淄博高新区地震应急预案Word文档格式.docx
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地震应急组织指挥体系由高新区抗震救灾指挥部、现场抗震救灾指挥部和办事处、社区指挥部等构成。
高新区抗震救灾指挥部工作场所设在科技局。
2.1高新区抗震救灾指挥部组成及其主要职责
2.1.1高新区抗震救灾指挥部组成
指挥长:
高新区管委会领导(Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应时由主要领导担任,Ⅳ级响应时由分管领导担任)
副指挥长:
工委管委会办公室副主任(Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应时增加工委管委会分管领导、工委管委会办公室主任、地方事业局局长)、科技局局长。
成员:
纪委(监察局)、工委管委会办公室、组织人事部(人力资源和社会保障局)、经济发展局、建设局、财政局、审计物价局、地方事业局、科技局、高新区公安分局、投资促进局、城管执法局、安监局、创业中心、综治办、行政服务中心、环保局、高新区工商分局、高新区国土分局、规划二处、高新区质监分局、高新区食品药品监管分局、高新供电中心、高新区消防大队、高新区交警大队、联通淄博分公司高新区集团客户中心、移动集团淄博高新区分公司、中国电信淄博分公司、中国人民财产保险公司开发区支公司、中国人寿保险高新区支公司等部门和单位的负责人。
(各成员单位职责见附件)。
高新区管委会根据应急处置实际需要,对高新区抗震救灾指挥部领导和成员进行调整。
高新区抗震救灾指挥部下设办公室。
2.1.2高新区抗震救灾指挥部主要职责
(1)领导高新区抗震救灾工作;
(2)了解和掌握震情、灾情、社情、民情及发展趋势;
(3)启动应急响应、宣布地震灾区进入应急期、确定预警级别和响应级别;
(4)组织震情、灾情信息发布与抗震救灾宣传;
(5)决定派遣现场抗震救灾指挥部和地震现场工作队;
(6)决定派遣地震灾害紧急救援队,组织和指挥对受灾人员实施紧急救援;
(7)决定派遣工程抢险抢修专业队伍,组织和指挥各类重点工程和基础设施的抢险抢修行动;
(8)决定派遣医疗卫生救援队,组织和指挥伤员救治、转运及遇难人员善后处理;
(9)决定调运救灾物资,组织和指挥受灾群众安置和各类生活物资供应;
(10)核实灾情,决定下拨抗震救灾资金;
(11)协调当地驻军、武警部队参加抢险救灾;
(12)组织高新区抗震救灾指挥部成员单位对灾区实施紧急支援;
(13)决定实施重点目标保护和交通管制等强制措施;
(14)请求省、市政府派遣地震灾害紧急救援队等救援队伍,协调有关部门进行对口支援;
(15)建议高新区管委会呼吁其他区县支援,通过中国地震局、中国红十字总会呼吁国际救援组织援助;
(16)执行市抗震救灾指挥部及高新区工委、管委会下达的其他任务。
以上重要事项决定一般由高新区抗震救灾指挥部研究决定,特殊情况下由指挥长决定。
2.1.3高新区抗震救灾指挥部办公室组成及其职责
高新区抗震救灾指挥部办公室是抗震救灾指挥部的办事机构,由高新区防震减灾工作领导小组办公室和有关部门、单位人员组成,设在高新区科技局。
主任:
科技局负责人
纪委(监察局)、工委管委会办公室、组织人事部(人力资源和社会保障局)、经济发展局、建设局、财政局、审计物价局、地方事业局、科技局、高新区公安分局、投资促进局、城管执法局、安监局、创业中心、综治办、行政服务中心、环保局、高新区工商分局、高新区国土分局、规划二处、高新区质监分局、高新区食品药品监管分局、高新供电中心、高新区消防大队、高新区交警大队等部门和单位有关负责人。
