头引领、产业成链、做强优势、集群发展”。
二是镇村统筹编规划。
以国土空间总体规划为统领,高起点统筹编制镇区、村庄、产业发展规划,建立完善了“总、专、详”规划体系,已编制完成X个功能镇区、X个和美乡村、X个现代农业种养业规划以及X个专业性规划,基本建成乡村振兴“多规合一”规划体系。
三是明确任务订方案。
对标市“三项行动”考核细则和全县总体规划,制定了《X县X年度“功能镇区、和美乡村、实力产业”三项行动实施方案》,印发《“三项行动”工作指南》、《镇村规划技术指南》、《“三项行动”建设责任清单》、《和美乡村建设导则》、《培育壮大龙头企业及四大产业链实施方案》,普及到县领导、镇村干部和县直单位,切实提高全县上下抓“三项行动”的能力和水平。
按照四个再造的工作要求,建立了包含X个项目的项目库,将重点项目纳入“五化管理”。
(二)建强机制汇合力。
坚持政府主导、乡镇(部门)主责、群众主体,层层压实责任,着力推动三项行动。
一是建立责任联动机制。
明确县乡党委政府“三项行动”的主体责任、党政“一把手”的第一责任和分管领导的直接责任。
住建局、乡村振兴局、农业农村局等牵头组织“三项行动”具体建设任务,财政、城管、自规等县直部门根据职责清单履行具体职能,构建起横向到边、纵向到底的责任体系。
二是建立专班协调机制。
组建由分管副县长任主任的推进乡村振兴“三项行动”办公室,统筹“三项行动”各项日常工作。
下设综合协调组、政策法规组、规划设计组、项目管理组、驻村指导组五个专班,从乡村振兴领导小组成员单位抽调X名业务骨干集中办公。
三是建立联席调度会商机制。
“三项行动”办公室定期召开联席会议,协调解决推进“三项行动”相关问题。
推行“小专题会议”、“小切口”解决工作难题机制。
配套建立项目管理、规划管控、检查督导一系列工作制度,严把规划、项目、建设、验收关。
四是建立考核督办机制。
建立健全组织协调、检查督办、宣传引导、考评考核等工作机制。
实行双周一调度、一月一通报、半年一拉练,年终结硬账,奖补与考核挂钩。
将“三项行动”作为年度履职尽责绩效考核的重要内容,推动广大党员干部在“三项行动”中建功立业。
(三)注重成效抓建设。
一是开源筹资强保障。
着力加大平台融资、立项争资和招商引资力度,为推进“三项行动”提供坚实支撑。
积极立项争资。
策划包装项目X个,争取资金X亿元。
利用平台融资。
通过梦泽国投融资X亿元,策划组建了金泽乡投、古泽文旅投、X交投和梦泽园区投等投融资平台,有效破解“三项行动”投入瓶颈。
大力招商引资。
引进了上市龙头企业正邦集团和众兴菌业,建设农业项目X个,完成投资X亿元。
切实保障“三项行动”项目用地。
加大闲置土地、低效用地消化处置力度,申报的X万亩国土综合整治项目进入省评审环节。
二是聚焦短板破难点。
着力解决规划管控难题。
强化镇村两级责任,严格落实《负面清单》要求,切实加强规划管控,实现控负导正。
着力解决环境整治难题。
深入开展城乡市容环境、路域环境、交通秩序、农村人居环境、砂石料堆场“五大集中整治”行动,巩固完善城乡垃圾一体化处理体系,农村垃圾收集率、处理率均保持在X%。
严格落实“村庄清洁日”制度,农村人居环境整治实现常态化。
着力解决群众参与难题。
加强宣传教育,动员群众积极参与每月“村庄清洁日”活动,引导群众“讲文明、树新风、革陋习”,广泛动员群众“出策、出力、出钱”,鼓励农村“四有人士”为家乡建设捐资投劳。
三是示范引领抓推进。
