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创强立本竞百舸蓄势扬帆破浪行
创强立本竞百舸蓄势扬帆破浪行
——揭阳市揭西县龙潭镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告
揭阳市揭西县龙潭镇人民政府
2014年9月11日
创强立本竞百舸蓄势扬帆破浪行
——揭阳市揭西县龙潭镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告
近年来,我镇认真学习和领会好十八大精神,高度重视教育事业的发展,始终把教育当作一项惠及全镇人民的民心工程来抓,将教育事业摆在各项社会事业的重要位置。
为进一步科学合理规划我镇农村义务教育资源,促进农村教育事业可持续发展,提高农村义务教育教学质量。
镇委镇政府举全镇之力,着力创建广东省教育强镇,现对照《广东省教育强镇(乡、街道)督导验收方案》各项指标体系,将我镇创建情况汇报如下:
一、基本情况
(一)乡镇概况
龙潭镇地处县境中部,西连河婆街道,东接南山镇,南邻坪上镇,北倚大北山,距县城5公里,2013年底,辖14个村民委员会和1个居民委员会,90个自然村,总户数9151户,总人口3.93万人,人口自然增长率7.05‰。
总面积78.77平方公里,其中耕地1087.27公顷,山地4910.33公顷,林地4584.87公顷。
全年工农业总产值2.96亿元,其中农业总产值2.41亿元,工业总产值0.55亿元;全年税收收入298.92万元,完成全年任务110.78%。
固定资产投资0.77亿元,增长15%。
社会消费品零售总额3.12亿元,增长16.9%。
地方财政一般预算收入1482万元。
农村居民人均纯收入5906元,增长7%。
土特产有沙塘桔、焦柑。
主要旅游景点有祥龙寺。
(二)教育发展情况
我镇义务教育学校比较分散,除了初中学校办学规模比较大外,小学的办学规模偏小,造成校舍和教师难以合理配置、教育管理难度大。
从2003年开始,我镇按照“全面规划,逐步推进,稳步实施,分类指导”的原则,在全镇实施中小学布局调整,结合当地实际,对全镇学校进行重新整合,撤销了初中1所,撤销完全小学3所。
目前,全镇有初级中学1所,学生1284人,班均学生50人;完全小学11所,非完小2所,学生1524人,班均学生20人。
全镇义务教育阶段学生共2808人。
幼儿园2所(其中附设园1个),在园儿童约185人;幼儿班11个,幼儿310多人。
我镇拥有良好的师资队伍素质,全镇共有中小学教师311人(中学115人,小学196人),其中中学高级教师3名,中学一级教师92名,小学高级教师155名;教师学历达标率为100%,其中小学大专以上179人,占91.8%,达到规范化办学要求。
我镇素来人杰地灵,崇文重教之风源远流长,特别是近几年来,在镇委、镇政府高度重视和正确领导下,紧紧围绕办人民满意教育的宗旨,以勤奋、求实、创新的精神,牢固树立“育人为本,全面发展;促进公平,提高质量;安全和谐,充满活力;依法办学,科学治理”的办学理念,进一步加快教育改革步伐,不断提高师资水平;加强校园文化建设,提升学校办学品位;加快学校建设,不断提高教育质量;努力创建优质、有特色的现代化农村学校。
近几年在县中小学学业水平综合评比中,成绩稳居县前列,被评为“揭西县德育工作先进单位”。
二、主要做法和成效
(一)勇于担当,迎难而上,全面推进“创强”工作
1.党政重视,优先发展教育
我镇始终坚定不移地把“教育强镇”作为我镇的战略目标,始终以发展的眼光谋划教育,坚持把教育放在优先发展的重要地位,把发展教育作为社会工程和民心工程来抓,切实加强对教育的领导,落实党政主要领导与学校挂钩制度,实行党政主要领导亲自抓,一名副书记具体抓的教育工作机制。
认真履行政府职能,制订了《龙潭镇2011~2016年经济和社会发展规划》,把学前教育、义务教育和成人教育等纳入镇经济社会发展总体规划。
镇有关职能部门不断加大对学校周边环境的整治力度,营造一个健康文明的育人环境。
镇党政领导班子每学年定期召开2次以上教育工作专题会议,研究和部署教育工作,解决教育发展中遇到的问题,采取切实可行的办法为学校办实事,积极推动我镇教育向前发展。
