我国企业应对反倾销构建会计预警机制系统文档格式.docx

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关键词：

反倾销，会计预警，预警机制

Abstract

Chinaistheworld'

santi-dumpingseriouscountry,foreigntoChina'

santi-dumpingtoChineseenterprisessufferedseriouslosses.Thus,theestablishmentofChina'

senterprisestodealwithanti-dumpingaccountingearlywarningmechanism,notonlycanprovidetheprotectiontotheexportofChineseenterprises,enterprisestoavoidlosses,andtoestablishacorporateimage,promotethehealthydevelopmentofChina'

sexporttrade.

Thispaperfirstdescribestheresearchbackgroundandpracticalsignificance,analysisofthecurrentsituationandtherelateddomesticandabroad,determinetheresearchcontentandframework.Antidumpingearlywarningtheory,anti-dumpingaccountingtheoryandmechanismdesigntheoryisthetheoreticalsupport.Fromthecurrentsituation,theenthusiasmoftheanti-dumpingofouraccountingmanagementandestablishnecessaryanalysissystemofearlywarningmechanismofanti-dumpingaccounting.Fortheeffectiveoperationofthesystem,fromthethreeaspectsofgovernment,enterprisesandindustryassociationstobuildthemechanismofthesecuritysystem.

Keywords:

anti-dumping,accountingofearlywarning,earlywarningmechanism

第1章导论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

倾销与反倾销其实在国际上很早就有涉及，但是我国明确意识到反倾销严重影响来自于1979年欧共体（欧盟前身）对我国出口产品糖精钠发起的第一次反倾销调查。

我国遭受反倾销调查的现状包括反倾销调查数目最多、承受损害最严重，并且遭受反倾销调查的产品类型繁多。

1995年以后世界贸易组织每半年会公布一次全球反倾销调查统计数据，历年数据结果显示全球有44个世界贸易组织成员总共实施了4519起最终反倾销措施，而其中针对我国的就有989起（占21.89%，名列第一），大约是韩国331起、美国255起反倾销数的3倍和4倍。

图1-1我国被指控反倾销调查图

图1-2我国应对反倾销应诉调查图

反倾销调查看似是一个国家某个产品市场存在的问题，只要涉案企业该产品撤出该国家的交易市场能够解决，而事实证明并非如此。

当一种产品在进口国被征收了反倾销税后，其它国家也会随之对该产品发起反倾销调查或者该进口国会继而对该出口国其他进口产品进行反倾销调查。

事实上，一旦企业某项产品被发起反倾销调查，该企业其他产品都有可能会被牵连，也可能会使该国其他出口产品遭受不止一国的反倾销调查。

如最近遭遇的反倾销调查，2014年美国对中国出口的光伏产品发起反倾销和反补贴合并调查案，同时开启对原产于中国台湾地区的光伏产品的反倾销调查立案。

一个国家反倾销的发起往往会牵动其他国家对同一个国家相似产品的反倾销调查立案，澳大利亚、印度随后也宣布对中国出口的光伏产品发起反倾销调查。

而在美国商务部公布第二次“双反”初裁结果后几天，欧盟又指责中国光伏企业违反当初的价格承诺，要无条件对中国光伏产品实施之前的终裁税率。

从此案例可看出我国企业面对各国反倾销的情况越来越严峻，不仅仅是反倾销立案调查数增加，更严重的是多国反倾销致使企业陷入发展困局。

1.1.2研究意义

资源的有效配置能够促使社会财富大量积累，各种资源都应该根据其在创造财富中所做的贡献来参与社会财富的分配，作为企业的管理者，要求其各方面的能力包括创新能力、协调能力、决策能力以及执行能力等都比一般人强，能力和报酬相挂钩，而且高管担负着企业战略决策的重大任务，对企业的生存发展有较大影响，因此给予其高薪是无可非议的，但是高薪并不意味着任意的高薪，与所做的贡献不成比例，与其自身能力不挂钩都是盲目高薪，盲目高薪的后果就是财富创造的减少，社会动荡不安。

面临当下高管薪酬过高的难题，为了抑制高薪，各国政府纷纷出台相应的政策，美国曾宣布对华尔街的限薪令，规定如果接受政府救助的企业，其高管年薪不得超过50万美元，同样的，于2009年我国也出台了具体的管理办法，规定国有或国有控股的金融企业负责人的薪酬在税前280万元人民币以下，但即使出台各项规范政策都没有使国企高薪现象有所抑制，如今这个问题仍然是年年讲年年难讲的问题，现在这一现象引起的社会矛盾已经非常激化，公民由此产生的不公平感使得我国整体幸福指数下降，对政府的信任度也相应下降，如何采取有效措施解决这一难题，是我们目前工作的重中之重。

作为中国改革之路上的顽疾，持续不断的对国企高薪进行改革是我们工作的重中之重，只有解决这一难题，才能推动国企进一步发展，推动国企走上正确长远的发展道路，公民也能够更加拥护政府。

