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外经合作外派劳务452人,完成省政府下达700人目标任务的64.6%,是外派劳务达到或超过目标考核进度的12个市(州)之一。
区、、县、、等五个区县均实现时间过半,任务过半。
对外承包工程方面,在哈萨克斯坦对外承包工程签约1260万美元,完成营业额560万美元,完成省政府下达目标任务的9.3倍。
社会消费品零售总额社会消费品零售总额达到58.7亿元,位居全省前列,完成省政府下达124亿元目标任务的47.7%。
“万村千乡市场建设工程”全市已建成标准化日用消费品农家店、农资农家店62家,完成市政府下达75家目标任务的82.7%。
酒类产业管理白酒产量11.6万千升,销量13万千升,同比分别增长22.9%、13.03%。
销售收入27.07亿元,上交税金4.4亿元,同比分别增长34.73%、91.67%。
实现利润3.38亿元,同比增长140.67%。
二、主要工作措施
(一)着力优化服务,抓好外贸主体队伍建设
围绕外贸主体队伍建设,着力在“服务”二字上狠抓落实。
一是扎实抓好外贸主体队伍的培育。
通过强化“点”对“点”的培训、上门培训、出口孵化及建立重点出口企业联系制度等工作,新增拥有进出口经营权的企业9户,新增出口零突破企业3户。
目前,全市获进出口经营权企业已达96户,有出口实绩的区县已达6个(除叙永);
二是扎实抓好进出口平台的搭建。
充分利用商务系统的组织优势与网络优势,有针对性地组织我市50户企业分别参加“广交会”、“昆交会”、“通用跨国采购会”、“波兰国际博览会”及“第西博会”等国内国际重要展会,为企业推出产品、推出品牌及相互沟通、互通有无创造条件和机会。
特别值得一提的是在“第西博会”期间,通过省厅的促成,成功举办了“-俄罗斯经贸合作洽谈会”,为“洲造”产品开拓俄罗斯市场奠定一定基础;
三是扎实抓好企业进出口关键环节的跟进与协调。
主动配合国税、商检、海关、银行等部门,积极实施“大通关”工程。
帮助解决部分企业出口退税遗留问题,我市冻猪肉恢复出口准备问题、中小企业融资问题及外汇核销单和原产地证申领等问题。
在一定程度上解除了进出口企业的后顾之忧,发挥了商务部门的统筹协调职能;
四是扎实抓好各项商务政策的争取与引导。
紧紧盯住“西部外经贸发展资金”、“中小企业国际市场开拓资金”、“出口系数补贴”、“出口孵化补助”、“外派劳务培训补助”等鼓励政策,及时研究政策、学习政策和解读政策,站在企业的角度帮助企业申报项目、争取项目与落实项目。
上半年,长沱活塞环、维城磁能等9户企业共11个项目获得中小企业国际市场开拓资金18.9万元;
新审核报销企业中小企业国际市场开拓资金24.24万元;
审核下达西部外经贸发展资金项目4个,金额18.5万元。
(二)着力项目“落地”,抓好外商投资促进工作
围绕外商投资促进,着力在“落地”二字上狠抓落实。
一是切实做好我市重点领域和重点企业的外资引进工作。
围绕煤、电、化、路、港综合开发,围绕化工、机械、酒业、港口物流等四大产业,突出做好天化、天华、北方、长江起重机、邦力重机、酒业集中发展区、国际集装箱码头等重点企业、重点项目的外商投资促进工作。
先后主动联系并促成世界500强企业德国德固赛化工公司、日本三菱商事株式会社、美国沃尔玛百货有限公司、美国特雷克斯公司等到投资洽谈。
且沃尔玛公司投资设立连锁店、日本三菱商事与天化股份公司合作开发清洁发展机制项目进展良好。
二是切实做好在谈项目的跟踪服务和落实。
安排专人、明确责任,项目不落地不撤兵,狠抓在谈重点项目不放松。
促成了新希望饲料、利茹制衣、市港龙置业落户;
促成了赫克力士天普化工、合江瑞安水泥、锐佳科技陶瓷、科氏沥青等四户企业的股份转让和增资工作;
