长沙市公共自行车投放建设项目可行性研究报告Word格式.docx
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(二)、公共自行车市场现状调查…………………………(19)
四、方案设计…………………………………………(22)
(一)、运营模式选择…………………………………………(22)
(二)、城市公共自行车系统运营方案…………………………(22)
五、社会效益分析………………………………………(28)
六、公共自行车投放市场风险分析及风险防控…………(29)
(一)、公共自行车市场风险………………………………(29)
(二)、风险控制对策………………………………………(29)
六、结论…………………………………………………(31)
七、附件………………………………………………(32)
一、总论
(一)、公共自行车投放政策建议方案
为按照《长沙市创建全国“公交都市”示范城市实施方案》和《长沙市创建全国“公交都市”示范城市二O一四年度工作任务书》的工作要求,扎实推进长沙市“绿色交通”与“低碳出行”工作的开展,实施长沙市公共自行车系统建设项目。
公共自行车交通可有效地将各交通枢纽与商业中心、大型公建、医院、超市、菜场、学校、小区等出行目的地联系起来,免掉市民先步行后换乘其他交通工具的复杂程序,彻底解决公共交通出行“最后一公里”的问题,市民在得到便捷的同时,无需为自行车修理保养防盗而忧虑,还能强身健体、愉悦心灵。
而长沙市公共自行车租赁系统首先会在岳麓区试点,南边到湖南师范大学,北边到含光路,东侧到潇湘大道,西侧到西二环,面积约为16平方公里。
这个区域内共设置200个自行车租赁点,同时投放4000辆-5000辆自行车。
200个租赁点之间没有固定的间距,主要根据社区、医院等场所分布来设置。
会在地铁站、公交站、社区、医院、学校、景区、购物场所布置自行车租赁点。
在这个范围内,市民可以凭卡在任何一个站点租车和还车。
(二)、公共自行车投放可行性研究主要结论
1、市民意愿。
由于长沙市的交通拥挤以及空气污染等日益严峻的问题,大多数的长沙市民都是愿意骑乘自行车出行的,不仅方便快捷,而且还十分的环保。
2、政策保障问题。
《长沙市创建全国“公交都市”示范城市实施方案》和《长沙市创建全国“公交都市”示范城市二O一四年度工作任务书》为该项目实施提供了政策保障。
3、资金保障问题。
目前长沙市缺乏建设公共自行车项目的专项资金,需多方筹资。
4、技术保障问题。
无论是在国内还是国外,目前都有大量公共自行车项目的建设与落实,技术方面已经日趋成熟。
二、公共自行车投放建设背景
(一)、公共自行车投放建设总背景
1、当前我国城市交通面临的主要问题及原因
当前我国城市交通面临的主要问题有如下这些:
道路拥挤严重,经常性的堵车,特别是上下班高峰期的时候,堵车堵一两个小时的事情那是家常便饭,还有就是私家车也越来越多,道路上各种牌子的车都有,上下班高峰期的时候就会堵在路上,另外,对交通规则的遵守也不是很落实,中国式的过马路让人群就那样不顾安全的闯红灯过马路,有时就会导致很多的汽车停下不走拥挤道路。
引起这些问题的原因可能有:
现在人们的物质生活水平日渐提高,基本上能买得起的家庭又很需要汽车的都会买起了汽车,由此导致汽车增长速度过快,汽车一多,就很容易导致道路拥挤,另外,公共交通的不发达,日趋萎缩也是产生这些问题的原因,还有就是交通管理技术水平低下,缺乏整体的交通发展战略,以上种种原因导致了我国交通的不变,而长沙市是我国的一个大城市,所以以上这些问题和原因在长沙也毋庸置疑。
2、汽车污染对人体的危害
