镇关于实行村干部述职述廉制度的实施方案Word格式文档下载.docx
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(3)村级财务收支管理及公开情况;
(4)计划生育政策执行情况;
(5)新农村建设实施情况;
(6)农村救济救灾、种粮直补、特困群众低保等各项补贴发放情况;
(7)社会治安、农村稳定、民事调解情况;
(8)下一年村级经济发展规划(村党支部书记、村委会主任述职内容)。
(9)上级组织要求列入述职内容和群众关心、关注的其他事项。
2、述廉的内容述职述廉对象主要报告本人执行《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定(试行)》中“行政村党员和干部廉洁自律行为规范”的情况,重点突出以下几个方面:
(1)是否有在宅基地分配,集体土地征用、承包,集体资产租赁、经营,集体工程项目发包,集体物品采购等方面,为本人或他人谋取不正当利益的情况;
(2)是否有违反规定买卖、转让、占用集体土地,或违章搭建地上建筑物,妨碍土地、规划等法律实施的情况;
(3)是否有在各种选举活动中弄虚作假、拉票“贿选”、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞权钱交易的情况;
(4)是否有违反规定擅处置集体资金、资产、资源,或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的贷款抵押、信用担保等谋取个人利益的情况;
(5)是否有假借公益事业为名,非法集资、征用群众私人财产的情况;
(6)是否有用公款招待党和国家机关工作人员,或借用其他名义用公款大吃大喝、相互宴请的情况;
(7)是否有在村财务报销应由个人支付的各种费用的情况;
(8)是否有组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动的情况;
(9)是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事,借机收钱敛财的情况;
(10)是否有以个人名义存储公款、借用公款逾期不还,挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况;
(11)是否有参与宗族宗派纷争,煽动和组织村民集体上访以及参与色情、赌博和封建迷信活动的情况;
(12)是否有瞒报村级收入、脱离“村财乡管”监督的情况;
(13)是否有在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人违反计划生育政策的情况;
(14)是否有工作作风粗暴,态度蛮横,在村务管理中侵害群众利益的情况;
(15)廉政承诺。
四、述职述廉的方法和步骤村干部述职述廉工作由镇党委负责组织,镇纪委具体实施,每年开展一次,时间一般安排在每年的第四季度。
1、述职述廉前的准备工作
(1)撰写述职述廉报告述职述廉对象结合工作实际,对照廉洁自律有关规定,认真总结,实事求是撰写个人述职述廉报告,并在大会召开一周前将述职述廉报告送镇党委、纪委审核。
(2)确定并通知参会人员参加村干部述职述廉大会的人员原则上为:
本村全体党员、各村民小组长、本村乡镇以上人大代表、群众代表。
参会人数根据述职述廉对象所在行政村的总人口数确定,最少不得少于40人。
2述职述廉大会的程序及要求
(1)个人作述职述廉报告。
述职述廉对象逐一进行述职述廉,报告履行职责和个人廉洁自律情况。
(2)代表质询。
参加会议的人员根据述职述廉对象的报告内容提出质询或发表意见,述职述廉对象应按职责分工作出解答。
(3)民主测评。
向参会人员发放民主测评表,以无记名投票的方式,对述职述廉对象履行工作职责和廉洁自律情况认真开展民主评议,提出意见和建议。
