XX县XX乡卫生院业务综合楼工程可行性研究报告Word下载.docx
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5、建设性质:
新建
6、项目建设土地性质:
自有
7、项目规模及内容:
拟建规模:
建筑面积867平方米。
1、扩建业务综合楼:
717平方米;
2、新建设医疗污水(含消毒操作室、排污沟、设备等)90平方米。
3、新建废弃物处理设施(焚烧炉、储藏室、工作室等)60平方米
8、项目总投资:
121万元
9、资金来源:
申请中央预算内资金100万元,地方配套21万元。
10、可研报告编单位:
工程咨询服务资格证书:
资格等级丙级
证书编号:
第二节研究工作的依据和范围
一、研究工作的依据
1、
(1)有关法律、法规
《中华人民共和国城乡规划法》;
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国环境保护法》。
(2)规范、规程及标准
《民用建筑设计通则》GB50352-2005;
《建筑设计防火规范》GB50016-2006;
《民用建筑热工设计规范》(GB50176-93);
《建筑防雷设计规范》GB50057-94(2000版);
《建筑抗震设计规范》GB50011-2001;
《综合医院建筑设计规范》GBJ49-88;
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005;
《医疗机构水污染物排放标准》GB18466—2005;
《污水综合排放标准》GB8978—1996;
《医疗机构基本标准(试行)》(卫生部1994年);
《医疗机构设置规划指导原则》(卫生部1994年);
《投资项目可行性研究指南(试用版)》,国家发展计划委员会,计办投资[2001]15号;
《建设项目经济评价方法与参数》(第二版),国家计划委员会、建设部发布,计投资[1993]530号。
(3)有关规划、文件
XX县卫生局委托编制该项目可行性研究报告《委托书》;
《广西XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
《关于同意XX县新化镇中心卫生院扩建工程项目立项的批复》(乐发改投资[2011]2号)
院方提供的有关资料数据及技术要求。
以及国家、百色市现行相关的各项建筑规划法规、规范、规定和建设单位提供的其他资料。
二、研究工作的范围
本工可研报告的研究范围包括:
项目建设背景和建设的必要性和可行性、需求分析、市场预测与建设规模、建设条件与场址、工程技术方案、节能、消防、环境保护、劳动保扩与安全防护、项目进度计划,投资估算与资金筹措、项目的社会效益评价等。
第三节研究工作的概况
接受项目建设单位的委托后,本公司立即组织工作小组到项目建设单位收集相关资料,进行现场踏勘,落实现状业务综合楼的外部条件,以及现状综合楼的地基承载力状况,随后对各专业的技术方案进行了研究和论证,并会同项目建设办单位相关人员进行多次商议,采集各方合理化建设,在与项目建设单位就项目规划方案等进行充分交换意见后,确定了本项目建设规模和工程技术方案。
在此工作基础上,我们编写了本项目可行性研究报告。
第四节研究结论
一、XX县XX中心卫生院项目,充分利用现有卫生资源,立足实际情况,解决乡镇医疗保健难问题,并能在短时间内使XX县XX中心卫生院的基础设施有较大的改善,医疗水平提高到一个新的高度,更好的为该乡及周边地区的广大农民群众服务。
二、本项目建设符合《2007年广西农村卫生服务体系国债建设项目实施方案》的要求。
三、本项目建设,将使XX县XX中心卫生院具备住院分娩条件,为其创建爱婴医院、等级卫生院创造了条件,大大提高了XX中心卫生院的服务水平。
四、XX县是“老、少、边、山、穷”地区,是少数民族聚居地,本项目的建设能较大改善该乡卫生院的基础设备和较大提高其医疗水平,使少数民族群众的身体健康有了进一步的保障,有利于民族团结和社会稳定,体现党和国家对少数民族的关怀,符合党和国家的民族政策和扶贫政策。