现在的私家车也越来越多,汽车越多,产生的汽车尾气也就越来越多,人体呼入太多的汽车尾气无疑对身体是不好的,汽车排放的尾气,除空气中的氮和氧以及燃烧产物CO2、水蒸汽为无害成份外,其余的CO、CH化合物、NO化合物、固体颗粒物等均为有害成份。
CO是一种无色无味有毒的气体,当人们吸入过多的CO后,CO可与血液中的血红素结合,阻碍血液吸收氧气和输送氧气而中毒死亡
,CH化合物中,特别是烯在大气上空,在太阳光紫外线作用下,会与氧化氮起光化反应生成臭氧、醛等烟雾状物质,刺激人们的喉、眼、鼻等粘膜。
它不仅危害人们与动物,而且使生态环境遭到破坏,严重影响农作物的生长,使农业减产,同时还具有致癌作用。
它成为汽车尾气排放的第二公害。
NO化合物是NO及NO2的总称,其中NO与血液中的血红素的结合能力比CO还强。
容易使人们中毒而死亡。
NO2是一种褐色有毒气体,有特殊刺激臭味,损害人的眼睛和肺部。
它是产生酸雨和引起气候变化、产生烟雾的主要原因,汽车尾气排放的颗粒物,一般是由直径为0.1~40μm的多孔性炭粒构成。
它能粘附SO2及苯芘有毒物质,有臭味,对人们呼吸道极为有害(颗粒度较大的炭粒能迅速沉淀,不易从肺部排出)。
3、交通与节能减排
现在我们国家一致推行的节能减排运动对我们提出了许多的要求,我们的大自然,我们的国家需要我们好好保护我们的环境,需要我们节约资源,建立环境友好型,资源节约型社会,这就要求我们进行绿色交通和节能减排,还有就是,要做好这一切并不是我们的国家和政府实施就行了,它需要我们广大人民群众一起努力,从我们的身边做起,从我们的出行做起。
4、自行车与城市绿色交通
据记者调查发现,市民对公共自行车有着强烈的期盼,还有些居民居住地公交车并不通达,走路到公交站都要很久,有时为了赶时间,居民不得不打的或打摩的,这样的情况多了,一个月下来也是一笔不小的开支,而且摩的一般速度都比较快,很不安全,所以人们对于自行车的提供还是抱有很大期望的。
城市越来越拥挤,交通越来越拥堵,种种迹象都希望有自行车的到来。
(二)、公共自行车投放建设必要性
1、有利于两型社会建立
党的十六届五中全会第一次明确提出,要加快建设资源节约型,环境友好型社会,促进经济发展和人口,资源,环境相协调。
党的十七大报告又再次强调要加强能源资源节约和生态环境保护。
两型社会指的是资源节约型和环境友好型社会。
资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上,在生产、流通、消费等各领域各环节,通过采取技术和管理等综合措施,厉行节约,不断提高资源利用效率。
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态。
随着经济的发展,资源的约束越来越突出,中国经济结构面临转型,“两型社会“的理念也因此被提出。
所以,城市公共自行车的实行将有利于两型社会建立。
2、有利于完善公共交通体系,满足“最后一公里”的需求
长沙地势和气候适合发展公共自行车,外来人口、游客和居民出行“最后一公里”等都有需求。
根据记者从市住建委了解到,长沙市公共自行车租赁系统今年年底在岳麓区南边到湖南师范大学,北边到含光路,东侧到潇湘路,西侧到西二环,面积约为16平方公里范围内试点。
这个区域内共设置200个自行车租赁点,同时投放4000辆至5000辆自行车。
另外,长沙市住建委党委书记、主任范焱斌表示,会在地铁站、公交站、社区、医院、学校、景区、购物场所布置自行车租赁点,市民凭卡可以在任何一个点随时借车和还车。
此举最大的好处就是倡导交通绿色出行,解决市民出行“最后一公里”的问题。
一个小时内免费,争取与公交卡和地铁卡互通。
而且,对于长沙全面铺设公共自行车,长沙市侨联副主席谢远知充满信心。
“长沙地势平坦,三环以内无山坡,从地势上来说非常适合发展公共自行车。
”谢远知如是说,长沙的气候条件是很适宜自行车出行的。