1.2国内外研究结果

1.2.1国外研究结果

R.Belderbosa（2004）提出反倾销阻碍了外国直接投资。

MarcoF.J（2008）提供了非关税壁垒在全球层次上影响的一个量化模型。

EminDinlersoz（2010）选择两个国家作为研究对象，研究假定两种工具的一个处于某个给定值，研究另一个工具对价格等的影响。

1.2.2国内研究结果

李传双（2008）提出通过对反倾销进行预警分析并对反倾销的异常形态预警，从而避免失误、减少损失。

朱晓娟（2010）认为结合专家评估和数学模型，行业协会及出口企业提供出口产品销售价格决策的科学依据。

殷树军（2008）提出研究美国对华反倾销状况和其反倾销政策，建立美国对华反倾销预警系统。

刘翠英（2009）指出应从反倾销立案前、审核中和裁决后三个阶段重点研究这两项内容。

陈淑贤（2009）认为应在外贸企业内部建立反倾销会计自评监测体系，定期评价企业的应诉能力和招致反倾销诉讼的可能性大小，未雨绸缪，占得先机。

胡星辉（2010）认为，反倾销预警机制最理想的方法就是政府、行业商会和企业互相协调、互相配合。

形成“三位一体”。

陈林荣、赵金玲、刘锦芳（2012）提出构建“三体联动”应对反倾销。

钱晓岚（2008）提出尽量使出口产品分配较少的成本，以便有效应对倾销与反倾销。

孙万欣（2008）从会计角度提出陶瓷企业可从会计方面实施的反倾销对策。

吴惠萍（2009）结合我国当前出口贸易的反倾销现状，分析我国反倾销会计中所存在的问题。

孙芳城（2008）提出企业内部控制系统对反倾销环境的自适应程度。

赵素娥（2009）提出强化会计在反倾销应诉中的功能，完善内部控制制度。

刘广瑞（2010）提出缺乏有效的会计信息支持是出口企业在应诉反倾销时胜诉率低的重要原因。

第2章相关基础理论

2.1反倾销会计预警的相关理论

2.1.1反倾销预警的内涵

反倾销是指进口国反倾销调查当局根据倾销调查情况，依法对给进口国产业造成损害的倾销行为采取的抵制措施，一般是对该产品额外征收反倾销税。

反倾销是按《关贸总协定》第六条的规定，即某一产品以倾销方式销售产品，也就是出口价格低于正常价值进入到其他国家，使得进口国的国内产业遭受损害，进口国对此可以采取征收反倾销税等抵消措施。

（1）对于出口产品反倾销预警

出口产品的反倾销预警机制是对于出口产品的数量、价格、进口的数量等各种因素的变化情况、出口国市场相同种类产品价格的趋向和进口国的生产经营情况等因素进行测试，由专家用定性定量的方法分析以上数据和信息，从而进行测试。

机制会在测试的结果达到一定程度的时候发出相应的警报，根据警报及时实行恰当的措施，减少反倾销所可能带来的损失。

反倾销预警机制有两个作用：

一、对目标国发起反倾销的可能性预测；

二、给国内企业提供国际市场的有效的信息。

（2）对于进口产品反倾销预警

进口产品反倾销预警机制是为了减少反倾销带来的损失，经由出口国同类产品的价格、市场结构、产业发展方向等因素为预测目标，提前判断产品遭受反倾销的可能性。

2.2反倾销会计的相关理论

反倾销是国际经济贸易过程中的一种非常常见的经济情况，在应对反倾销诉讼案件的过程中，会出现很多关于会计的问题，比如会计规避、会计举证、会计抗辩等，所以，会计在应对反倾销中的作用极其大。

2.2.1会计信息决策有用论

“决策有用性”强调会计应当给管理人员提供的信息是要对决策有用的，给信息的使用者提供的数量化信息要有利于经济决策。

反倾销会计是指特定主体运用反倾销法则、会计准则知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定的活动。

反倾销会计其实是用来保护自身正常经营的一种会计手段，是确保自由贸易条件下公平竞争的保障措施。

反倾销会计一般包括反倾销提起会计、反倾销调查会计、反倾销规避会计和反倾销应诉会计等内容。

在反倾销应对中，会计功能主要包括提前的预备（保持会计资料准备及保管的合法性和通用性），预警功能（对国际市场尤其的进口国市场的了解并对自身价格和销量准确把握）以及被调查时的应变功能（及时准确的填写发起国的调查问卷和调查当局提出的会计问题解答尤其是成本核算问题）。

而要有效发挥会计在我国企业应对反倾销中的功能，需要三方联动包括政府、行业协会和企业。

政府应对反倾销宏观引导能力、行业协会应对反倾销自律协调能力和企业应对反倾销快速响应能力三者相互衔接。

2.3机制设计理论

机制设计理论探究的问题是，如何建立出一个反倾销预警机制，可以让被反倾销的那方的个人利益和设计者的目标一样。

信息成本是经济机制实现既定社会目标所要求成本多少，也就是机制运作的成本问题，它的目的是建立的机制只需要用到比较少的关于经济活动相关使用者的信息，并且只需要用到比较少的信息成本。

（1）信息成本问题

我国会计准则尚未与国际会计准则同步，尤其是在计算产品成本费用等方面与国际市场不相一致，以至于产品价格与进口国计算的有所不同，严重差异就会引发反倾销调查。

影响反倾销最主要的就是成本核算制度，我国会计上