《社会保障理论与实务》课程教学大纲Word文档下载推荐.docx

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障的一些基本理论和基本方法，掌握我国现行社会保障制度的基本内容。

设置课程本课程的目的要求是使学生比较广泛、系统地学习和理解社会保障基本理论和教学目的基本知识，掌握社会保障诸范畴的概念、性质、作用以及运用社会保障范畴解

决如何进行收入分配才能保障社会成员生存;

培养和提高学生对我国现行社会

保障制度的理解和认识，以适应在社会主义市场经济体制的需要。

掌握社会保障理论的涵义、特点、类型及在社会主义市场经济中的作用，

了解社会保障理论的主要观点，掌握我国现行各个社会保障项目的内涵、构成，课程深入了解各个社会保障项目的基本内容，了解社会保障制度在我国实施的现状。

教学要求

本课程重点为:

掌握社会保障理论的涵义、特点、类型及在市场经济中的

作用，了解我国现行社会保障制度的主要观点，掌握各项社会保障制度的内容，本课程的及对不同人群的影响。

重点和难点本课程难点为:

如何在社会保障理论的指导下，完善适合我国实际的一套

社会保障制度，并能够熟悉重要的社会保障项目和具体法律法规，在工作中和

日常生活中解决实际面临的问题。

闭卷笔试。

课程

考试方式

1

二、教学时数分配

章目教学时数分配教学内容学时课堂讲授实验（上机）

22第一章社会保障产生的背景、社会保障在西方的发展、社会保障制度在社会主义国家的发展、社会保障制度的发展趋向

33第二章西方社会保障发展的理论基础、马克思主义的社会保障思想构成、我国社会保障理论的回顾与创新、国际社会保障前沿理论

22第三章社会保障的理念、原则、特性、功能、类型、法制、社会保障体系

33第四章社会保障的行政管理、基金管理、财务管理、社会保障的信息化管理、社会保障的管理体制

33第五章老年保障的概念和意义、理论与学说、养老保险制度的实施、现代国际养老保险制度的比较、我国养老保障的发展与改革、老年护理

33第六章医疗保障制度概述、医疗社会保障体系、医疗保险的基本理论、医疗保险基金的筹集、费用的支付和控制、基本医疗保险制度的实施、医疗保障的国际比较、我国医疗保障制度的改革与实践

33第七章失业保障制度、工伤保障制度、生育保障制度

33第八章有关消除贫困的理论介绍、社会救助制度的历史演变与发展趋势、社会救助制度的内涵及其分类、社会救助制度的国际比较

33第九章福利经济学、社会福利制度的历史沿革和发展趋势、社会福利制度的基本内容和体系、社会福利制度的国际比较、我国社会福利制度的建立与发展

22第十章军人社会保障概述、军人社会保障系统、各国军人社会保障比较、我国军人社会保障的发展

33第十一章补充保障概述、补充保障制度的实施、补充保障的国际比较、我国补充保障的改革

22第十二章社区社会保障的特征、社区社会保障的体系、社区社会保障制度的国际比较、完善社区社会保障制度的原则和目标模式、我国社

2

区社会保障管理体制的完善、我国社区社会保障运行机制的完善

3232合计

3

三、单元教学目的、教学重难点和内容设置

第一章社会保障的由来与发展【教学目的】通过本章学习使学生能够了解社会保障的概念、社会保障的产生和发展、社会

保障学的研究对象和研究方法。

【重点难点】社会保障的概念;

社会保障产生的社会、经济条件。

【教学内容】

第一节社会保障产生的背景

1.社会保障的概念

2.社会保障产生的社会经济条件

第二节社会保障在西方的发展

1.萌芽阶段

2.发展阶段

3.黄金阶段

4.改革和调整阶段

第三节社会保障在中国的发展

1.新中国成立以前

2.新中国成立以后至改革开放

3.改革开放以后

第四节社会保障的发展趋势

1.西方国家社会保障制度的发展趋势

2.我国社会保障制度的发展趋势

第二章社会保障的理论基础【教学目的】通过本章学习，了解中外社会保障思想及理论的历史发展，掌握每个发展阶段

的特点、主要贡献与不足。

目的在于科学地评价其得失，为建设具有中国特色的社会保障学

提供有益的借鉴。

【重点难点】重点是社会保障理论不同流派理论的特点、主要贡献与不足:

难点是行政组织

理论不同流派的特点以及我国社会保障制度的指导理论。

【教学内容】

第一节西方社会保障发展的理论基础

1.社会保障思想的雏形

2.德国新历史学派（New-GermanHistoricalSchool）

3.凯恩斯主义（Keynesianism）

4.新剑桥学派（New-CambridgeSchool）

5.瑞典学派（SwedishSchool）

6.贝弗里奇思想及模式

第二节马克思主义的社会保障思想构成

4

1.理论核心

2.用于社会保障的基金

第三节我国社会保障理论的回顾与创新

1.计划经济体制时期的社会保障理论2.社会保障理论的创新

第四节国际社会保障前沿理论1.以公平为主兼顾效率的理论2.政府失灵理论

3.新自由主义理论

4.德国的社会市场经济理论5.布莱尔等第三条道路

第三章社会保障的基本内涵

【教学目的】通过本章学习，了解行政组织的结构、行政组织结构纵横分工的特点及优缺点，

掌握管理幅度和管理层次之间的关系。

【重点难点】重点是行政组织结构的功能:

