关于贯彻落实万民干部进农家活动实施方案.doc
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关于建立“民情日记”长效工作机制的
意见
撰写“民情日记”是市委、县委在“万名干部进农家”活动中广泛开展的一项以亲民、便民、为民为主要内容的重要工作任务。
为使“民情日记”成为一项长效化、规范化、制度化工作,不断密切党群干群“鱼水”关系,更好地服务人民群众、永葆党的先进性,现就认真抓好“民情日记”工作提出如下意见:
一、指导思想
撰写“民情日记”要以创先争优为主线,以进基层、办实事为抓手,以促发展、保稳定为目的,深入基层,深入群众特别是困难群众和弱势群体,研究解决关系改革发展稳定全局和农民群众切身利益的问题,诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,不断增强党员干部的为民意识、服务意识和发展意识,增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,团结带领全县人民为早日实现富民强县目标而努力奋斗。
三、工作原则
深入基层的原则。
每名县级领导、县直单位科级干部、乡镇机关干部都要走出机关,深入基层、深入群众,到农民群众生产生活一线,掌握村情,了解民意,接受教育,锤炼思想。
服务群众的原则。
就是从最广大人民群众的根本利益和迫切愿望出发,通过各级党政组织职能作用的发挥和广大党员干部个人的努力,为基层和群众解决实际困难和实际问题,增进党群干群关系,促进各项工作。
实事求是的原则。
坚持注重事实,不歪曲,不夸大,不遮掩,真正把基层和群众最真实的心声和意见全面地反映上来,并通过对各类矛盾和问题的调查与分析,为解决困难和问题提供合理化的建议和科学化的决策参考。
促进发展的原则。
撰写“民情日记”的最终目的,就是要通过解决一些实际问题,调动一切积极因素,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全力推进我县经济社会的科学、和谐、跨越发展。
统筹兼顾的原则。
要做到“六个结合”,即:
与本单位、本职工作岗位相结合,与调查研究相结合,与推进工作、促进发展相结合,与创先争优活动相结合,与创建学习型党组织和争做学习型党员相结合,与“四治四推四提升”活动相结合。
分级负责、分级办理的原则。
对“民情日记”活动中反映出的实际问题,要按照分级负责、分级办理的原则,妥善积极地处理好各种问题。
三、“民情日记”主要内容
“民情日记”主要内容包括民语、民生、民盼、民风四个方面,具体为:
1、民语:
主要反映来自农民群众最基层、最真实的民言、民语、民声,包括群众对组织、对干部最想说的话;对加快本乡镇、本单位、本部门乃至全县经济社会发展的意见和建议;对一个时期或一个阶段内全县一些重大工作、重点工程的部署和进展情况的意见和建议;对加强社会治安、维护社会稳定、构建和谐陕县等方面的意见和建议;对基层组织建设、基层民主法制建设和精神文明建设等方面的意见和建议。
2、民生:
主要反映基层群众生活方面的困难和建议。
包括群众在就学、就医、居住、社会治安、环境卫生、衣食住行、安危冷暖、公益事业等事关居住环境、生活质量、稳定安全方面的问题。
3、民盼:
主要反映基层群众最盼望能够解决的困难和问题,最盼望需要了解的一些政策;最希望政府为民办的好事、实事等。
4、民风:
主要反映基层和某一方面党风、政风、民风和社会风气中的好做法、好经验以及存在问题的典型事例;干部群众生产实践中创造的新经验、新典型;需要各级党委、政府和基层单位推广的先进人物、好人好事以及需大力提倡的一些好的社会风尚和民风民情。
四、建立“民情日记”活动的长效机制
一是要构筑民情汇集工作网络。
全县每个单位都要明确1名专(兼)职民情信息员,并聘请一批兼职信息员,确定1名领导负责民情信息的搜集、整理、反馈、调处、上报工作。
