县政府副县长在全县农业农村工作会议上的讲话Word文件下载.docx
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巩固和扩大50万亩国家级绿色食品原料(水稻)标准化生产基地建设成果,完成省、部级高产创建任务91万亩,全县绿色水稻种植面积达到58万亩,认证有机水稻10万亩。
粮食生产实现“八连增”,总产达11.88亿斤,比上年增产1.4亿斤,同比增长13.3%。
二是以拓宽渠道为目标,农民收入实现新增长。
大力提升传统农业生产效益,不断拓宽劳务等非农就业空间,种植业、养殖业、劳务经济成为农民增收的“三驾马车”,农村家庭人均经营性收入、工资性收入、财产性和转移性收入稳步增长。
20XX年,农民人均纯收入实现9319元,同比增长22.8%,其中非农收入达到5892元,占农民人均纯收入的63%。
三是以园区建设为牵动,现代农业迈出新步伐。
积极探索现代农业发展途径,投资5500万元率先建成哈市规模最大、标准最高的农业现代化园区,一批次浸种400吨水稻智能化浸种催芽车间、6000亩标准化方田、117台(套)大中型农机具合作社投入使用,实现了土地经营集约化、浸种育秧智能化、生产全程机械化、园区农民工人化。
XX·
会发、天门·
利民现代农业园区即将投入使用,全县智能化浸种催芽率达80%以上。
四是以龙头建设为核心,农业产业化水平有了新提升。
东方粮油30万吨稻米加工园区项目投入试生产,中粮集团10万吨稻米加工项目、五芳斋5万吨稻米仓储项目相继落户XX,龙头牵动能力增强。
规模以上稻米加工龙头企业发展到9家,新增认证绿色大米标识4个。
通过“龙头+基地+农户”发展模式,辐射全县落实订单面积50万亩,带动农民增收1000余万元。
积极培育富民产业,引进投资3亿元大昌肉鸡养殖加工项目,加快发展肉鸡养殖,新建、改建鸡舍面积6.3万平方米。
加快食用菌产业发展,栽培规模进一步扩大,总量达到9500万袋,实现销售收入2亿元。
五是以打造名牌为重点,“XX大米”品牌建设取得新成效。
以打造“XX大米”国家驰名商标为目标,加大宣传力度,举办了“20XX北京·
黑龙江商品大集——XX大米新品进社区展销月”活动,组团参加上海绿博会、第四届中国商标节、哈尔滨首届农博会等国内大型展会,荣获“XX大米之乡”称号,“XX大米”品牌价值不断攀升,达到28.86亿元,稳占中国农产品区域公用品牌价值百强。
六是以强化基础为保障,农业综合生产能力得到新提高。
抓住全省实施“千亿斤粮食产能工程”、全市“新建水稻智能化浸种催芽生产基地”和“提水扩稻”有利契机,加强农田水利基本工程建设,夯实农业发展基础。
完成会发土地整理二期和永建渠首加固等工程建设,新打机电井115眼,新建灌区构造物5座,渠道清淤47公里,维修加固塘坝4座,新上移动泵站6处,新增蓄水能力15万立方米,改善水田灌溉面积9万亩,扩大水田面积6.03万亩。
更新农机具435台(套),大型农机合作社优势效应逐步显现,综合机械化水平达到87.5%。
七是以星级村建设为载体,新农村建设取得新进展。
围绕产业发展、村容整洁、文明新风、增收致富,扎实推进星级村建设,不断改善农民物质生活条件,提高农民精神生活水平。
全年新硬化农村道路120XX,解决7个屯2600人安全饮水问题,改造泥草房120XX,新建乡镇文化活动中心8个、农民健身休闲广场8个,绿化村屯248个,农村环境卫生得到进一步改善,农村居住环境明显改观,农民幸福指数大幅提高。
深入推进扶贫开发,大力实施产业扶贫,7个村1700人实现脱贫。
八是以深化改革为动力,农村经济发展增添新活力。
紧紧抓住制约农村经济发展的体制机制等突出矛盾和问题,大力发展农民新型合作组织,推进土地规模经营,为农村经济发展增添了新的活力。
目前,全县农村新型合作经济组织发展到84个,覆盖了农村经济各个领域。
稳步推进农村产权制度改革,完成宝兴乡农村土地承包经营权确权登记颁证整乡试点;
集体林权制度主体改革通过省市验收;
