最新殡葬改革工作会上的讲话精选word文档 14页Word文档格式.docx
- 文档编号:13799744
- 上传时间:2022-10-13
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:33.77KB
最新殡葬改革工作会上的讲话精选word文档 14页Word文档格式.docx
《最新殡葬改革工作会上的讲话精选word文档 14页Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《最新殡葬改革工作会上的讲话精选word文档 14页Word文档格式.docx(13页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
按照上级要求,经县委、县政府研究,决定从今年10月8日零时起,全面启动我县殡葬改革工作。
今天,我们在这里召开全县殡葬改革工作动员大会,主要任务是:
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市关于深化殡葬改革的系列决策部署,分析当前我县殡葬改革工作面临的形势,安排部署下步工作任务,动员全县上下进一步统一思想、提高认识,下定决心、深化改革,高位推动、破冰前行,全力推进我县殡葬改革事业健康有序发展。
下面,我讲几点意见:
一、统一思想,充分认识殡葬改革的重要性和紧迫性
殡葬改革是移风易俗的社会变革,是意识形态的思想革命,是社会文明进步的重要标志,是一项造福子孙后代的重大工程,意义重大、影响深远。
从政策层面看,殡葬改革是大势所趋。
殡葬改革并不是一项新的工作,国务院1997年就颁布了《殡葬管理条例》,把殡葬管理和殡葬改革纳入了国家法律法规范畴。
云南省20**年修订了《殡葬管理办法》,昭通市201X年出台了《殡葬管理实施办法》,对殡葬改革工作提出了具体的指导性意见。
推行殡葬改革重点就是要实行遗体火化,主要内容就是要倡导科学、文明的丧葬新风尚。
十二五期间,全国年均火化率为50%、全省为40.8%,而昭通市仅为2.41%,排名全省倒数第一,为彻底扭转殡葬改革工作被动局面,市委、市政府对殡葬改革工作的力度将会越来越大。
今年7月,市委、市政府印发了《进一步深化殡葬改革的实施意见》等一系列政策文件,明确了目标任务,提出了严格要求,将推进殡葬改革作为一项重要的政治任务来抓。
因此,推进殡葬改革,是大势所趋,迫在眉睫、刻不容缓。
从发展需要看,殡葬改革是形势所迫。
随着我县经济社会发展的不断加快和城镇建设、美丽乡村建设的快速推进,城乡面貌日新月异。
但广大群众入土为安的丧葬观念根深蒂固,县城范围以及四沿五区违规土葬、滥占耕地、青山白化等问题十分突出,厝(cu)基坟墓散乱分布、随处可见,而且范围还在不断扩大。
据初步统计,县城周边共有坟墓约2500余座,裸露在外的近201X余座,S201省道沿线,可看见的裸露坟墓约900余座,正在修建的九龙大道、扎西大道沿线可看见800余座,在建的隆黄铁路、成贵铁路沿线可看见200余座,且还在陆续增加。
这种城中有坟、坟中有城青山白化的现象,不仅严重破坏了生态环境,还给外来领导、客商和旅客留下了不好的印象,极大损害了威信的对外开放形象。
同时,传统的土葬模式浪费资源,按照当前全县43.2万人口基数、年均死亡率6计算,每年死亡人数约2592人,如果全部实行土葬,按每座坟墓占地15平方米计算,每年将新占用近60亩土地资源。
土葬所需棺木每年也大量消耗木材,死人与活人争夺资源矛盾日益突出。
加之由于上坟祭祖引发的森林火灾,也造成了大量的森林资源损毁。
因此,我们一定要算好大帐,强力推进殡葬改革工作,着力营造良好的发展环境。
从创建要求看,殡葬改革是文明所向。
近年来,县委、县政府高度重视文明县城的创建工作,在全县各级各部门的共同努力下,县城形象水平、文明素质明显提升,于201X年成功创建成省级文明县城。
但在丧葬活动上,重殓厚葬之风仍然盛行,观念落后,乱埋乱葬、修建大墓和豪华墓、生居碑活人墓等现象突出,特别是少数党员领导干部利用丧事活动大操大办、借机敛财,个别领导干部不信马列信鬼神,热衷于风水迷信,违规修建大墓、豪华墓等,极大地败坏了社会风气、损害了党的威信。