目前,正在全力跟踪服务香港汇日集团及印尼金光纸业集团的在投资项目。
三是切实抓好外商投资促进机制建设。
在全省率先制定出台《市外商投资企业服务管理暂行办法》,对外商投资企业从申报、设立、审批、经营等的全过程作出明确规定,使外商投资企业服务管理有章可循、照章办事;
其次,外商投资促进信息平台建设已具雏形,成为我市对外引资的一个重要窗口;
再次,完善外商投资企业联合年检工作,规范集中办公、一条龙服务、一个窗口对外的工作机制,努力营造亲商、重商、安商与富商的工作环境。
(三)着力推进外派劳务,拓展外经合作领域
围绕拓展外经合作领域,着力在“培训”二字上狠抓落实。
一是狠抓外派劳务培训工作。
把“培训”作为深化外派劳务工作的“牛鼻子”“,作为外经和外派劳务工作的重要内容,从经费上予以保证,从政策上予以支持。
牵头举办外派劳务专门培训班2期,培训劳务人员180人次;
与市劳务开发办联合制订《市级外派劳务基地暂行管理办法》,初步建成护士、石化安装、服务人员、电子机械、建筑、缝纫、医疗美容、厨师等专业的8个市级外派劳务培训基地。
同时,力推医学院卫生学校的护士外派劳务基地成为省级护士出国劳务培训基地。
二是狠抓外经合作领域拓展。
初步建成省级外派劳务基地县一个(县);
外派工种不断扩大,在巩固传统建筑工、厨师、渔工的基础上,注重提高外派工种的技术层次与专业化水平,钻探工、驾驶员、护士出国劳务有了新突破,出国劳务的国家由去年的10个拓展为20个。
其次,高度重视外派劳务优质订单的争取工作,与近6户“中”字号外经企业初步建立起长期协作关系;
高度重视外派劳务纠纷的防范与化解工作,制发《境外突发劳务纠纷应急处理办法》。
第三,积极鼓励和推动有条件的企业和中介组织申办外经权。
今年,继天化、市一建司取得对外工程承包经营权的基础上,县建筑安装总公司成为商务部批准的我市第三户对外承包工程外经企业。
三是加快“走出去”步伐。
通过宣传引导,市一建司在哈萨克斯坦签下合同金额为1260万美元的承包工程项目,已完成营业额560万美元,是我市目前最大的一项对外承包工程;
纳溪一业主在缅甸投资建设炼钢厂,已完成投资380万美元,年产5万吨,已投产2万吨,这是我市目前在境外最大的一个投资项目。
(四)着力统筹城乡市场,开创流通业发展新格局。
围绕开创流通业发展新格局,着力在“统筹”二字上狠抓落实。
一是探索农村现代流通体系的构建,促进新农村建设。
集中力量,扎扎实实抓好“两大工程”即“万村千乡市场建设工程”和“双百”工程。
通过抓试点、抓培训、抓机制、抓宣传、抓督查、抓创新,“万村千乡市场建设工程”得到市上高度重视和省厅充分肯定,全市已建成标准化日用消费品农家店、农资农家店62家;
代市政府起草的《关于切实抓好“万村千乡市场建设工程”试点工作实施意见》即将下发;
通过抓调研、抓规范、抓服务,“双百市场工程”即农产品批发市场标准化建设和农产品连锁经营开始起步,申报了1户国家级标准化农产品批发市场改造试点,申报了1户省级试点(古蔺下桥农贸市场),有10户企业申报为省级农产品流通龙头企业试点。
二是探索城市商业网络的构建,促进城乡统筹。
启动以“便利消费进社区,便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程,制定《市市级社区商业示范社区评价标准》,力争年内建成2-5家市级“双进”工程示范社区;
着手编制我市《城市商业网点规划》,已完成对城区各商业网点的摸底调查工作。
为统筹城乡市场,推动城乡市场健康发展,代市政府起草的《关于加强市商品市场体系建设的意见》已正式出台,《市人民政府关于促进流通业发展的若干意见》的代拟稿已报市政府。
