应急工作典型发言Word下载.docx
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今年以来,我县全面加强应急管理工作的督促检查和指导,把应急管理工作纳入了各乡镇、各部门的年度目标考核。
进一步强化应急处置工作责任制,明确职责,加强部门之间的衔接配合,建立了应急管理工作责任追究制度,对有失职、渎职、玩忽职守行为的,将按相关规定追究责任。
三是畅
通信息,反应灵敏。
在全县23个乡镇、37个部门、268个行政村、329所学校、21户重点企业中组建了应急信息员队伍,形成了完整的应急信息报送网络,确保信息报送准确及时。
修编完善预案,加强预案体系建设。
按照规范化建设要求,健全完善及市级应急预案的衔接工作,去年,我们共梳理出33个需修编的专项应急预案目录,以文件的形式分解落实到20个部门。
在修编过程中,县政府多次组织召开汇报会、论证会,严把工作进度关、质量关和审核报批关,全力推进修编工作快速开展。
现已全部完成应急预案的修编工作并予以印发。
同时,我们还积极指导乡镇和相关部门开展预案“四进”活动,即进社区、进农村、进企业、进学校,进一步提高全县公共应急预案覆盖率。
强化制度建设,创新应急管理工作机制。
畅通信息渠道,是成功处置突发公共事件的重要途径。
我县在信息报告机制上始终坚持密切关注、快速反应的原则,强化应急管理制度建设,确保信息渠道畅通。
一是建立信息联络员信息报告制度。
乡镇信息联络员负责辖区内突发事件的排查和信息报送,发生突发公共事件及时向县政府应急办报告。
值班人员根据收到的信息,按事件的影响情况及相关规定上报市政府应急办。
二是完善值班制度。
县政府公布了24小时应急值守电话,负责接收和报送突发公共事件信息。
要求信息报送应及时、迅速、真实、准确,不得漏报、瞒报、谎报和缓报。
三是落实突发公共事件信息首报及续报制度。
发生突发公共事件后,事发地乡镇必须快速将事件发生的时间、地点、性质、现场动态等情况及时上报县政府应急办,办公室值
班人员再按规定报送期限,及时向市政府应急办报告,并负责跟踪突发事件的动态及发展,深入续报或多次续报事件发生、处置、善后处理等情况。
加强宣传培训,不断提高应急处置能力。
全面加强应急管理的宣传培训,重点对存在隐患的村社群众宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等方面的知识和技能,对各中小学校开展了公共安全知识和应急预防知识的宣传和培训,把公共安全和应急防护知识纳入学校的教学内容,切实把公共安全教育作为推动素质教育的重要内容来抓,增强了师生的公共安全意识,普及了群众的应急知识和基本常识,提高了自救和互救能力。
二、几点体会
回顾近年来的应急管理工作,我们深刻的体会到:
领导重视是做好应急管理工作的基础。
各级领导只要能够以保障广大人民群众健康和生命安全为己任,充分认识应急管理工作的重要性和必要性,将应急工作及贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会紧密联系,就能全力以赴、积极主动地开展好各项应急工作。
开展应急演练是检验应急处置能力的重要手段。
在做好日常突发事件监测和物资储备的前提下,组织开展综合应急演练,及时查找存在的问题及薄弱环节,才能较快提高应急指挥、信息沟通、组织协调以及广大人民群众应急防范意识和应急处置水平等综合能力。
加大宣传力度是做好应急管理工作的保障。
通过近年
来应急工作实践来看,突发事件中遭受侵害、损失较大的往往是基层人民群众,因此,加强应急舆论宣传工作特别是对基层人民群众的宣传,提高人民群众应对突发事件的能力和水平,对第一时间正确应对灾害,减小灾害损失具有重要意义。
加强督导检查是做好应急管理工作的关键。