履行工作职责方面分“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次;
廉洁自律情况方面分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次。
(4)公布测评结果。
将测评结果进行统计汇总,在大会上当场公布。
3、整改要求
(1)群众反映的意见建议进行梳理,原汁原味反馈给述职述廉对象,述职述廉对象认真负责地作出解释和说明,并制定整改措施。
(2)将述职述廉报告、测评结果、整改措施及处理结果在村务、党务公开栏中公开。
(3)奖励惩处。
根据测评结果,镇党委政府对述职述廉对象予以奖励或惩处。
(4)发现述职述廉对象有明显违纪违规情况的,由镇纪委调查核实。
(5)述职述廉报告、测评结果等材料归入本人廉政档案。
五、有关要求1、统一思想,提高认识。
开展村干部述职述廉工作是新形势下加强农村基层民主政治建设者的有效方法,是加强农村基层党风廉政建设、提高群众民主监督和参政议政的有效途径,是进一步密切党群干群关系、加快农村经济发展的有效手段,是推动工作、切实解决群众反映的热点、难点问题的有效措施。
各村党支部、村委会要统一思想,充分认识开展村干部述职述廉工作的重要意义,高度重视和认真对待村干部述职述廉工作,绝不能敷衍塞责,马虎对待。
2、加强领导,精心组织。
镇党委成立以徐兴龙为村干部述职述廉工作领导小组组长,陈勇、李文明为副组长,张荣昌、罗松、李小平、许小剑、杨民、邱党生为成员的工作机构。
由镇纪委书记李文明具体分管,办公室设在镇纪委办公室内,并组织实施。
要求各村委会也要相应成立工作机构,并抓好落实。
3、镇纪委要求精心组织,周密部署,认真做好活动的筹划、实施、协调和督查工作,严格把好述职述廉报告关、参会人数量关和参会人员资格审核关,切实防止走过场。
各村必须结合实际,制定相应的实施办法,抓好管辖范围内村干部述职述廉工作。
根据《自治县卫生局关于印发〈自治县医疗卫生单位负责人竞聘上岗工作方案〉的通知》(双卫发〔〕20号)精神,为顺利开展好镇卫生院院长竞聘上岗工作,特制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,进一步引入竞争激励机制,坚持正确的用人导向,营造公平、公正、竞争、择优的选人环境,形成以德选人、以能聘岗、以勤补拙、以绩评优、择优聘用、能上能下的干部聘用机制,选就一支奋发有为,干事创业的干部队伍,有利于优秀人才脱颖而出和充满生机与活力的运行机制。
二、基本原则
(一)党管干部原则;
(二)德才兼备,任人唯贤原则;
(三)群众公认,注重实绩原则;
(四)公开、公正、择优原则;
(五)依法办事原则。
三、组织领导为切实加强竞聘上岗工作的领导,县卫生局专门成立镇卫生院院长竞聘上岗工作领导小组,全面负责竞聘上岗工作的组织领导。
成员如下:
组长:
彭映春(县卫生局党组书记、局长)副组长:
包金伟(县卫生局党组成员、副局长)方林忠(县卫生局副局长)成员:
杨国明(县卫生局办公室主任)俸志刚(县卫生局医政股股长)李国燕(县卫生局疾基妇股股长)张昌华(县卫生局卫生监督所所长)李芬(县卫生局合管中心主任)领导小组下设办公室,办公室主任由包金伟兼任,人员由杨国明、俸志刚、李国燕组成。
四、竞聘上岗的范围和职位
(一)参加竞聘上岗的人员范围:
本县卫生系统内在职在岗符合竞聘上岗条件和资格的人员。
借用到县外及县内卫生系统以外的人员不能参加竞聘上岗。
(二)竞聘职位:
镇卫生院院长。
五、竞聘上岗的条件和资格
(一)竞聘上岗人员应具备的基本条件1、具有坚定的政治立场和政治方向。
有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平,认真实践“三个代表”重要思想,能用辩证唯物主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。
