加快转型升级,全力打赢项目大突破这场硬仗——在全市项目大突破动员大会上的讲话文稿文档格式.docx
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今年以来,我市经济稳中有进,前三季度GDP增长X%,但从绝对值看,仅列全省第X,占全省总量的X%,发展不充分仍然是X最突出最主要的矛盾,做大总量应该成为经济工作的着力点和突破口。
量是质的基础,量举才能质升。
如果我们再不把项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手,稳增长、调结构、实现转型都可能是“空中楼阁”。
必须从现在开始实实在在地抓好一批增长点、支撑点,实实在在地抓好一批大项目、好项目,为经济转型提供有力的支撑,为跨越发展培育有效的动力源。
第二,项目建设是重构经济版图的关键力量,这是一场必须打好的争夺战。
省委罗书记在X调研时指出,有效投入不足是X与周边地区拉开差距的主要原因,一针见血地指出了X发展的症结所在。
过去常讲“三十年河东、三十年河西”,现在往往是“三年河东、三年河西”,稍有懈怠,标兵就会越来越远,追兵就会成为标兵。
我们能不能在新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来,重点在产业、关键在投入、抓手在项目。
经过多年的培育发展,我市产业特色加快形成,城市功能日臻完善,营商环境不断优化,推动项目大突破的条件基本具备,特别是国家、省一系列重大发展战略在X叠加交汇,为我市加快项目建设提供了更为有利的条件。
我们一定要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识,以非常态之功持续追赶,以超常规之效弯道超越,牢牢掌握重塑新一轮区域发展新格局的主动权。
第三,项目建设是打基础利长远的战略任务,这是一场必须打好的持久战。
今天的投入就是明天的产出,今天的项目就是明天的后劲。
市委、市政府推进项目大突破,不是权宜之计,不是一阵风,而是立足当前、着眼长远的战略谋划。
现在群众对改善民生的期望值越来越高,民生刚性支出的压力越来越大。
经济没有增量,财政增收就没有税收来源,改善民生就得不到有力保障,甚至于保吃饭保运转都会面临问题。
如何推动经济社会持续健康发展,唯有加大增量投入、多上优质项目。
我们一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久热情,一定要涵养前人栽树、后人乘凉的境界胸怀,舍得投入、舍得时间,全力以赴、久久为功,努力用干部的“实干指数”“辛苦指数”换取项目突破的“成功指数”和发展的“绩效指数”。
第四,项目建设是党员干部干事成事的舞台平台,这是一场必须打好的攻坚战。
项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作,能不能实现“大突破”,是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大检验。
经济工作一线特别是招商引资、项目建设一线,是彰显激情、展示能力的最佳舞台,是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。
是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了项目一线一目了然。
对于机关部门来说,作风转得怎么样,服务基层、服务投资者、服务项目的意识强不强,在为纳税人办事的过程中也能看得清清楚楚。
复杂环境磨砺人,艰巨任务锤炼人,项目建设考验人。
我们一定要始终保持奋发有为的状态,增强攻坚克难的意识,比别人付出更多的艰辛和汗水,比别人提供更优的服务和环境,赢得比别人更大的机会和成功,实现更好更快的发展。
切实把思想统一到项目大突破上来,凝聚起推进项目大突破的合力,是当前一项极其重要的任务。
在要求X大力推动经济发展迈上新台阶时特别指出,合理的产业结构是经济发展上台阶的必然要求,要围绕先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业做好“加法”,围绕“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”、淘汰落后产能、化解过剩产能做好“减法”。
推进项目大突破,是构建X合理产业结构的有效抓手,是推动经济发展上台阶的重要工作,是立足于“引领新常态”要求的战略部署。
我们要充分认清X市情特点,在转型升级中处理好增量与存量的关系,确立用优质增量带动转型升级、推动科学发展的工作思路;
在要素集聚中处理好政府和市场的关系,用好政府“有形之手”,放活市场“无形之手”,从而在“强政府”与“强市场”的双强叠加下,为投资创业者创造良好的外部环境;
在增长动力转换中处理好投资驱动和创新驱动的关系,扎扎实实补好投资不足的“短板”,带动创新驱动不断发力,培育一大批新的经济增长点、就业增长点、税源增长点的形成。
这里我们明确,本届党委、政府任期内,年年都是“招商引资年”,年年都是“项目突破年”,年年都是“转型升级年”,任何时候、任何情况下都不会松懈,更不会动摇。
希望各地各部门和全市上下统一思想,凝心聚力,埋头苦干,开拓奋进,以扎实有效的项目突破为全市经济社会发展贡献力量。
二、坚持高点定位,奋力攻坚克难,在聚力招商、强攻招商中推进项目大突破
衡量项目大突破的成效,不仅要看有没有项目数量上的“铺天盖地”,也要看有没有项目质量上的“顶天立地”;
不仅要看有没有一批带动力强、贡献度大的龙头项目,也要看有没有一批科技含量高、质量效益好的高端项目;
不仅要看项目建设的过程有没有快推进、快落地,也要看项目建设的结果有没有快产出、快达效。
按照这一要求,项目大突破的主要目标是:
——产业项目的规模总量要大突破。
未来几年,保持产业项目招引落地的数量迅速攀升,力争X年,全市完成产业项目投资X亿元,实际利用外资X亿美元以上,新开工亿元以上项目X个,X亿元以上重大项目X个;