二是要做好民情搜集工作。
各部门、各单位要围绕工作职能,组织广大机关党员干部深入到农村生产一线,深入到群众当中,和群众拉家常、交朋友,通过召开各种类型的座谈会、设立民情信箱、开通民情热线、专题调研、发放征求意见表等形式,广泛听取基层党员干部、农村群众的意见和建议,切实做到问政于民、问计于民、问需于民。
三是要做好民情记载工作。
“民情日记”的格式由事由、建议、办理结果三部分构成。
每名县级领导和县直单位科级干部每月至少撰写4篇“民情日记”。
乡镇机关干部和派驻村第一书记要结合工作特点和岗位职责实际撰写,一般不做统一要求,由各乡镇结合实际提出具体要求。
四是建立民情分析汇总机制。
县直工委和各乡镇的活动办每月要组织人员对每名参与活动人员记录的“民情日记”进行集中查阅和整理,并认真梳理归类,对群众反映的问题要进行深入细致的调查核实和分析研究,提出具体解决的措施和建议。
五是建立民情调处机制。
县直工委和各乡镇每季度召开一次民情分析会议,对梳理汇总后的民情进行分析,能够解决的问题按照一个问题(矛盾)、一套解决方案、一名领导负责和一个工作组办理的“四个一”要求,以责任制形式下发有关承办单位和部门落实解决。
对于在本单位、本部门职责范围内能够解决的问题要提出措施抓紧落实,并通过政务公开栏等形式,及时把落实情况向群众反馈、通报。
对于能够立即解决的问题,要及时解决,不能上交;对于一时不能解决的要向群众说明原因,求得群众理解;对于个别的无理要求,要运用法律和政策的手段做耐心细致的工作;对于需要上级部门或多个部门协调办理的民情,应及时上报,进行协调解决。
六是建立民情考核激励机制。
各级党组织一定要把建立“民情日记”制度摆上重要位置,高度重视,周密部署,精心组织,抓在手上,放在心上。
要坚持一月一抽查,一季一交流,半年一小结,年终总考核的制度。
将把“民情日记”撰写情况作为各单位“万名干部及文件”活动目标考核主要内容和考察党员干部的重要依据。
“万名干部进农家”活动办公室
关于推荐报送优秀民情日记的通知
县直工委、各乡镇党委:
为进一步宣传交流“万名干部下基层”活动中的先进经验和优秀典型,全面展示此项活动取得的突出成效,根据全县开展“万名干部进农家”活动《实施方案》精神要求,经研究,拟于近期组织举办“万名干部进农家”活动优秀民情日记展评活动。
现将有关事项通知如下:
一、工作任务
(一)报送内容。
全县各单位各部门每月至少推荐上报1篇优秀民情日记。
具体要求:
1、将进村入户期间某一天的活动以“日记”形式写出来,可将主题概括成“日记”的题目;
2、“民情日记”必须内容真实、思想深刻,具体记录真实的人和事,反映广大机关党员干部到村走访的所见、所闻、所思、所感、所悟,注重记载民情、反映民意、解决民困,体现出大家扎根基层、务实为民的工作作风。
要言之有物、文情并茂;
3、字数一般控制在300字—800字之间。
(二)报送时间。
从2012年元月起每月5日前。
(本月报送:
各单位主要负责人1篇民情日记)
(三)报送方式。
请将相关报送内容的文字材料电子版发送至县“万名干部进农家”活动办。
二、有关要求
(一)加强领导。
县直工委、各乡(镇)党委要高度重视,加强领导,安排专人负责,加快收集整理速度,务必按时、按质、按量完成工作任务。
(二)认真审核。
县直工委、各乡(镇)党委必须由分管领导审稿,确保选送的民情日记具有代表性,能真实反映在群众工作中的具体工作情况和真情实感,具有一定的实践指导意义。
(三)严格考评。
县活动办每月对各单位民情日记上报采用情况进行通报,特别优秀的将在县政府一楼大厅展出,并向有关媒体进行宣传推介。
同时,将民情日记纳入每名党员干部参与“万名干部进农家”活动工作考核内容和评先评优的重要依据。
“万名干部进农家”活动办公室
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