畅通生命通道消防安全专项治理实施方案.doc

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乡镇“畅通生命通道”消防安全专项治理

实施方案

各行政村、镇直各有关部门：

为深入推进火灾隐患集中清查整治行动，按照《xx县“畅通生命通道”消防安全专项治理实施方案》（xx防[20xx]x号）要求，经镇党委、政府研究，决定自即日起至x月x日在全镇范围内开展“畅通生命通道”消防安全专项治理，特制定方案如下：

一、组织领导

镇防火安全领导小组成立“畅通生命通道”消防安全专项治理行动工作小组，镇长、防火安全领导小组组长xxx任组长，镇纪检书记xxx、派出所所长xxx、综治中心主任xxx任副组长，住房和城乡建设、工商、信用社、文化等部门及镇防火安全领导小组成员单位主要负责同志为成员。

工作小组下设办公室，办公室设在镇综治办，具体负责组织、协调、指导行动开展。

二、工作目标

通过扎实开展专项治理活动，切实解决占用、堵塞、封闭消防车道、疏散通道、安全出口等突出问题，提高建筑物应急照明灯、疏散指示标志等疏散引导设施和建筑防排烟设施完好率，增强群众逃生自救能力。

三、治理重点

（一）人员密集场所、“三合一”（“二合一”）商业店铺人员住宿部门门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏等障碍物；

（二）大型公共商业建筑外墙违规设置的影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物；

（三）各类公共建筑内应急照明灯、疏散指示标志、建筑防排烟设施配置不符合标准、严重缺失或损坏等现象；

（四）居民小区、商业密集区、城中村内违规设置墩柱等影响消防车通行的障碍物，以及擅自占用、堵塞消防车通道的违法行为。

（五）公共疏散通道、居住建筑楼梯间内存放影响安全疏散的杂物、电动车，堵塞、封闭安全出口以及常闭式防火门损坏、处于开启状态等消防违法违规行为。

四、整治措施

（一）对在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，责令立即改正；拒不改正的，依法予以临时查封并强制拆除。

（二）对符合国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）的住宿与生产储存经营合用场所内的人员住宿部分门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏的，责令拆除，确有困难的，要在铁栅栏上开设方便从内部开启的出口；拒不改正的，依法强制拆除。

（三）对大型公共商业建筑外墙违规设置广告牌等影响逃生和灭火救援的，责令改正；拒不改正的依法强制拆除，所需费用有违法行为人承担。

（四）对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，责令改正；拒不改正的，依法强制拆除，所需费用由违法行为人承担。

（五）对在公共疏散通道、居住建筑楼梯间存放影响安全疏散的杂物、电动车的，责令立即清理，并对直接责任人予以警告或罚款处罚。

（六）对占用、堵塞、封闭消防车道、疏散通道、安全出口，以及常闭式防火门损坏、处于开启状态，久拖不改、屡治屡犯的，依法从重处罚。

（七）对人员密集场所应急照明灯、疏散指示标志、防排烟设施设置不符合标准的，责令立即改正，依法予以处罚。

（八）对公共建筑内应急照明灯、疏散指示标志、防排烟设施严重损坏，不具备原有功能的，依法予以临时查封。

五、工作方法

（一）坚持政府主导。

镇政府统一部署、统一组织开展“畅通生命通道”消防安全专项治理工作，统一制作、印发集中拆除、清理影响消防安全障碍物的公告，出台政府职能部门联合执法规定和硬性整治措施，确保专项治理取得实效。

（二）开展网格排查。

按照行政区域和主要街道，划分成中、小网格，由镇政府分包中网格，村民委员会分包小网格，细化排查整治责任及标准，量化工作任务，逐家单位开展排查整治，对占用、堵塞、封闭安全出口、疏散通道和消防车道的逐一登记造册，督促相关单位和人员及时改正。

对排查中发现的占用、堵塞、封闭消防车通道、疏散通道现象严重的区域要及时上报专项治理领导组织，由镇政府在上级部门的指导下组织联合执法，集中拆除。

（三）发动群众参与。

畅通举报投诉渠道，公布火灾隐患举报电话、电子信箱等，鼓励广大群众积极参与火灾隐患排查工作，及时举报身边的火灾隐患。

发动消防志愿者，承担火灾隐患查找、举报义务，最大限度地扩大排查整治覆盖面。

镇火灾隐患举报电话：

xxx；电子信箱：

xxx

（四）强化宣传培训。

公安派出所要继续深入推进单位“四个能力”建设，确保社会单位工作人员能及时发现占用、堵塞、封闭消防车通道、疏散通道、安全出口和消防设施损坏等火灾隐患，具备组织引导人员疏散技能。

要加大针对社会公众的消防宣传力度，强化消防安全意识，使群众掌握辨识、使用消防设施的基本技能，增强逃生自救能力。

六、工作要求

（一）高度重视。

开展“畅通生命通道”消防安全专项治理是解决消防安全突出问题、深化火灾隐患大排查大整治的重要举措，也是减少火灾人员伤亡、坚决预防群死群伤火灾事故的有效手段。

各部门要充分认识开展专项治理的重要性和必要性，将其纳入火灾隐患集中清查整治的重要内容，在镇政府的统一领导下，周密部署，精心组织，全力以赴，务求实效。

（二）严格执法。

政府职能部门要加大联合执法力度，对消防车道不畅、疏散通道堵塞等突发问题要坚持综合治理，采取行政、法律、经济等多种手段强力整治，形成合力。

公安机关要坚持上限执罚，从严从重从快查处违法行为，充分运用临时查封、行政拘留等硬性措施，始终保持政治消防违法违规行为的高压态势。

（三）加强宣传。

要以宣传贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》为契机，要组织消防志愿者、消防宣传车每天深入大街小巷、单位场所等，发放宣传资料，张贴宣传标语和消防安全通告，迅速营造“全民消防、生命至上”的浓厚氛围。

xx镇人民政府

二0一x年x月x日