根据不同时期灾害发生特点,加强定期不定期地督导检查,全面准确掌握辖区灾害的种类、分布情况,提高前期预警和应急响应能力,才能保证突发事件一旦发生,我们就能够有效组织,快速反应,高效运转,及时处置。
三、存在的问题及下一步工作打算
虽然,我们在应急管理工作上取得了一定的成绩,但是,我们的工作及经济社会的发展还不完全适应,及人民群众的要求还有较大差距,主要表现在:
一是我们已在乡村建立了应急管理机制,但在我县北山地区的部分乡村,医疗、消防、通讯等基础设施薄弱,人口居住分散,防灾意识差,自救互救能力弱,在突发公共事件应对和处置方面,仍处于不设防状态,不能按照预案程序及时处理。
二是企业、高等院校、供水、供电等重要部门,特别是高危行业的企业,在安全生产管理方面,虽然能做到应急有预案,救援有队伍,但还没有形成联动机制。
三是由于县级财政困难,在资金投入、物资储备和救援装备等方面都无法满足应急需要,等等。
今后我们将从以下几个方面努力:
进一步加大风险隐患排查力度。
积极推进应急管理“关口”前移,加强源头防范。
一是组织力量集中做好排查工作,尽
快全面掌握各类风险隐患情况。
通过排查,促进应急管理工作从被动应对转向源头治理,最大限度地减少事故的发生。
二是加强排查数据的统计和分析,形成比较完备的数据库,为日常预防和应急处置工作提供依据。
三是对重大风险隐患,加强实时监控,积极准备应对措施。
进一步加大应急处置工作力度。
一是切实抓好信息报告和应急值守工作,及时掌握、准确判断突发公共事件的发生态势,第一时间作出反应,组织开展先期处置,并按照分级标准向上级政府报告。
二是加强应急指挥协调工作,根据实际情况及时启动应急预案,组织调动应急资源和力量,力争在最短的时间内控制事态发展、实施紧急救援。
三是加强信息发布和舆论引导工作,避免因信息发布不及时、舆论引导不得力导致处置工作被动。
进一步加大财政投入。
积极争取将应急平台建设及维护、应急预案演练、干部教育培训、应急体系建设、规划编制和实施等专项经费纳入财政年度预算。
同时,研究建立政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制。
进一步加大应急宣传力度。
注重做好面向全社会的预防、避险、减灾等方面的宣传教育,切实抓好社区、农村、企业、学校、医院等基层和重点部位的应急预案建设,提高群众对突发事件的认识及自救、互救的能力,增强公众的忧患意识和社会责任意识。
草峰镇应急预案体系建设
典型经验交流材料
近年来,草峰镇认真贯彻落实省、市、区的决策部署,高度重视抓好应急预案体系建设工作,结合本镇实际情况,初步形成“政府统筹协调、群众广泛参及、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制,基层应急保障能力全面加强,广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升,全镇应急管理工作取得了一定的成效。
我镇具体做了一下几个方面的工作:
一、重视应急预案体系建设,细化工作任务
一直以来,草峰镇把抓好应急预案体系建设工作摆在重要位置,切实做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,全镇上下形成了同心协力、齐抓共管的良好氛围,有效地防范和处置了各类突发公共事件,保障了人民的生命财产安全。
——多部门协调,日益完善应急预案体系。
由于领导重视,措施得力,草峰镇的应急预案的编制工作取得了阶段性成果。
目前,全镇完成专项应急预案3个,部门应急预案
11个,学校预案22个,村级应急预案21个,修改完善应急预案个,有效地增强了广大干部群众应对突发事件处置的意识。
——开展隐患调查分析,明确风险隐患的分级和分类标准。
风险调查、隐患分析和应急资源普查是开展应急管理工作的基础性工作。