坚持“政府统筹、镇村主体、部门联动”抓重点,显亮点,分类协调推进。
加快推进“功能镇区”建设。
全县X个乡镇实施基础设施、公共服务补短板项目X个,完成投资额X亿元。
其中倒店、伍洛X个乡镇集中力量资源先行先建,已投入X万元,倒店乡围绕“小而精、小而全、小而美、小而富”建设目标,基本建成“四纵四横”发展框架;
伍洛镇突出工业特色,打造“云孝门户、孝云一体”先行区,基础设施和公共服务功能进一步提升。
扎实推进和美乡村建设。
投入X亿元,按照“扫净、理顺、治污、植绿、亮灯”的要求,组织X个和美乡村的建设。
目前六李、黎明等X个重点示范村已基本建成。
引进北京农道投资公司,计划投资X亿元,以楚、秦、汉、孝为文化IP,打造义堂镇黄土坡村、伍洛镇十月村X个农文旅名村。
目前专业团队已签约进驻。
其他X个和美乡村正在抓紧建设。
城关西王村刚刚获评第二批“全国乡村治理示范村”。
发挥优势做强实力产业。
发挥国家农产品质量安全县、全国蔬菜绿色高质高效创建示范县、全国现代休闲渔业示范基地、国家电子商务进农村综合示范县、县域电商竞争力百强县优势,锻实产业链条。
突出“四链增值”目标,打造X亿的绿色蔬菜、优质糯稻、现代畜禽、特色水产四大特色产业链,实施粮油主要作物区域布局和高质高效创建,建成X万亩绿色蔬菜、X万亩优质糯稻,九三零农牧X万羽雏鸡生产基地,提升X万亩特色水产基地,发展X万亩稻虾、稻蛙综合种养,新建正邦X万头生猪、众兴菌业X万吨双孢菇标准化生产基地。
培育新增市级以上龙头企业X家。
出台政策推。
制定了《X县促进农业产业化发展若干政策》,列支X万元支持农业产业化发展。
积极培育“梦之芹”“X糯稻”等区域公用品牌,新增“三品一标”绿色食品X个。
二、存在的主要问题
(一)产业发展有待进一步加强。
缺乏叫得响的农业品牌,农产品市场竞争力不强;
缺乏带动力强的大龙头,龙头企业联农带农作用发挥不充分;
缺乏全产业链要素集聚,产业链条不粗不长,产品附加值不高。
(二)融投资渠道有待进一步拓宽。
对上争取的大项目不多,市场主体、社会资本参与“三项行动”建设积极性不高。
(三)主体作用有待进一步发挥。
部分乡镇存在畏难情绪和“等、靠、要”思想,主动筹资金、谋发展、壮产业的办法不多,措施不到位。
群众参与意识不够,存在“干部撸起袖子干,群众笼手旁边看”的现象。
三、下一步工作打算
(一)进一步提升镇村建设水平。
加强学习宣传培训,借鉴外地先进经验,实行标准清单化,落实负面清单,控负导正。
围绕“达标、和美、乡韵、简约”,提升功能镇区、和美乡村建设水平。
(二)着力打造实力产业“航母”。
建立农业品牌建设激励机制,鼓励市场主体积极参与品牌建设。
围绕四大产业,实行一个产业链条一套实施方案、一名县级领导挂帅,一个工作专班推进,一个技术团队支撑,做大做强产业化龙头企业。
加大产业招商力度,引进精深加工项目,做长做粗产业链条,实现全产业链发展。
(三)进一步拓宽投融资渠道。
坚持政府主导,统筹用好政策和市场资源,着力加大平台融资、立项争资和招商引资力度,引导鼓励市场主体和广大农民积极参与,为推进“三项行动”提供坚实支撑。
(四)进一步健全推进机制。
强化要素保障、深化环境整治、发动群众参与、加强督办考评,切实推进乡村振兴“三项行动”各项任务落地见效,加快促进县域经济高质量发展。
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