加油站应急能力评估报告Word文档格式.docx

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2.3职责11

3预警及信息报告12

3.1预警12

3.2信息报告13

4应急响应16

4.1响应分级16

4.2响应程序17

4.3处置措施17

4.4应急结束18

5信息公开19

6后期处置19

7保障措施20

7.1通信与信息保障20

7.2应急队伍保障20

7.3物资装备保障21

7.4其他保障21

7.5技术保障21

8应急预案管理21

8.1应急预案培训21

8.2应急预案演练22

8.3应急预案修订22

8.4应急预案备案22

8.5应急预案实施22

9.政府管理部门，救援抢险单位及联系电话23

10注意事项23

11.应急能力对策措施及建议28

11.1对策措施28

11.2建议36

12.评价结论38

1.应急能力评估概述

1.1应急能力评估的目的和意义

1.1.1应急能力评估的目的

应急能力评估的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的应急能力对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的应急能力投资效益。

应急能力评估可以达到以下目的：

1）提高系统本质应急能力化程度；

2）实现全过程应急能力控制；

3）建立系统应急能力最优方案、为决策提供依据；

4）为实现应急能力技术、应急能力管理的标准化和科学化创造条件。

1.1.2应急能力评估的意义

应急能力评估的意义在于可有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。

应急能力评估与日常应急能力管理和应急能力监察工作不同。

应急能力评估是从系统应急能力的角度出发，分析、论证和评估可能产生的损失、伤害及其影响范围、严重程度，提出应采取的对策措施等。

1）应急能力评估是应急能力管理的一个必要组成部分；

2）有助于政府应急能力监督管理部门对生产经营单位的应急能力生产实行宏观控制；

3）有助于应急能力投资的合理选择；

4）有助于提高生产经营单位的应急能力管理水平；

5）有助于生产经营单位提高经济效益。

1.2应急能力评估的依据

1.2.1法律、法规、文件

1）《中华人民共和国应急能力生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；

2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；

3）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）；

4）《危险化学品应急能力管理条例》（国务院令591号）；

5）《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局第55号令）；

6）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）；

7）《生产经营单位应急能力培训规定》（国家安监总局令第3号）；

8）《吉林省销售和使用车用乙醇汽油暂行规定》（吉林省政府令148号）；

9）《重点监管的危险化学品目录》（2015版）

1.2.2标准、规范

1）《应急能力评估通则》（AQ8001-2007）；

2）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012，2014年版）；

3）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；

4）《危险货物品名表》（GB12268-2012）；

5）《爆炸危险场所应急能力规定》（原劳动部发[1995]56号）；

6）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

7）《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）；

8）《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）；

9）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

10）《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）；

11）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）；

12）《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-2009）；

13）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；

14）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；

15）《消防应急能力标志设置要求》（GB15630-1995）；

16）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；

17）《液体石油产品静电应急能力规程》（GB13348-2009）;

18）《车用乙醇汽油》（GB18351-2010）；

19）《空间网格结构技术规程》（JGJ7-2010）；

20）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；

21）《石油与石油设施雷电应急能力规范》（GB15599-2009）;

22）《液体石油产品静电应急能力规程》（GB13348-2009）；

23）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；

24）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；

25）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003（2009年版））；

26）《危险化学品储罐区作业应急能力通则》（AQ3018-2008）；

27）《应急能力标志及其使用导则》（GB2894-2008）；

28）《生产过程应急能力卫生要求总则》（GB/T12801-2008）；

29）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；

30）《车用柴油（Ⅳ）》（GB19147-2013）；

31）《生产经营单位生产应急能力事故应急预案编制导则》（AQT9002-2006）。

1.3评估范围

本次评估的范围为图们市新桥加油站应急能力管理、站址选择和站内平面布置、加油工艺及设施和公用工程设施。

1.4应急能力评估的程序

根据《应急能力评估通则》（AQ8001-2007）和《危险化学品经营单位应急能力评估导则（试行）》的要求，结合应急能力评估工作的一般程序要求，本项目应急能力评估程序见下图：

图1-1应急能力评估程序框图

2.加油站概述

2.1加油站基本情况

该加油站共有员工X人，主要负责人X名，站内配备了X名专职应急能力管理人员，主要负责人和应急能力管理人员均经过安监部门考核，并取得了培训合格证书，该企业所配备的人员及数量上合理。