主要职责:
(1)负责抗震救灾指挥部成员单位、各类地震灾害紧急救援队伍、现场抗震救灾指挥部和地震现场工作队的信息联络;
(2)收集汇总震情、灾情、社情和民情,分析灾情发展趋势,了解和掌握灾区抗震救灾需求,及时向高新区抗震救灾指挥部报告;
(3)传达、贯彻高新区抗震救灾指挥部的指示和工作部署;
(4)提出抗震救灾意见和建议;
(5)协调高新区抗震救灾指挥部成员单位、地震灾害紧急救援队伍和灾区办事处、社区之间的应急救援行动,并督促落实;
(6)接待高新区外地震灾害救援队、省市地震局以及邻区县地震现场工作队;
(7)组织协调高新区管委会有关部门应对一般地震灾害,支援和指导受灾园区、办事处开展应急与救援工作。
2.2高新区现场抗震救灾指挥部组成及其主要职责
高新区现场抗震救灾指挥部由抗震救灾指挥部派出,在高新区抗震救灾指挥部的领导下组织、指挥和协调现场地震应急与救灾工作。
2.2.1高新区现场抗震救灾指挥部组成
分管地震工作的管委会副主任或工委、管委会办公室主任
科技局、地方事业局和受灾园区、办事处有关负责同志。
工委管委会办公室、组织人事部(人力资源和社会保障局)、经济发展局、建设局、财政局、审计物价局、地方事业局、科技局、高新区公安分局、投资促进局、城管执法局、安监局、创业中心、综治办、行政服务中心、环保局、高新区工商分局、高新区国土分局、规划二处、高新区质监分局、高新区食品药品监管分局、高新供电中心、高新区消防大队、高新区交警大队、联通淄博分公司高新区集团客户中心、移动集团淄博高新区分公司、中国电信淄博分公司、中国人民财产保险公司开发区支公司、中国人寿保险高新区支公司等部门和单位的负责同志。
2.2.2高新区现场抗震救灾指挥部主要职责
(1)组织、指挥和协调灾区抗震救灾工作;
(2)传达、执行高新区抗震救灾指挥部指示,研究部署灾区抗震救灾行动,督促检查贯彻落实情况;
(3)调查、研究、统计、评估灾区抗震救灾需求以及存在的突出问题和困难,向高新区抗震救灾指挥部报告并提出紧急救援救助等意见、建议和措施;
(4)组织指挥地震灾害紧急救援队、医疗救护队、工程抢险抢修队和志愿者开展应急救援,搜救被埋压人员、工程抢险排险;
(5)实施重点目标保护、实行交通管制、维护社会治安、保持社会稳定;
(6)指导、协调和帮助受灾园区、办事处转移、安置和救济灾民,接收和调运救灾物资,保障受灾园区、办事处群众基本生活条件;
(7)组织开展现场震情监视、地震烈度调查和灾害损失评估,平息地震谣传和误传;
(8)为外来救援队伍和现场工作队伍提供现场引导及相关工作保障。
2.2.3工作组组成及其职责
(1)抢险救援与治安组
组长:
高新区公安分局负责人
成员:
经济发展局、建设局水利部门、高新区公安分局、安监局、环保局、高新区国土分局、高新区消防大队等部门和单位有关人员。
组织抢险救灾,抢救被埋压人员;
组织灾区群众开展自救互救;
防范和处置地震次生灾害。
维护预警区、震灾区的社会治安和交通秩序,对要害部门、重点目标、单位实施警卫,组织实施社会和交通管制措施。
(2)医疗救护与防疫组
地方事业局负责人
地方事业局、高新区食品药品监管分局、高新区红十字会等部门和单位有关人员。
组织开展伤员救治和卫生防疫工作;
保障灾区药品、医疗器械供应和饮用水安全。
(3)基础设施抢修与保障组
经济发展局负责人
经济发展局,建设局交通部门、水利部门、公用事业部门,高新供电中心、联通公司、移动公司、电信公司等部门和单位有关人员。