难点是行政组织结构的分类。

第一节社会保险的理念1.国际上社会保障理念的变化2.我国社会保障理念的界定

第二节社会保障的原则1.普遍原则

2.公平原则

3.适度原则

4.统一原则

5.对应原则

6.多重原则

第三节社会保障的特性1.互济性

2.社会性

3.福利性

4.强制性

第四节社会保障的功能

1.政治性功能

2.经济性功能3.社会性功能

4.推动精神文明

第五节社会保障的类型

5

1.全民福利型社会保障制度

2.社会保险型社会保障制度3.国家保障型社会保障制度4.强制自保型社户保障制度第六节社会保障体系

1.社会保险

2.社会救助

3.社会福利

4.社会优抚

5.健康保障

6.补充保障

第四章社会保障的管理职能

【教学目的】通过本章学习，了解行政组织内外环境构成及其相互作用方式，掌握行政组织

创造良好内外环境条件的方法和措施。

【重点难点】重点是生产关系与县体的经济体制、物质条件对行政组织的影响;

难点是文化

环境、制度条件对行政组织的影响。

第一节社会保障的行政管理1.社会保障行政管理的基本内容2.社会保障的行政管理模式3.税收筹资方式与社会保险筹资方式4.社会保障水平

5.社会保障行政管理改革

第二节社会保障基金管理1.社会保险基金的含义与风险特征2.社会保险的筹集

3.社会保险基金的投资营运4.社会保险基金的管理模式5.社会保障基金的监管

第三节社会保障的财务管理1.社会保障财务管理的含义及意义2.社会保障财务管理的职能和内容3.社会保障财务管理方法

4.社会保障财务预算管理

5.社会保障财务决算管理

第四节社会保障的信息化管理1.新的社会保障管理模式——信息化管理2.社会保障的信息化管理的作用3.社会保障的信息化管理系统

6

3.社会保障的财务管理的信息化

第五节社会保障管理体制

1.社会保障管理体制的含义和内容

2.社会保障管理机构的设置

3.国外社会保障管理体制的类型

4.我国社会保障管理体制的改革

第五章老年保障

【教学目的】通过本章学习使学生能够了解养老社会保险的基本内容。

重点掌握养老社会保

险的类型、养老保险基金的来源、养老保险基金筹集模式以及养老社会保险待遇给付的一般

规定，特别是中国养老保险制度改革的内容及存在的问题。

【重点难点】养老保险的实施方式，养老保险制度的模式，中国城镇养老社会保险制度的发

展与改革

第一节养老保险概述

1.养老保险的基本含义

2.养老社会保险应遵循的原则

3.实施养老社会保险的重要意义

第二节老年社会保障的发展历程

1.古代的老年社会保障

2.近代社会养老保障制度的建立

第三节养老保险制度的模式

1.现收现付模式、完全积累模式和部分积累模式2.国家公共保险模式、企业年金模式和个人储蓄模式3.给付确定模式和缴费确定模式

4.普遍保险模式与收入关联模式

第四节现代养老社会保险的基本原则与实施方式1.养老社会保险的基本原则:

2.享受养老社会保险的资格与条件:

3.养老保险金给付方式

4.老年社会保险基金的运营与精算

第五节中国城镇养老社会保险制度的发展与改革1.我国养老社会保险的历史沿革

2.我国养老保险改革的主要内容

3.建立统一的企业职工基本养老保险制度4.我国现行养老保险体系的基本内容

5.改革中面临的主要问题

第六节中国农村养老保险制度的建立和完善

7

1.中国农村由家庭养老向社会养老转轨的迫切性

2.中国农村养老保险制度的建立

3.中国农村养老保险制度的特点

4.存在的主要问题——制度设计有歧视

5.中国农村养老保障制度的发展探讨

第六章医疗保障

【教学目的】通过本章学习使学生能够了解医疗社会保险的含义，医疗社会保险制度的基本内容。

中国医疗社会保险的改革;

重点掌握医疗社会保险范围、医疗社会保险基金筹集与支付等问题。

【重点难点】医疗社会保险范围，中国医疗社会保险的改革，医疗社会保险基金筹集与支付【教学内容】

第一节医疗社会保险概述

1.医疗社会保险的定义与特点

2.医疗社会保险的产生与发展

3.医疗社会保险筹资机制（医疗社会保险基金）

4.医疗社会保险的给付项目:

（服务、费用）

5.支付方式（最重要）

6.医疗保险费用分担（个人）方式:

7.医疗保险制度改革的趋势

第二节我国城镇医疗保险制度

1.坚持“低水平，广覆盖”保障职工基本医疗需求

2.基本医疗保险费由单位与个人共担，形成新的筹资机制。

3.统帐结合:

4.合理确定基本医疗保险统筹的范围，加强基金管理。

5.加快医疗机构改革，提高医疗服务的质量与水平。

6.特殊人员的医疗待遇与基本医疗保险制度衔接。

第三节我国农村合作医疗制度及改革

1.农村合作医疗制度的兴起与发展:

2.农村合作医疗的重建