2、具有强烈的事业心和政治责任感。
对事业负责、对工作负责、对群众负责,忠于党和人民,爱岗敬业。
3、身体健康,具有良好的思想品质。
勇于奉献、艰苦朴素、清正廉洁、勤政为民、密切联系群众;
顾全大局、作风正派、公道正直、善于团结广大群众,自觉接受组织和群众的批评与监督。
4、具有履行职责所需要的业务能力和管理水平。
有较为丰富的专业知识和工作实践经验,有胜任组织管理工作的能力和文化水平。
(二)竞聘上岗人员应具备的资格1、在近三年年度履职考核中,被评为合格及以上等次。
2、具有大专以上学历,取得执业医师资格。
现任院长、副院长职务的可放宽到助理医师资格。
3、具有五年以上工龄,年龄在45周岁以下(少数民族、妇女、非党可适当放宽),在编在职在岗人员。
4、要求医师以上职称。
5、具备竞聘职位规定的其他条件资格。
六、竞聘上岗的程序和方法步骤
(一)制定实施方案(4月5日前)。
由领导小组办公室负责。
包金伟成员:
杨国明、俸志刚、李国燕。
负责制定包括竞聘职位、资格条件、竞聘范围、程序方法和各阶段完成时限要求等内容的实施方案。
(二)宣传动员(4月15日前)1、开好一个宣传动员会:
由各医疗卫生单位院长负责,召集院内全体干部职工开好一个竞争上岗宣传动员大会,宣读(双卫发〔〕20号)文件,积极动员院内职工参与镇卫生院院长竞聘上岗活动。
2、发布信息公告:
由县卫生局办公室何真权负责,将竞聘职位、条件资格、程序方法等相关事宜在自治县公众信息网公告。
做好竞争上岗的后续宣传报道工作。
(三)报名工作(4月20日前)组长:
俸志刚、李国燕、宋云江。
负责接待由各医疗卫生单位民主推荐、组织推荐或个人报名工作。
(四)资格审查(4月22日前)组长:
俸志刚、李国燕、杨国明。
负责对报名的参聘者进行资格审查,由领导小组全体成员集体通过后方能确定为参聘人选。
(五)组织竞聘(4月27日前)1、竞聘时间:
另行通知。
2、竞聘地点:
镇卫生院。
3、会场布置:
由镇卫生院负责,在监督组和领导小组的监督和指导下进行布置。
镇卫生院会议室为演讲答辩室,室内设演讲台、评委席、计分席、监督席和观众席,选相对分开的行政办公室2间分别为候考室和休息室,有专人守护。
4、人员安排:
监督席:
县人大、政协、纪委监察、组织和人事局共5人。
评委席:
在评委库中抽取5人,县卫生局指定2人。
计分席:
现场指定4人。
观众席:
领导小组成员及医疗卫生单位人员就座。
5、竞聘程序。
监督员、评委库成员、工作人员及应聘者必须于上午7:
30准时到达会场。
工作人员清点人数并对应聘者进行身份验证。
清点无误后,在会议室集中开会。
会议内容如下:
(1)抽签确定评委:
监督组在评委库中抽取人,县卫生局在局机关人员中指定2人共7人组成评委,现场确定一名评委为组长,主持评委评分工作。
()确定计时员、计分员、报分记录员:
监督组在本院职工中临时指定计时员1名、报分记录员1名、计分员2名。
()确定竞聘顺序:
监督组负责,由竞聘者现场抽签确定。
()监督组、评委、计分报分组依次对号入座。
竞聘之前,考官、工作人员、监督员关闭通讯工具,统一交给监督员保管,待竞聘结束后返还。
(5)工作人员向大会宣读评分标准和纪律要求。
宣读完毕,由引导员将应聘者带领到候考室休息。
(6)演讲和答辩:
竞聘开始,由引导员将第一位竞聘者带领到会场,并将打印好的演讲材料分发评委各成员。
评委组长宣布开始,竞聘者开始演讲,评委对其进行评分。
演讲评分完毕,竞聘者向监督组抽取3个答辩题目或者由监督组抽取3个题目为答辩题。
交与评委,由评委进行提问,同时进行评分。
(7)退场:
答辩结束,评委示意退场,由引导者将竞聘者带领到休息室休息。
(8)评分:
评委根据评分标准对竞聘者竞聘演讲和答辩情况进行评分。
(9)计分。
收取评分表由计分员对7位评委评出的分
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