“长沙几百万人口中外来人口占比不少,而且长沙是个旅游城市,一年四季游客不少,这些人群基本不可能在长沙有小汽车,而公共自行车为他们的出行或观景提供了极大的方便。
”谢远知认为。
“同样重要的是,为常住居民解决出行最后一公里的问题。
”谢远知说,目前长沙公共交通布局已有相对成熟的网络,除了已建好的地铁2号线,其他多条地铁在建或即将开建,但大多数居民小区离这些站点还有一段距离。
这种“最后一公里”的末端交通问题,可以通过公共自行车得到很好的解决。
“公共自行车好比神经末梢,看似很细小,但它通到个各组织和细胞,功能不可低估。
”
3、推广绿色交通,有助于提高人民群众环保意识
有关专家从经济和环保效益来说,看待公共自行车推广带来的好处:
按照1万辆公共自行车平均每天使用6次计算,一天可减少1000辆次公交车,直接节约4万升汽油,减少碳排放200多吨以及大量其他尾气污染。
所以,推广绿色交通,有助于提高人民群众环保意识。
(三)、国内外公共自行车租凭系统运营情况分析
1、国外公共自行车投放现状
公共自行车系统最早出现在荷兰。
1965年7月,阿姆斯特丹一个非政府组织把一批自行车刷成白色,供公众免费使用,成为“白色自行车计划”,但由于缺乏对使用者信息采集和追踪,自行车很快被损坏和丢失,计划失败。
1995年,丹麦哥本哈根又进行了尝试,由于租赁系统信息化管理技术还不成熟,自行车被盗窃和长期霸占的现象严重,运行效果不尽人意,直到20世纪90年代末,随着无线通讯和互联网技术的广泛应用,新一代的公共自行车租赁系统相继在法国、英国、奥地利等欧洲国家出现,取得了成功。
此后,美国、加拿大、巴西、日本、韩国等多个国家纷纷效仿。
目前,全球已有300个城市启动了公共自行车租赁系统。
公共自行车租赁系统相当成熟。
2、国内公共自行车投放现状
随着城市规模扩张和机动车俩不断增加,城市交通拥塞、环境污染严重、资源过度消耗等问题日益严重。
自行车作为一种绿色交通方式,具有体积小、能源低、无污染、操作便捷等优点。
国内也越来越多城市相继建立了自行车租赁系统。
2008年5月,杭州在全国率先推行了公共自行车租赁服务系统。
目前,杭州市共有6.6万辆公共自行车,2400多个点,日租用量达到25余万人次。
被BBC评为全球8个公共自行车服务最佳的城市之一。
自杭州之后,公共自行车租赁热潮在全国快速兴起。
据不完全统计,国内已有53个城市推行公共自行车租赁系统,长沙相邻的城市株洲,在2011年5月也启动了公共自行车租赁系统,建立了500个站点、投放了10000辆自行车可供市民使用。
总的来说,公共自行车租赁的实施已经相当成熟。
(四)、公共自行车投放建设可行性因素分析
1、长沙社会经济发展状况
今年以来,在全球经济持续复苏、国内政策基本稳定的形势下,宏观经济从“高速增长”向“中高速增长”的新常态转变,长沙经济总体平稳,走势与全国以及省会城市运行态势基本一致,投资、出口、物价、就业、居民收入等指标总体平稳。
一是投资稳步增长。
全市上下大力推进项目建设,1-8月完成固定资产投资3530.74亿元,同比增长20.3%,增幅提升1.1个百分点。
重大项目建设顺利推进。
基础设施投资增速较快。
带动其他行业投资稳步增长,政府投资项目的示范效用明显。
民间投资是增长主要动力。
出台促进民间投资政策,面向社会资本发布市政公用设施、医疗卫生等八大领域投资项目,民间投资出现加速增长态势。
二是财政金融平稳。
1-8月,全市实现财政总收入665.62亿元,同比增长8.1%。
其中公共财政预算收入412.77亿元,增长9.5%;
税收收入490.07亿元,增长6.7%。
三是社会民生改善。
物价稳中有降,1-
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