组织对电力、通信、交通、供(排)水、燃气、热力等生命线工程和相关基础设施进行紧急抢修,保障抗震救灾和灾民安置需要。
(4)现场检测与评估组(地震现场工作队)
经济发展局、建设局水利部门、地方事业局民政部门、科技局、环保局、高新区国土分局、规划二处、各保险公司等部门和单位有关人员。
开展震情监测、气象监测以及环境污染和次生灾害监测;
配合省市地震局开展地震现场考察;
组织进行灾害损失统计、评估和保险理赔;
指导灾区恢复重建。
(5)后勤保障与安置组
工委管委会办公室、组织人事部(人力资源和社会保障局)、经济发展局、财政局,地方事业局教育部门、民政部门、旅游部门,投资促进局、高新区食品药品监管分局、红十字会等部门和单位有关人员。
组织转移安置灾民,妥善解决遇难人员善后事宜;
拨付、调度、管理应急救灾所需的资金、物资、食品药品,指导灾区开展应急救助;
协调灾区港澳台、境外机构人员安置和参与救灾相关事宜;
组织社会动员。
(6)新闻宣传与报道组
工委管委会办公室负责人
工委管委会办公室、地方事业局、科技局、高新区公安分局、投资促进局等部门和单位有关人员。
组织组织召开新闻发布会,向社会公布震情,灾情以及地震应急救援的动态信息;
开展防震避震知识宣传和救灾宣传报道;
平息地震谣传、误传,维护社会稳定。
2.3园区、办事处抗震救灾指挥部
园区、办事处根据高新区地震应急预案成立抗震救灾指挥部,领导、指挥和协调当地的抗震救灾工作,实施先期应急救援,贯彻落实高新区抗震救灾指挥部指示,配合和协助高新区现场抗震救灾指挥部的应急救援行动。
2.4管委会有关部门和单位主要职责
按照“统一领导、分级负责,部门分工、协同行动”的原则,有关部门、有关单位在高新区防震减灾领导小组的统一领导下,根据法律法规的规定和各自职责,按照应急分工和任务安排,制定相应的地震应急工作方案,共同做好地震应急工作。
3应急准备
3.1资金与物资
财政局、地方事业局等部门以及园区、办事处依据有关法律法规要求,制定应急资金和物资保障计划,安排地震应急救援资金预算,建立救灾资金投入机制。
地方事业局、经济发展局以及园区、办事处按照上级和高新区管委会有关规定储备抗震救灾物资,建立救灾物资调用机制。
3.2救援队伍
加强各级各类地震应急救援队、医疗救护队、红十字应急救援队、工程抢修抢险专业队、地震现场工作队和志愿者队伍建设,由高新区公安分局牵头,制定抗震救灾抢救抢险行动保障计划,建立应急救援技术培训和演练工作机制,提高救援技术水平和能力。
地震应急救援队伍类别及调用方案见表1。
表1:
地震应急救援队伍类别及调用方案
调用梯队应急队伍
先期处置队伍
第一支援梯队
第二支援梯队
人员搜救队伍
灾区地震志愿者队伍;
灾区地震灾害救援队
高新区应急救援大队;
山东省多种灾害救援队;
高新区消防大队;
高新区公安分局
国家、省市地震灾害紧急救援队;
邻区县地震灾害紧急救援队
工程抢险专业队伍
灾区工程抢险专业队伍
高新区内工程抢险专业
队伍
邻区县工程抢险专业队伍
次生灾害救援队伍
灾区公安消防队伍
山东省危险化学品鲁中应急救援中心;
淄博市核与辐射应急救援队;
行业应急救援队伍
邻区县特种应急救援队
医疗卫生救援队伍
灾区医疗卫生机构、灾区医疗卫生救援队
淄博市医疗急救指挥中心;
高新区内各级医疗机构;
高新区红十字应急救护志愿者队伍
邻区县医疗队和军队医疗队;
邻区县红十字应急救援队
现场
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