危旧房改造工程可行性实施报告Word文件下载.docx
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项目法人代表
王艳芳(**市太平庄国有林场场长)
1.1.5主管单位
**市林业局
1.1.6项目建设性质
新建
建设目标
改造**市太平庄国有林场危旧住房10户,新建砖混结构住宅10户。
1.1.8建设期与建设进度
2010年4月--2010年11月末完成。
建设规模
新建砖混结构住宅10户,总建筑面积640㎡。
(每户64㎡)
1.1.10投资规模
⑴资金需求
太平庄国有林场2010年危旧房改造工程计划总投资65.18万元。
(每户6.518元)
⑵资金筹措
其中:
●国家补助:
10.00万元
●省配套:
●林场自筹:
5.00万元
●建房户自筹:
40.18万元
1.2编制依据
⑴国家林业局、国家发改委、住房和城乡建设部《关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知》
⑵国家林业局《关于省国有林场危旧房改造2010年实施方案的批复》的要求
⑶省林业厅《关于下达2010年国有林场危旧房改造任务预安排计划的通知》
⑷国家林业局场圃总站关于编制《全国国有林场发展规划》有关事宜的通知
⑸省林业厅《省国有林场危旧房改造工作指导意见》
⑹省林业厅《国有林场危旧房改造实施方案编制的有关要求》
⑺**市林业局太平庄国有林场危旧房改造实施方案
⑻**市林业局提供的相关资料
1.3主要技术经济指标表
项目主要技术经济指标见表:
1-1主要技术经济指标表汇总表
表1-1主要技术经济指标表汇总表
序号
项目
单位
指标
备注
1
改造规模
户
10
2
总建筑面积
㎡
640
每户64㎡
3
受益人口
人
42
4
单位造价(㎡)
元
1018.44
5
总投资
651800.00
6
资金来源
6.1
国家补助
100000.00
6.2
省配套
6.3
林场自筹
50000.00
6.4
职工自筹
401800.00
每户建房职工41800.00元
7
建设期
2010年4月--2010年11月末(4月份规划设计、备料,5-11月份建筑施工)
1.4可行性研究结论
本项目建设的目的是解决改善**市太平庄国有林场贫困职工居住条件。
实施国有林场危旧房改造工程是贯彻落实党的十七大精神,加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设的重要举措,是坚持以民为本、执政为民、增进人民福祉和全面落实科学发展观,推进社会主义新林场建设的具体体现。
本项目实施后将彻底解决贫困职工住房问题,满足职工的居住需求。
尽快改善国有林场职工居住和生活条件,激发国有林场职工加快社会主义新林场建设步伐,促进林场经济协调、快速、健康发展,可实现生态效益、社会效益、经济效益三赢结果。
经论证,项目建设地点良好,建设容合理,设计科学,项目建设是可行的,也是必要的。
第二章项目建设的必要性与可行性
2.1项目建设的背景
十七大提出繁荣农村经济,加快推进城乡化进程的战略目标中,加快小城乡建设是具有中国特色的城乡化道路的重要选择。
建设和发展小城乡,不仅是我国城市化道路的重要途径,更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
中央领导同志曾经指出:
"
实施西部大开发和加快小城乡建设,都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题"
。
当前,许多地区都在加大力度,加快小城乡建设步伐。
正确认识和把握城乡化发展战略的精神,理清建设和发展小城乡的思路,对小城乡的健康发展是极为重要的。
改革开放以来,伴随着乡镇农、林、牧业的蓬勃发展,农村小城乡建设成为我国城乡化建设最具活力的组织部分和主导力量。
20年来,农村建制乡的数量扩大了近8倍,发展到了19060多个。
目前,我国的农村城乡化正处在加速发展时期。
搞好农村危房改造工作是加快小城乡建设重要环节,是改善民生的重大举措,是改变农村基本生产生活条件的难得机遇,是事关我省全局的大事。
党中央、国务院对保障性安居工程建设高度重视,锦涛总书记、温家宝总理强调要增加保障性住房供给,加大保障性住房建设力度。
2009年,国务院多次召开会议,安排部署保障性安居工程建设有关工作。
克强副总理专程到省延边州视察重点国有林区棚户区改造工作,看望慰问林业干部职工,提出殷切希望,这对我们做好工作以莫大的鼓舞和鞭策。
重点国有林区棚户区改造事关广大职工群众特别是低收入住房困难群体的切身利益,事关林业改革发展大局。
做好这项惠民生、扩需、促发展的工作,具有极其重要的意义。
这些年来,随着经济社会的加快发展,党的一系列惠民政策的贯彻落实,包括住房在的我省民生问题有了较大改善。
省国有林场数目较大,分布较广,且远离城市,但由于我省林场贫困面大、贫困程度深,目前相当多的林场群众居住条件较差,有的还居住在十分简陋的危房里。
中央决定开展国有林场危旧房改造工作,是坚持以人为本、改善民生、促进社会稳定和谐的重要举措,充分体现了党中央、国务院对国有林场职工的深情厚谊和亲切关怀,是对发展的巨大支持。
各级各有关部门正在把做好国有林场危旧房改造工作作为一项政治任务和民生工程来抓,以对党和人民高度负责的精神,饱含对国有林场职工的深厚感情,高标准、高效率、高质量地抓紧抓好,切实改善国有林场职工的居住条件,让林场职工“住有所居、居有所安”,切实感受到党和政府的温暖。
要把危房改造工作办成一项实实在在的满意工程,向党中央、国务院交上一份满意的答卷,向人民群众交上一份满意的答卷。
国有林场危旧房改造这项工作做好了,我省的国有林场面貌就必然有一个明显的改变,国有林场职工的生活质量就必然有一个明显的提高。