特别是镇党委、政府领导班子明确提出了在2014年实现广东省教育强镇的目标。
我镇是个农业镇,财政收入薄弱,经济基础比较落后,各学校的办学条件相对较差,对照广东省教育强镇的标准,还有相当大的距离,要实现教育强镇的目标时间紧,任务重,压力大。
面对困难和压力,镇党政领导勇于担当,迎难而上,决心“创强立本竞百舸,蓄势扬帆破浪行”,坚持以发展教育为根本,倾心倾力与周边乡镇大比拼,以冲浪前行的魄力,推动龙潭镇的教育事业实现跨越式发展。
镇党政领导认真学习《广东省教育强镇(乡、街道)督导验收方案》,经常深入各学校调查了解学校的办学情况,广纳民意、集思广益;多次召开专门会议,研究制订出台了《龙潭镇创建教育强镇的决定》、《龙潭镇创建广东省教育强镇工作实施方案》;建立健全镇党委政府教育领导机制,成立了以镇委书记刘景新同志为组长,镇长曾瑞平同志为副组长的“创强”工作领导小组,设立“创强”工作办公室,协调各方面工作,切实为教育发展营造良好的社会环境,确保教育优先发展的地位。
2.责任落实,推进“创强”建设
镇党委政府将创建教育强镇作为一项重要指标纳入街道、村(居委)主要领导任期目标责任制和政绩考核之中,同时与各村委、中小学校签订了“创强”责任书,实行一把手负责制,各村(居)委和学校主要领导是工作的第一责任人。
各有关部门要要各司其职,密切配合,形成合力,并根据《龙潭镇创建广东省教育强镇工作实施方案》和《揭西县龙潭镇创建广东省教育强镇目标责任书》,按职责分工进一步落实政府和部门及学校在“创强”过程中的责任,明确办学权与管理权,落实解决教育经费投入、中小学布局调整、学校规范化建设、师生安全、学校食品安全等问题,全力确保“创强”工作的顺利实施。
3.宣传到位,营造“创强”氛围
创建省教育强镇工作是推动我镇教育事业跨越式发展的一项民心工程,需要父老乡亲、社会乡贤的共同参与。
我们注重营造良好的舆论氛围,认真做好宣传发动工作,自今年4月16日召开“创强”动员会以来,充分利用宣传媒体,通过张贴“创强”标语、挂横联、召开座谈会等一系列宣传方式,大力宣传教育创强的重要性和重大意义,争取社会各界关心支持,增强广大群众的主动性和积极性,让“创强”工作家喻户晓,深入人心,让“今天龙潭办强教育,明天教育振兴龙潭”的思想入民心、得民意,形成“干部以创建教育强镇为己任,教师以创建教育强镇为目标,群众以创建教育强镇为光荣”的良好氛围,掀起建设教育强镇的热潮,使大家都为创建教育强镇工作出一份力。
4.开源节流,保障教育投入
我镇党委、政府牢固树立“重教为先、兴教为本”和“投资教育就是投资未来”的发展理念,在镇级财力极其困难的情况下,坚持开源节流,优先保障教育经费投入。
同时,为保障“创强”经费足额投入,确保“创强”取得实效,我们开展了广泛的筹资活动。
一是积极争取上级政府和上级教育主管部门的支持,每年投入一定财政资金发展教育事业,用于学校软硬件建设。
二是在保障财政教育经费投入的基础上,大力发扬捐资办学的优良传统,采用多渠道、多形式广泛筹资,充分发挥外出乡贤众多的优势,大力发动社会各界捐资出力,通过加强沟通联系,向侨胞、乡贤、校友介绍家乡教育发展情况,增进感情,共商教育发展大计,激发了海外侨胞、本土企业家及社会慈善机构和广大干部群众支持“创强”、参与“创强”的热情,积极捐款捐资投入学校设施设备建设,全面改善了办学条件。
涌现出一大批捐资助学热心人士,比如马来西亚华侨刘南辉先生为育英学校先后捐资150多万元,旅深企业家蔡建彬先生先后为双龙小学、龙潭中学捐资160多万元。
近年来我们先后筹集和引进资金3650多万元。
(二)优化配置,科学规划,促进教育均衡发展
义务教育均衡发展,是促进教育公平最直接和最重要的途径。
1.注重资源整合,改善办学条件
一是坚持科学规划和优化配置,认真编制好我镇义务教育均衡发展规划。
为逐步解决农村学校小规模的问题,我们坚持从实际出发,积极稳妥推进学校布局调整,注意做好群众的思想工作,妥善解决群众确实存在的实际困难。
我镇原有小学14所。
经过科学论证,我镇对不能适应教育发展要求的学校进行布局调整,撤并了小学1所。
通过学校布局调整,重新整合了全镇的教育资源,优化了教育结构的配置,夯实了创建教育强镇的基础。
