昆中信访维稳工作预案文档格式.doc

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（1）预防为主。

建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

（2）集中管理。

上访事件的处置工作要在校长的统一领导下，做到条块结合、以块为主，统一指挥、分工协作。

（3）快速反应。

建立群体性上访事件的联动协调制度，事前做到信息反应灵敏，事中做到依法、及时、稳妥，事后做到跟踪督办落实。

（4）依法办事。

严格依照法律、法规和政策解决群众反映的问题，统一政策宣传、答复口径。

（5）防止激化。

坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。

（6）果断处置。

建立处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。

二、组织领导体系

㈠维稳领导机构

成立处置群体性上访事件维稳工作领导小组，负责处置工作的领导、组织和协调。

我校信访应急工作领导小组

组　长：

范小通

副组长：

童介勇

成员：

张立新李青龙李俊丽李跃文李跃军

㈡办事机构

由经验丰富的接访工作人员组成。

维稳处置工作办公室主要职责：

（1）现场接待、疏导上访人员；

（2）负责联络，协助相关部门做好接待秩序维护工作；

（3）收集、整理并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见；

（4）对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。

三、防范预警

㈠建立经常性分析预测机制

加强对群众来信来访的综合分析，完善预测预警机制，对各类可能引发群体性上访事件的因素，定期分析、研究，及早制定有针对性的处置预案，预防在先，准备在先，做到早发现、早报告、早处置。

对存在群体性上访事件苗头的重点对象，及时通报，提出工作建议。

㈡确保学校办公区域秩序正常

认真贯彻实施国家《信访条例》，政策、法律、法规，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强协调配合，建立预警联动机制，引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护我校的良好形象和正常工作秩序。

㈢严格执行信访信息报送制度

建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。

群体性上访事件发生后，校信访办要迅速向校信访维稳工作领导小组办公室报告情况。

信息报告内容包括：

（1）发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况；

（2）信访办已做的工作及采取的措施；

（3）造成的社会影响和发展趋势；

（4）需要报告的其他事项。

　　四、维稳处置

　　㈠信息报告

　　发生群体性上访事件，要在第一时间向上级报告。

处置过程中，及时续报有关情况。

同时，将有关领导同志关于处置群体性上访事件的指示或批示传达给相关部门。

　　㈡秩序维护

　　必要时，通知领导小组及时协调其他部门共同开展处置工作。

做好法制宣传教育和现场取证工作。

未经领导小组同意，禁止其他人员进行采访、拍照、录像。

　　㈢联合接访

　　参与接访的信访办教师视情况决定，对发生较大或一般群体性上访问题，由信访办组织接谈；

发生特别重大和重大规模的群体性上访事件，迅速启动联合接谈机制。

校办公室负责做好有关组织协调工作。

　　㈣处置违法行为

对在群体性上访过程中出现围堵、谩骂、殴打接待人员等过激行为的，信访接待工作人员应做到打不还手、骂不还口，并做耐心细致的思想工作，对其进行劝阻。

经劝阻仍无效的，报公安机关采取相应的现场处置措施。

　五、后期处置

　　㈠调查处理

　　群体性上访事件现场事态平息后，校有关部门、单位要积极配合做好信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。

　　㈡责任追究

　　对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中的失职、渎职人员，校党组将依照《信访条例》的规定，对其提出给予党纪政纪处分的建议。

　　六、保障措施

　　㈠加强值班和信息沟通

信访办实行24小时值班制度，畅通通讯联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。

㈡加强后勤服务工作

校办公室负责处置群体性上访事件的后勤服务工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。