XX县XX中心卫生院项目建设结束后,XX县XX乡的基础设施、医疗设备和技术水平将得到较大的改善,医院诊疗服务功能达到国家规定标准,基本满足XX乡辖区2万多居民的医疗、保健、计划生育等的需求,促进XX乡的经济建设、精神文明建设、卫生事业建设等各项事业的健康发展,保健XX乡各族人民健康致富奔小康。
综上所述,XX县XX中心卫生院项目具有良好的社会效益和经济效益,项目建设是十分必要的,也是非常强迫的,同时项目在经济、技术、运营等各方面都是合理可行的。
第五节建议
一、科学、严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。
建议项目主管部门——XX县卫生局进一步加强领导和组织协调工作,及时检查、发现、解决项目建设过程中存在的问题,使项目建设从组织管理上得到加强和保证。
二、根据项目建设程序,建议由XX县发展和改革局负责指导、协调项目招投标工作,监督项目的实施,定期检查建设进度统计报表。
三、本项目要严格执行“法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制”,明确XX县卫生局局长为本工程法人代表,对工程质量总负责。
XX中心卫生院作为该项目业主单位,应具备负责项目的实施,监督施工的进度,保证工程施工和安全,定期如实上报工程进度统计报表,主动接受审计部门的审计和监督。
四、工程项目的招投标、必须严格执行《中华人民共和国指标投标法》和《广西壮族自治区实施(中华人民共和国招标投标法)办法》等有关规定。
建议项目会同全县其他乡镇卫生院建议项目以捆绑形式统一进行招投XX县监察部门对项目的招标进行指导和监督工作。
五、建设项目的设计、施工和监理单位的选定依法进行招标、择优选定合理的最低价段标单位为中标单位,而且中标单位所报价必须低于自治区发改委下达的投资计划数额。
六、本项目资金为包干项目、即包干使用,超支不补。
如在建设过程中确实由于其他原因造成超出概算,建议资金不足部分由项目所在地自行筹措解决。
七、建议XX县卫生局按照《财政部国有建设单位会计制度》(财会字(1995)45号)的规定,建立会计核算制度,并按照《财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知》(财建(2002)394号)的开支标准和范围,严格控制各项费用的支出:
严禁挪用、挤占或用本工程款偿还拖欠的其他工程款。
第二章项目提出的背景和建设的必要性
第一节项目提出的背景
一、自然地理
XX县位于广西西北部,北纬24033/—25006/东经106008/—106051/之间,西北部与贵州接壤,地处黔桂两者三市(州)7县的结合部。
县城距百色市168公路,距首府南宁428公路,距贵阳市330公路。
XX是会聚“老少边山穷库”六大特色的国家级贫困县。
全县地处云贵高原边缘、山高谷深、山岭连绵,喀什特峰林密布,天坑群发育、地下暗河普遍。
东、南、中布为青龙山。
西南部的高大坪,海拔1982米,为全县最高峰。
属中亚热带季风气候,夏凉冬暖,光照充足,雨量雨量充沛,无霜期,长年平均温度为16.3℃,极端最高温34.0℃,最低温度-5.3°
C,年平均降水量约为1363毫米,年无霜期314天。
境内河流主要有红河、布柳河、甲里河、百朗河、属西江水系,有小型水库15座。
二、社会经济
XX县辖区4镇4乡,有88个村民委(社区),1084个村民小组,总面积2617平方公里,总人口16万,居住着壮、汉、瑶、苗、布依等多个民族。
主要农产品和土特产品有大米、玉米、香菇、云耳、核桃、板栗、八角、桐油、刺梨、甜竹笋、魔芋、苦丁茶等:
粮食年产量4.73万吨,工业有建材、酿酒、食品加工,主要工业产品有水泥、刺梨汁、刺梨酒。
大石围天坑位于XX县同乐镇刷把村北边,距县城23公路,属红水河南端的干热河谷地带,是整个“天坑”溶洞群中的最有代表性,也是最有名的景点之一,有“天然绝壁地宫”之美称。
大石围天坑地下原始森林面积9.6万平方米。