力争X年,完成产业项目投资X亿元,实际利用外资X亿美元以上,新开工亿元以上项目X个,X亿元以上重大项目X个。
——产业项目投资结构的优化要大突破。
力争通过五年左右努力,工业项目投资占产业项目投资的比重达到X%;
工业项目设备投资占工业投资的比重达到X%以上;
亿元以上重大产业项目占全市产业项目投资的比重达到X%以上;
主导产业投资占产业投资的比重达到X%以上;
高新技术产业投资占工业投资的比重达到X%以上。
——产业项目投资效率的提升要大突破。
项目建设的集约度和投资回报率有大的提升,全市产业项目平均投资强度达到X万元/亩以上,开发区平均投资强度达到X万元/亩以上;
工业项目亩均税收贡献达到X万元/亩以上,服务业项目亩均税收贡献达到X万元/亩以上。
同时在推进转型升级,实现创新驱动,不断提高经济发展的质态上有明显成效。
确定这样的目标,既是形势所迫,也是发展所需;
实现这样的目标,既要充满激情,更要脚踏实地。
要大力弘扬建市创业精神,用梦想点燃激情,用实干成就梦想,以“钉钉子”精神狠抓落实,不达目的不罢休,不获全胜不收兵,努力以招商引资的新成效、项目建设的大突破为经济持续健康发展奠定坚实基础。
1.在发挥比较优势中增强信心、谋划项目。
从一定意义上讲,区域之间招商引资、项目建设的竞争,就是比较优势的比拼。
岸线资源、X优势是X最大的资源优势,要用足用好这一优势,深度推进沿江开发,集聚一批临江物流和临江制造业大项目,在构筑沿江经济“高地”中求得突破。
制造业具备较好基础是X的又一优势,要深入研究产业发展的内在规律,在做大主导产业总量,拉长优势产业链条上迈出更大步伐。
人力资源和人才资源是X发展的潜在优势,特别是每年有X万多X籍高校毕业生、本地高校每年有X万多学生走出校门,这是我们推进产业招商的重要优势。
要千方百计把出去的人才引回来,把更多的人才留下来,再造人力资源、人才资源比较优势,促进先进制造业和现代服务业招商取得大的突破。
项目招得进来、留得下来,关键是营商环境上要有比较优势,我们要充分认识X比X产业层次更高,高端要素集聚能力更强,开放机制更活;
比X发展空间更广,成长潜力更大,亲商环境更好,从而坚定信心,通过不断培育营商环境的比较优势,增强对资本的吸引力。
当然,X的优势不仅仅是这些,我们要克服新常态下唯条件论的“消极畏难”思想,摒弃坐等机会上门的“守株待兔”做法,摆脱找不到方向的“无所适从”状况,善于在挑战中捕捉发展机遇,在变化中培育有利因素,牢牢把握招商工作主动权。
2.在明确主攻方向中创新方式、拓展领域。
促进招商引资向更高层次、更宽领域拓展,既要坚持传统的富有成效的招商方式,又要注重招商方式创新,不断提高工作实效。
要主攻产业链招商。
坚持一二三产业齐抓,梳理排定特色产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户,开展定向招商,加快引进一批龙头项目、高端项目、特色项目,重点突出装备制造、生物技术与新医药、电子信息、新能源、新材料等先进制造业项目,突出互联网经济、海洋经济、智能电网、3D打印等新产业新经济项目,突出现代物流、软件和服务外包、文化创意等重大服务业项目,突出高效农业、观光农业、设施农业及农产品精深加工等农业支撑项目。
要主攻大项目招商。
一个重量级项目,就可能带动一个产业,改变一座城市。
要紧盯世界X强、国内X强、央企和上市公司,全力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目。
要主攻重点区域招商。
对内,常态跟踪X、上海、京津冀、珠三角等重点区域;
对外,着重在港台、日韩、欧美等地区和国家组织产业对接活动,确保境内招商常态化、境外招商不断线。
这里需要特别强调的是,抓好招商引资和项目建设,不能走粗放式发展的老路子,不能“捡到篮里都是菜”,凡是影响子孙后代、环评安评不过关的项目坚决不要;
凡是不符合国家产业政策、低水平重复建设的项目坚决不要;
凡是跑马圈地、成长性不强、贡献度不大的项目坚决不要。
3.在挖掘企业潜能中激发活力、增添动力。
推进招商引资,专业招商队伍和企业经营者都是主力军。
要坚持以商引商、以企引企,发挥企业家在信息、人脉、品牌等方面的独特优势,帮助引进上下游配套企业,形成产业集聚的“葡萄串”效应。
要高度重视本土企业的培育和发展,全力支持企业做大做强。
一方面引导企业利用当前“谷底投入”、行业整合、转型发展的有利时机,实施技术改造催生项目,通过兼并重组整合项目,围绕引领市场需求培育项目,加快成长为行业发展领跑者、行业创新领军者、行业整合领导者;
另一方面,鼓励企业攀高附强,在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接,解决资金、技术、人才、管理、市场等方面的问题,促进企业跨越式发展。
认真落实国家和省市支持民营经济发展的政策措施,推动一切创业激情充分迸发,一切创业源泉充分涌流,持续掀起全民创业热潮,培育一批小而新、小而强、小而专、小而精的优质企业。
三、筑高发展平台,创新发展环境,为项目大突破提供强劲支撑
新一轮的发展,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。
推动项目大突破,需要我们以改革的思路、创新的办法,促进载体建设大提升、瓶颈难题大破解、发展环境大优化。
1.在提升承载能力上求突破,完善项目建设的“支撑链”。
筑巢才能引凤,要统筹抓好园区功能升级、港口功能转型、城市功能完善,不断为项目大突破筑高发展平台。
要大力提升开发园区承载功能。
中国医药城要围绕大健康产业基地目标,完善产业服务功能,进一步加快产业化进程。
X经济开发区要着力在重大项目招引上再突破,在产业结构优化上再发力,在港产城融合互动上再推进,把国家级开发区这块金字招牌举得更高、擦得更亮、打得
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