坟墓越建越大,丧事大操大办,道场法事扰民,加重了群众的负担,影响了社会的风气,与文明创建的要求不相适应,与文明节俭的新风格格不入,群众要求改革的呼声越来越高、思想认识也越来越统一。
因此,弘扬先进文化、端正社会风气,以先进的殡葬理念取代落后的土葬观念,以文明的殡葬方式取代封建的丧葬陋习,是摆在我们面前的一项非常紧迫的任务,更是社会文明和时代发展的需要。
全面推进殡葬改革,关乎广大人民群众的切身利益。
县委、县政府历来高度重视,在贯彻国家、省、市关于加快推进殡葬改革法律法规和政策精神,倡导科学、文明、节俭的殡葬风尚等方面做了大量的工作,实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已成为社会共识。
但由于我县殡葬改革工作刚刚起步,受传统丧葬陋俗根深蒂固等影响,我县殡葬改革工作还未真正推开,整个殡葬改革工作严重滞后,殡葬管理基本处于无序状态,已对威信经济社会发展造成了巨大影响。
为此,全县上下务必充分认识殡葬改革的重要性和紧迫性,对殡葬改革的艰巨性、复杂性也要有充分准备,把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感,下定决心、高位推动、破冰前行,把殡葬改革工作推向深入。
二、明确任务,扎实有效推进殡葬改革各项工作
在7月4日召开的全市殡葬改革工作推进会上,县政府与市政府签订了殡葬改革目标责任书,明确了十三五期间我县殡葬改革的主要目标和任务,以及各年度的目标和任务。
根据市政府要求,我县2020年火化区火化率要达到100%,骨灰或遗体要实现入公墓集中安葬,节地生态安葬比例要达35%。
目前,我县火化区划定方案已报市政府审核,殡仪服务中心、火化场、经营性公墓已完成初步选址,还未开展前期工作,其他相关配套基础设施建设也未启动,要完成既定目标任务,时间十分紧迫,任务十分艰巨。
(一)建立殡葬管理机构机制。
今天的会议后,县委、县政府将下发关于殡葬改革的实施意见以及其他一系列配套文件,包括实施方案、管理办法、惠民奖励政策等文件。
纪检监察和组织等部门,要认真制定国家机关、企事业单位、党员领导干部违反组织纪律大操大办丧事和土葬的处罚规定,建立党员领导干部丧事报告制度,对出现问题的单位和部门,将严肃追究领导责任;
党员领导干部若有违反的,将严格按有关规定给予组织处理,真正形成长效监管机制。
各乡镇、县直各部门,要迅速建立健全家庭、单位、社会三结合的监督管理办法,逐步形成齐抓共管、条块结合、城乡联动、上下配合的长效机制,切实根除大操大办丧事和违规土葬的陋习行为。
县殡葬事务服务中心已成立,下一步要尽快调整充实专业人员,确保有人干事、有场所议事。
要抓紧成立殡葬执法大队,建立相关工作机制,充分整合城市综合执法部门力量,探索开展联合执法。
(二)加快启动基础设施建设。
完善的殡葬配套服务设施,是推进殡葬改革的基础性保障。
我县殡葬改革工作推进滞后,一方面是观念问题,另一方面是殡葬设施建设滞后。
目前,我县殡仪服务中心、经营性公墓、火化场、农村公益性公墓建设都为一片空白,殡葬设施的服务能力和条件难以满足和适应殡葬改革的需要。
要按照先城市、后农村,先坝区、后山区,先人口稠密地区、后人口较少地区的建设思路,合理确定数量、布局和规模,建设完善殡仪馆、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施,形成布局合理、设施完备、功能齐全、服务便捷的殡葬公共服务网络。
县民政局要尽快完成县殡仪服务中心、火化场,经营性公墓的建设规划和立项,确保20**年6月底前建成投入使用。
各乡镇要将农村公益性公墓纳入新农村建设规划,加快推进农村公益性公墓建设,到20**年底,每个乡镇至少要建成1个农村公益性公墓。
因地制宜建设公益性骨灰堂等骨灰存放设施,合理布局经营性公墓,适度引入市场竞争机制,引导社会力量投资兴建经营性公墓。
(三)积极推行火葬和节地生态安葬。
县民政局要加强向上对接力度,尽快落实我县火化区划定方案,确定火化区和土葬改革区范围。
在火化区内,除国家另有规定外,全面实行遗体火化,严格执行凭火化证、墓穴证或骨灰寄存证领取丧葬费和一次性抚恤金制度,确保火化率逐步提升。
要严格限定公墓墓穴占地面积,积极推广骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等节地生态葬法,倡导墓碑小型化、艺术化,降低占地安葬比例。