二是严格按《广东省义务教育阶段规范化学校建设台帐指南》要求,按照“调整、扩充、新建、提高”的思路,做好学校基础设施和教学设备配套工作。
近年来,我镇投入850多万元用于新建校舍和校舍维修;投入500多万元用于教学仪器的购置,中小学常规教学仪器设备达标率为95%以上;学校的实验开出率达90%左右。
投入20多万元添置一批图书、设备,我镇中学生均图书25本,小学生均图书27本,达到标准要求,每年图书新增比例不少于1%。
我镇十分重视学校体育卫生艺术教育,大力加强中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件建设,按照规范化学校的标准,及时补充、添加各校的体育卫生艺术教育设备设施,力争使我镇中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率达到100%。
2.强化防流控辍,巩固普九成果
我镇认真贯彻落实《关于巩固提高普及九年义务教育的意见的通知》,切实履行政府和教育行政部门的责任,紧紧抓住九年义务教育普及程度核心指标,加强领导,加大工作力度,强化防流控辍工作措施,制订了《龙潭镇“防流控辍”工作措施》,狠抓落实,建立“普九”巩固提高工作的长效机制,促进农村义务教育持续、健康、均衡发展。
我镇普及九年义务教育水平有进一步的提高,我镇小学适龄儿童入学率、升学率100%,巩固率100%;初中阶段毛入学率为100%。
每学期开学前,各学校均有张贴通知,向群众公布学校的招生范围、招生时间、招生人数及有关要求情况;没有将公办学校分为重点学校和非重点学校情况,各中小学没有设重点班和非重点班;没有组织招生考试或以竞赛名义招生;没有存在将“奥数”同招生入学挂钩现象。
各校各年级都能实行均衡编班,没有出现超标大班额现象;没有举办实验班;各校还坚持收费公示制度,义务教育阶段学生全部免费入学;切实解决困难家庭子女读书问题,抓好贫困家庭在读子女助学金的发放,避免学生因家庭经济困难而辍学,提高毕业率和升学率。
同时规范学籍管理,各校都已经使用全国联网的电子学籍系统,及时对学籍信息进行维护。
与此同时,我镇还广泛、深入地开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》等法律法规的宣传工作,增强用人单位和家长的法制观念,提高少年儿童的自我保护意识,没有发现辖区内工厂、企业单位违法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的现象。
3.发展学前教育,规范办园行为
我镇认真学习贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)和《幼儿园教育指导纲要(试行)》及省政府《关于加快我省学前教育发展的实施意见》等文件精神,集中力量办好幼儿教育。
我镇投入90多万元新建镇中心幼儿园,办园条件基本符合规范化的要求。
同时我镇不断加强幼儿园规范化管理,切实做到幼儿园、幼儿班的教学坚持以游戏为基本活动,灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式,锻炼幼儿强健的体魄,激发探究欲望与学习兴趣,养成良好的品德与行为习惯,培养积极的交往与合作能力,促进幼儿身心全面和谐发展。
由于措施得力,近三年来,学前教育普及水平不断提高,毛入园率保持在90%以上。
4.重视成人教育,提高群众素养
大力发展成人教育,成立龙潭镇成人文化技术学校,挂靠在龙潭中学,辐射各村(居委)、各单位,形成了成人教育的培训网络。
坚持以技能培训、科普知识普及教育为重点,广泛开展多形式、多层次、多门类的科学技术、劳动技能、伦理道德、科普知识、法律知识、家庭美德等教育活动,不断拓宽成人教育培训面。
大力开展多种形式的文化活动,不断提高群众的文化素养,促进学习型社会形成,为新农村建设培养了一批批“有技术、善经营、懂管理”的新型农民。
5.开展社区教育,满足群众文化需求。
我镇结合实际,
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