为抓好这项工作,提高应急预案的针对性和保证应急救援需要,草峰镇根据突发公共应急事件的分类,从自然灾害类、安全生产、突发公共卫生事、突发社会安全事件等方面对可能引起突发公共事件的隐患开展调查分析,并根据各类突发公共事件按照其性质、严重程度、事控性和影响范围等因素进行分级,一般分为四级:
I级、级、级和级。
——通过实战,提升快速防范和处置突发事件能力。
2008年5月12日,由于受四川汶川地震影响,我镇有强感地震,位于我镇山区的多个村出现不同程度民房裂缝、倒塌现象,全镇供水、供电设施多处受损。
灾情发生后,镇政府指示相关部门立即启动应急预案,及时组织受威胁群众疏
散、转移和安置工作。
2010年7月22日,我区遭受强暴雨袭击,导致我镇100余户群众房屋受损,10余处地质裂缝,灾情发生后镇政府迅速启动自然灾害救助应急预案,配合国土部门,对受灾群众紧急转移、安置,组织专门调查组对全镇地质灾害威胁区进行全面摸底,得到第一手地质隐患资料。
2011年7月份,出现了多次来罕见的冰雹灾害,镇政府
先后启动了二级、三级应急预案开展自救,取得了较好效果。
二、主要措施
加强领导,成立机构。
为了做好应急预案编制工作的组织领导,草峰镇迅速成立了以“一把手”任组长,分管领导任副组长,相关业务单位为成员的应急预案编制领导小组。
在编制预案过程中,主要领导对应急预案的结构、进展等情况都亲自把关,周密部署,召集成员单位召开会议对预案的体例、顺序、内容、重点等环节,都认真推敲,仔细捉摸,反复论证,为预案的顺利编制打下了坚实的基础。
广泛借鉴,结合实情。
为切实建立健全应对突发紧急救助体系和运行机制,进一步提高全镇紧急救助能力。
应急预案编制领导小组的工作人员广泛收集了相关省、市、区的材料。
结合本镇实际,从预案制定、预测预警、物资储备、救援行动、灾害管理、救灾款物发放等方面,广泛借鉴各地各方面的做法和优点,参照崆峒区历年来灾害发生的特点,以平凉市的应急预案为蓝本,客观、科学地制定切合本地和本部门实际的的应急预案。
落实责任,加强排查。
一是制定下发工作预案,为了进一步加强对突发公共事件隐患排查工作的领导,草峰镇参照上级应急预案,明确镇政府是本镇行政区域突发公共事件应急管理工作的行政管理机构,负责本镇行政区域各类突发公共事件的应对工作。
并成立了应急管理办公室。
村委会加强值班工作,建立和完善24小时值班制度和基层信息报告网络,重点区域、行业、部位及群体设立安全员,并明确其信息报告任务,同时鼓励群众及时报告相关信息。
构建了覆盖全面的预警信息网络。
二是结合本地实际,对各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等
进行了全面排查。
对排查出的隐患,认真进行整改,并做到边查边改。
根据实际情况,对短期内可以完成整改的,立即采取有效措施消除隐患;
对情况复杂、短期内难以完成整改的,迅速制订切实可行的应急预案并限期整改,同时做好监控和应急准备工作;
对自身难以完成整改的,及时向区管委或有关部门报告。
并且建立了有关隐患排查信息数据库,并根据有关应急预案规定的分级标准,实行分类分级管理和动态监控。
三是以专项预案、部门预案为重点,做好各类预案的对接,制定突发公共事件应急工作流程和加强应急平台和信息网络建设,努力提升全镇应急管理工作水平。
广泛宣传,强化培训。
提高广大干部群众应对突发公共事件的意识和能力是应急管理工作的关键环节。
结合本镇的实际情况,本着“加强基层、夯实基础”的原则,积极开展突发公共事件应急预案宣传教育培训工作。
一是以企业、农村为重点,利用标语、宣传专栏、会议等各种形式,面向基层广泛宣传公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识,提高基层群众参及应急管理的自觉性和自救、互救能力。
加强应急管理提高处置能力
一切为了方便人民群众安全便捷出
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