三是探索市场运行监测体系的构建,促进市场平稳运行。
率先开通城市生活必需品监测系统,初步完成“重要生产资料”及“重点流通企业”监测系统的建设,加强对市场供求信号的动态监测、分析与把握。
其次,草拟《市市场运行监测工作绩效考核办法》、《市监测样本企业报送考核办法》,用机制保证监测系统的正常运转。
四是加强特殊行业管理,促进行业健康发展。
进一步加强酒类行业管理。
制定《重点酒类企业联系制度》;
开展《酒类流通管理办法》和《省酒类管理条例》的专门培训,全面实施“备案登记制”和“随附单制”;
邀请国内知名专家参加我市白酒鉴评会。
进一步加强生猪定点屠宰管理,全面实施“放心肉”工程。
建成生猪定点屠宰厂(场)121个,城市屠宰厂(场)的规范化建设与管理工作走在全省前列。
目前,正在全市开展集中打击“注水猪”专项行动,正在着手进行生猪定点屠宰企业等级资质认定工作,努力提高屠宰企业标准化、机械化和现代化水平。
进一步加强对报废汽车回收、二手车交易、拍卖、典当、茧丝绸等我市特许经营行业的整顿和规范。
五是打造活动品牌,促进消费增长。
元旦、春节期间,圆满完成“·
迎春购物月”各项工作任务,受到省政府通报表扬。
与市总工会、市劳动和社会保障局联合举办首届烹饪技术大赛,组织近130名选手参赛,被业界誉为“我市餐饮界的一大盛会”。
(五)着力加强目标管理,创新工作机制
按照市目标管理工作会议要求,我局立即召开专题会议提出具体贯彻落实意见。
对内,制定《市商务局行政效能监察重点事项试行办法》,把目标管理纳入行政效能监察范围;
修订《市商务局机关目标考核管理办法》,奖惩逗硬。
对商务系统,推行目标任务完成情况按月通报、季度小结、年度考评制度,并提出要对照目标找差距、对照目标找问题、对照目标抓督查的总体工作要求。
三、当前商务工作面临的新形势
当前,支持我市商务事业持续发展的主导因素总体看好,但是形势喜人,形势逼人,机遇与挑战同在,商务工作任重而道远。
(一)从国际形势看:
世界经济贸易不稳定性因素增多。
国际石油价格一直居高不下,锌、铜、铝等资源性产品价格大幅上涨,企业进口和生产成本加大,挤压了企业的利润空间。
世界主要经济体提高利率,美联储已连续第17次加息,欧元区主导利率提高,日本结束超宽松利率政策,标志全球资金低成本时代即将结束,全球货币政策趋于紧缩,国际资本将向发达国家回流,对我们吸引外资造成一定影响。
(二)从国内形势看:
一是人民币升值预期增强。
今年5月,人民币汇率首次“破八”,突破长期防守的心理关口。
到目前累计10次“破八”,今年以来人民币升值0.8个百分点。
据测算,人民币汇率提高一个百分点,出口企业利润下降0.1元/美元;
二是贷款利率和存款准备金率提高。
为防止经济过热和投资过快增长,国家严把“土地、信贷”两个闸门,今年8月19日,央行上调人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,是国家抑制投资过热,外贸顺差过大的政策调整,其结果实质上提高了企业融资成本;
三是出口退税率可能面临再次调整。
去年,国家为了限制“两高一资”即高耗能、高污染、资源性产品出口,采取下调出口退税率、征收出口关税等措施。
下阶段,国家可能进一步调整退税政策,继续调低“两高一资”产品出口退税,预计平均税率下调2%。
据测算,退税率下调2%,企业利润下降0.20元/美元;
(三)从周边地区看:
地区之间竞争更趋激烈。
各地对商务工作越来越重视,不少市州把强化开放意识与树立全新商务观结合起来,把商务工作当作区域经济发展的重要依托。
成都狠抓县区目标考核,积极引
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