为尽快改善国有林场职工居住和生活条件,促进林区经济协调、快速、健康发展,加快社会主义新林区建设步伐。
国家、省相关部委、相继下发了相关文件、通知和指导意见:
国家林业局、国家发改委、住房和城乡建设部《关于做好国有林场为旧房改造有关工作的通知》、国家林业局《关于省国有林场危旧房改造2010年实施方案的批复》的要求;
省林业厅《关于下达2010年国有林场危旧房改造任务预安排计划的通知》、省林业厅《省国有林场危旧房改造工作指导意见》。
对推动国有林场危旧房改造工作、尽快改善国有林场职工居住和生活条件,促进林区经济协调、快速、健康发展,起到了积极有效的作用。
**市太平庄国有林场2010年危旧房改造工程就是在这一背景下提出的。
2.2项目建设的必要性
国有林场在维护国家生态安全、培育后备森林资源、为国家经济社会发展做出巨大贡献的同时,也积累了大量的历史欠账。
林场职工生产生活条件差、收入低、贫困面大,成为我国现阶段最为突出的弱势群体。
实施国有林场危旧房改造,改善国有林场职工居住条件,是广大国有林场职工多年的期盼。
实施国有林场危旧房改造工程是贯彻落实党的十七大精神,加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设的重要举措,是坚持以民为本、执政为民、增进人民福祉和全面落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的具体体现。
各级各部门要充分认识实施国有林场危旧房改造工作安居工程的重要性和必要性。
⑴实施国有林场危旧房改造工程是贯彻落实科学发展观的一项在要求。
科学发展观的核心是以人为本,“以人为本”就是要高度关注民生、保护、维护民利,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为一切工作的出发点和归宿点。
党的十七大将“住有所居”与“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”列为加快推进以改善民生为重点的社会建设重要目标。
因此,加强国有林场危旧房改造工程、实现居者有其屋,是贯彻落实党的十七大精神、
切实改善民生、扎实推进社会主义新林场建设、深化扶贫工作的重大
举措。
⑵随着经济社会的不断加快发展和党的一系列惠民政策的贯彻落实,实施国有林场危旧房改造工程是改善林业职工生产生活基本条件的一次重大机遇。
把林场危房改造工作作为政治任务和民心工程抓紧抓好,办成一项实实在在的满意工程,让林业职工切实感受到党和政府的温暖,可以说,中央支持巨大,省委、省政府高度重视,林业职工热切期盼,对**市新林业建设和发展来说,是千载难逢的历史性机遇。
“去民之患,如除腹心之疾。
”这就要求我们从国有林场群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,实施国有林场危房改造和恢复重建工作。
⑶国有林场危旧房改造是改善国有林场民生的重大举措。
国有林场几十年来为国家做出巨大贡献,但由于建场时是先建设、后生活,职工多数住宅为泥草房或简易砖房,进入八十年代国有林场资源危机、经济危困,无力改善职工住房条件,造成职工住房年久失修,长期未有改善,居住条件恶劣。
实施危旧房改造,有利于加快解决国有林场职工的住房困难,提高生活质量,改善生活环境,共享改革发展成果,提高党和政府的威信,增强职工群众的向心力和凝聚力。
⑷国有林场危旧房改造是促进林区经济社会协调发展的有效途径。
实施危旧房改造,既可以带动社会投资,促进居民消费,扩大社会就业,又可以发展社区公共服务,加强社会管理,推进平安社区建设,是扩需、更惠民生、保稳定的重要结合点。
为全面落实国家林业局、国家发改委、住房和城乡建设部《关于做好国有林场为旧房改造有关工作的通知》、国家林业局《关于省国有林场危旧房改造2010年实施方案的批复》;
省林业厅《关于下达2010年国有林场危旧房改造任务预安排计划的通知》、省林业厅《省国有林场危旧房改造工作指导意见》的要求。
尽快改善国有林场职工居住和生活条件,激发国有林场职工加快社会主义新林区建设步伐,促进林区经济协调、快速、健康发展,结合**市太平庄国有林场实际情况,进行**市太平庄国有林场2010年危旧房改造工程是工作是十分必要的。
2.3项目建设的可行性
随着经济社会不断加快发展,党的一系列强林惠林政策得以贯彻落实,林业职工民生问题有了较大改善。
但是,由于受历史、地理、自然与经济发展水平等多种因素的制约,目前仍有部分群众居住在条件简陋的茅草房、土坯房和有地质灾害隐患的房屋里。
部分因自然灾害倒塌的民房,由于济条件差、生活困难、自我改造能力弱的家庭,基本无力对所住危房进行改建,占林场危房比例也比较大。
部分因自然灾害倒塌民房的职工甚至借助于其他农户家中。
国有林场危房改造直接关系到林业职工的基本生活条件,是林场职工的“安居工程”,是政府的“德政工程”,也是在新形势下促进国有林场全面发展的一项重要任务。
国有林场危房改造工程的可行性在于:
一是党中央、国务院对林业职工危房建设非常关心和重视,中央各有关部门对国有林场危旧房改造工作给予大力支持;
省委、省政府多次对国有林场危房改造工作进行了研究部署,提出了明确要求。
二是经过多年的发展积累,广大国有林场群众的收入不断增加,经济条件有了一定的改善,启动实施国有林场危房改造工程的条件日渐成熟。
三是林业员工建设社会主义新林场的热情日益高涨,对改善林场人居环境和居住条件的愿望和要求十分强烈,积极性很高,这为林场危房改造工作的实施奠定了良好的群众基础。
四是把国有林场危旧房改造工作作为政治任务和民心工程抓紧抓好,办成一项实实在在的满意工程,让国有林场群众切实感受到党和政府的温暖,可以说,中央支持巨大,省委、省政府高度重
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