该加油站的其他从业人员均经过本企业的教育培训合格后上岗，人员配备及数量能够满足本企业应急能力生产需求；

2.2应急组织机构

根据加油站职工人数少的特点，成立事故应急综合指挥系统，紧密联系应急救援依托单位，负责相应的应急救援工作。

应急组织体系如图3-1所示

结合加油站职工人数，成立事故应急救援指挥部

总指挥：

XXX联系电话：

副总指挥：

XXX联系电话：

成员：

综合抢险组组长：

联系电话：

组员：

物资供应组组长：

通讯报警组组长：

联系电话：

治安保卫组组长：

2.3职责

（1）总指挥：

负责事故现场协调及决策。

当事故发生后，组织指挥现场人员实施应急救援行动。

（2）现场指挥：

总指挥不在时，现场指挥实施总指挥职能。

组织指挥现场人员实施应急救援行动。

总指挥到达现场后，移交指挥权，服从总指挥统一指挥。

（3）通讯联络组：

负责向上级应急救援指挥部门报告；

负责与当地公安部门、消防部门、急救中心联系；

负责现场的通讯联络任务。

（4）物资保障组：

负责事故现场所需的各种抢险救援器材物资的供应和受伤人员救护工作，协助医疗卫生部门抢救受伤人员。

（5）应急抢险组：

负责现场应急处置，并将现场重要物资、资料抢险到应急能力地点。

（6）治安保卫组：

负责治安、交通管理。

疏散站场内无关人员及加油站周边的警戒。

3预警及信息报告

3.1预警

根据生产经营单位检测监控系统数据变化情况、事故险情紧急程度和发展事态或有关部门提供的预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。

3.1.1危险源监控

1、危险源的检测监控采用电视监控装置、自动检测报警系统等技术性监控和人员定期巡查管理方法相结合的方式方法。

2、技术性预防和管理措施

根据经营过程危害辨识和风险程度分析结果，确定卸油区、储罐区、加油区、营业室等区域存在的危险有害因素、风险等级及监控方法，主要采取如下应急能力措施：

（1）油品储罐区、加油区设有是电视监控探头24小时有效监控。

（2）油品储罐、加油机、建构筑物、电气设施等设置有防雷、防静电装置，并定期进行检测，及时发现和处理存在的隐患和缺陷。

（3）油品储罐安装通气管和阻火器阀。

（4）油品储罐、加油机定期进行检测，并保持完好。

（5）操作人员经应急能力培训考核合格后上岗。

工艺操作规程和岗位应急能力操作规程下发到各岗位。

（6）岗位应急能力巡检和场区应急能力巡逻相结合，及时发现和处置站场区域内的事故隐患。

（7）加强应急能力生产标准化管理，定期进行应急能力评价。

3、危险源监控应急处置措施

电视监控设在值班室内，岗位操作人员发现异常时应立即同事企业负责人，并和值班班长现场核查进行处置，处置无效时启动应急救援预案。

岗位操作人员巡查发现异常应立即进行前期处置，同时告知岗位其他操作人员，并报告企业负责人。

管理人员巡查发现问题时，应通知主要负责人，并进行整改，紧急情况时应立刻立即处置。

3.1.2预警行动

现场作业人员发现险情，经过加油站当班班长确认险情后，立即报告加油站总经理（或值班经理），符合本预案启动条件时立即启动本预案的指令，工作人员发现险情，经过加油站值班人员确认险情后，既启动处置程序。

加油站总经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯联络组向上级部门报告，指令全体员工采取防范措施并启动应急预案。

根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。

如需要外援，拨打火警电话119，并通知区县应急救援机构，连续跟踪事态发展。

如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

3.2信息报告

1、岗位操作人员发现险情时，立即通知当班班长进行核实，确定险情后要立即通知相关人员进行救援。

2、现场巡查人员发现险情后向应急能力领导小组进行报告，紧急情况下应立刻告知操作人员进行处置。

3、险情报告可采用电话和当面报告形式，报告人要明确险情发生的具体位置和事故类别；

任务通知由应急能力领导小组或单位负责人电话或单面告知，通知内容要求交待清楚险情的具体部位及危害。

4、外部通讯联络由应急能力领导小组归口管理，总指挥接到报告后根据事故情况及时电话通知、通报相关部门及救援机构。

需要周围居民疏散时由总指挥进行联系，必要时派专人进行疏散。

总指挥按规定及时将险情上报上级有关部门。

3.2.1信息接收与通报

企业值班室内设24小时值班电话：

24小时应急救援值班电话：

内部联络：

（1）事故发现者先报告现场指挥，并采取