土葬改革区要尽量选择荒山瘠地集中安葬,教育引导群众不立碑、不留坟头、不用水泥石材建坟,并根据客观条件变化和群众接受程度,积极创造条件引导群众实行火葬,逐步缩小土葬改革区范围。
支持和鼓励土葬改革区遗体自愿火化,进入公墓安葬。
尊重少数民族殡葬习俗,支持和鼓励遗体深埋不留坟头、天葬等不占或少占土地的生态葬法。
按照新旧有别、区别对待的原则,积极、审慎、稳妥处理已经形成的坟墓,在做好群众思想工作基础上,以四沿五区为重点,采绿化遮蔽一批、搬迁一批、改造一批、取缔一批的四个一批整治措施,治理乱埋乱葬、建活人墓等行为,做到见树不见墓、无非法公墓。
(四)扎实开展违规丧葬行为专项整治。
民政部门加快推进殡葬执法大队的组建,充分整合执法力量,重拳出击,集中开展一次以取缔非法治丧场所、非法打碑造墓、棺木制售作坊等为重点的专项整治行动,整治各种违规丧葬行为。
请民政局牵头,县工信局、市场监管局等部门配合抓紧研究出台有关意见,强化行政许可监管,从源头上规范墓碑加工行业监督管理。
要深入推进铁路、省道沿线、城镇四周、水源保护区、风景名胜区裸露坟墓、活人墓生居碑集中整治。
扎西镇作为县城所在地,要花力气、下功夫,抓示范、树典型,坚持以坚决杜绝增量,逐步减少存量,分类稳步推进为原则,对扎西会议会址、扎西红军烈士陵园、扎西水库周边,S201省道、扎西大道、九龙大道、成贵铁路沿线等裸露在外的坟墓及活人墓生居碑,采取遮蔽、搬迁、改造、取缔等方式,推进专项整治,净化面山环境。
(五)积极提供高质量的殡葬服务业务。
要坚持堵后门、开前门的原则,提供高质量的殡葬服务业务。
县殡仪服务中心建成后,要抓紧制定殡葬服务标准,规范服务流程,完善服务方式,积极推行以家庭式守灵服务、一站式陪同服务等亲情化服务为主要内容的殡葬一条龙服务。
县政府将出台《殡葬基本服务费减免和奖励惠民政策实施方案》,对符合条件的人群,实行基本服务费减免或奖励,切实减轻群众丧葬负担,落实免除遗体接运、3天存放、火化、1年骨灰寄存4项基本殡葬服务费用的政策。
探索出台生态安葬奖补激励措施,逐步把不占或少占土地的安葬方式,以及土葬改革区自愿将遗体火化等行为纳入奖补范围。
(六)严格推进殡葬行业监督管理。
加强殡葬服务单位监督,全面落实质量承诺、服务回访、满意度调查、投诉受理监督制度,坚决纠正利用行业特权谋取私利行为,严肃查处损害群众利益突出问题。
经营性公墓建设好后要加强管理,严格落实年检制度,从严控制规划建设,规范市场经营行为,严禁炒买炒卖,严禁销售超面积、豪华墓位。
农村公益性公墓要坚持政府主导建设和管理,严禁从事对外销售、租赁、招商、股份制合作等商业活动,充分发挥其公益节地功能。
要加强选择性殡葬服务监管,规范行业准入标准,引入适度市场竞争,公开合理定价收费,降低采购服务成本。
要加强殡葬中介管理,规范代理服务行为,提高从业人员素质,净化殡葬中介代理市场环境。
要充分发挥殡葬协会、红白理事会等社会组织作用,支持其加强行业自律,维护行业秩序,积极营造规范、诚信、有序的市场环境。
对操纵殡葬服务的人员和组织,阻碍殡葬改革的,绝不姑息迁就,坚决依法依规处理,严厉打击乱收费、高价收费、误导消费等违法违规行为。
(七)倡导文明治丧低碳安全祭扫。
实行县城区集中治丧,文明治丧,逐步推行庄重节约治丧方式,摒弃大操大办、铺张浪费行为,严肃查处党员领导干部治丧违纪违法行为。
要大力倡导绿色祭扫,引导广大群众采取敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等缅怀方式。
鼓励有条件的乡镇设置祭扫专区,开展社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动,不断创新丧葬礼仪,引导群众文明治丧、低碳安全祭扫,从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。
(八)扎实认真做好群众思想工作。
殡葬改革牵涉到千家万户,要确保殡葬改
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 最新殡葬改革工作会上的讲话精选word文档 14页 最新 殡葬 改革 工作 会上 讲话 精选 word 文档 14