垂直深度613米,东西长600米,南北宽420米。
容积约0.8亿立方米,其地下森林面积居世界第一,深度位居世界的第二,容积位世界第三。
原始森林底部地下溶洞高50—200米,宽70-150米,洞中有两条宽7-13米的地下暗河,是广西目前河流量最大、流程最远的地下暗河之一。
两条暗河中,一条冷,一条暖,冷暖两条河流长约30公里,被称为鸳鸯暗河。
河里有许多的地下水生生物,最具特色的是通体透明的盲鱼,河岸两旁有金黄的沙滩和五彩的奇石及巨大的化学沉积物。
大石围天坑底部暗河下游6公里处,有一条宽30-50米,高约100米的瀑布,被专家称为地下第一型瀑布。
2004年9月,新疆达瓦孜第六代专人阿迪力成功徒步跨越大石围天坑,更为其增添无穷的人文魅力。
在全世界13个超大型天坑中,分部在XX的就有7个,因此XX县被称为“全世界天坑之都”、“全世界天坑博物馆”。
目前已正式批准为“国际岩溶与洞穴探险科考基地”、“国家森林公园”、国家地质公园“和”中国青少年科学考察探险基地“。
XX县还拥有世界上最雄伟最壮观的水上天然石拱桥——布柳河仙人桥、百朗岩溶森林大峡谷、马庄九龙山巨型天然佛像、丰富的溶洞奇观、可供探险科考的庞大的地下暗河系统。
五台山原始映山红以及马庄母里屯亚母系民俗文化、把吉古老造纸术、火卖生态文化村、布柳河壮族风情、高山汉族唱灯艺术等丰富多彩的民族文化风情和人文景观。
同时,XX还是革命老区,拥有保存完好的红七、红八军胜利会师的军部旧址,是全国100个“红色旅游经典景区”之一。
广西壮族自治区党委、政府已把XX大石围天坑群作为继桂林山水、北海银滩之后的广西旅游业发展新的一级来规划和开发,是广西旅游发展“十一五“计划中的重点项目和开发的重点景区,XX旅游业具有广阔而美好的发展前景。
三、XX县卫生事业现状
XX县位于广西西北部,地处云贵高原东南,东与天峨、风山两县毗邻,南依凌云县,西与田林县接壤,北与贵州省的望漠、册亨、罗甸三县隔红河水相望,是百色至贵州省省府贵阳的中间站。
县城距首付南宁470km,距南昆铁路田林站110km,距国家重点工程龙滩电站100km。
境内是以中山地貌为主,山地占90%以上,县城所在地海拔970m,是广西海拔最高的山城。
县城年平均气温16.3C。
年降雨量1500mm左右,有“小东北”之称。
全县辖4镇4乡,88个才寸民委(社区)1084个村民小组,2007年底全总人口15.9万,其中农业人口14.2万人,居住着壮、汉、瑶、苗等11个民族。
境内有2个国有林场(即区直雅长林场和县直同乐林场)。
全县总面积为2617km2,其中石山区占40%,土山区占60%。
耕地总面积20.20万亩,其中水田5.37万亩。
农民人均耕地1.08亩。
2007年人均纯收入980元,人均有粮298kg。
XX建县40多年来,在党中央和上级党委政府关怀帮助下,XX县面貌发生了很大变化,特别是改革开放20年来,经济得到较快发展,通过开展扶贫攻坚,实现了村村通电、通公路、通广播电视、通电话,丰富了人民群众的精字申生活和物质生活,交通状况、人畜饮水、农村医疗卫生状况得到了改善,人民生活水平进—步提高。
但由于自然条件差,交通落后,经济基础薄弱,工业和乡镇企业还未形成财政支柱,国民经济发展缓慢,且与发达地区距离越拉越远,农民人均纯收入及人均财政收入全区排列最后,是国家28个贫困县之一。
大部分农民生活水平还相当低,部分农民没有摆脱贫困落后状况,农民因病致贫,因病返贫时有发生,至今尚有相当部分农民生活在温饱线的边缘。
2007年末,全县共有15个医疗卫生单位,其中县级医疗卫生机构5个,8个乡镇有卫生院10个(中心卫生院3个,普通卫生院7个)。
全县卫生系统共设总编制人数363人,在岗医务人员470人,实有在编人员363人,各单位有自聃人员110人。
全县目前共有卫生技术人员366人,平均每千人口拥有卫生技术人员1.73人。
有卫病床263张,平均
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