房屋产权和宅基地确权完成试点任务;
组建8个“三资”委托代理服务中心,“三资”委托代理服务制得到深入落实。
回顾一年来的工作,有很多值得认真总结的宝贵经验和深刻启示。
一是工作中准确把握住了农村发展的脉搏,对农村经济发展进行了准确定位。
在发展现代农业园区、做大稻米产业、培育肉鸡产业、促进农民增收、推进新农村建设等一系列关系农村经济社会发展全局的重大问题上,县委、县政府思路清晰,定位准确,决策果断,使农业农村经济始终沿着正确的方向稳步、健康发展。
二是找到了解放农村生产力和优化生产关系的有效途径,在激发农村发展活力上采取了新举措。
面对农村形势的新变化、农村生产力的新发展,不断深化农村改革,努力探索和实践加快农村生产力发展的新途径,农民合作社、专业协会等新型合作经济组织迅猛发展,实施土地确权使土地规模经营不断加快,有效激发了农村发展活力。
三是加大了“三农”投入力度,为加快农村发展奠定了坚实基础。
在用好用足国家惠农政策的基础上,不断加大财政支农力度。
20XX年用于农业和农村建设资金总额达到2亿元,是历史上投入最多的一年。
四是凝聚了各方力量,在推进农村经济发展上形成了强大工作合力。
各乡镇、各部门都能够按照县委、县政府统一要求和部署,在农业农村经济发展上积极配合、凝心聚力,形成了强大的工作推进合力。
20XX年,我县农业和农村工作取得了阶段性成绩,这些成绩的取得,应该说有三个得益,得益于政策好,中央和省市一系列强农惠农政策是干好工作的坚强基础;
得益于决策准,县委、县政府的坚强领导和科学决策是干好工作的正确方向;
得益于人心齐,全县各界通力协作和广大农村干部群众勤奋工作是干好工作的不竭动力。
在此,我代表县委、县政府向奋战在农业生产第一线的乡村广大干部群众致以亲切的慰问!
向所有为全县农业农村发展做出贡献的各个部门、各界朋友表示衷心的感谢!
虽然,我县农业农村发展取得了长足进步,但我们也清醒地看到,影响农村经济持续发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。
一是农业基础设施薄弱。
全县缺少大型水库,主要河流缺乏大型控制性工程,而且农村大型农机具数量较少,农业防灾抗灾能力弱,农业受自然因素影响的局面没有根本改变,粮食持续增产的基础还不牢固。
二是农业生产经营粗放。
农业生产还是小规模、大群体,经营分散、生产粗放、效益不高。
农业产业化水平还比较低,龙头企业实力不强,传统农业生产方式面临严峻挑战。
三是农业组织化程度低。
农民合作组织的数量多、功能发挥差,覆盖面宽、服务内容少,部分合作社应对市场和自然风险能力较弱,农业生产关系和组织方式还不适应现代农业发展需要,农民科技等素质有待于进一步提高。
现在,计划经济时候乡村的统的功能已经完全消失,三提五统已经成为历史,不受任何生产关系约束的农民组织化程度下降,一事一议难以成功,土地集约经营无法实现,甚至,部分农民出现张嘴吃肉、闭嘴骂娘现象。
四是农民持续增收难度大。
由于土地回报率接近极限,农业生产成本不断上升,传统耕种方式仍占主导,新的种植技术推广缓慢,粮食价格上涨幅度有限,我县农民收入中种植业和养殖业比重不大,农民靠传统产业增收的压力不断加大。
五是城乡一体化进程缓慢。
农村基础设施建设欠账较多,科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展相对滞后,缩小城乡差距、实现城乡协调发展的任务还十分艰巨。
总结成绩、查找不足的同时,我们也应看到农业发展面临的机遇。
一是国家扶持“三农”发展的政策机遇。
在“三农”政策上,中央农村工作会议对促进农业农村发展提出了具体措施,特别是中央1号文件,是中央连续第9年制定的指导“三农”工作的1号文件,明确提出围绕“三强三保”,进一步加大强农、惠农、富农政策力度,财政用于“三农”支出增量和比例进一步提高。
另外,全国冬季农田水利基本建设电视电话会上,水利部也明确提出20XX年水利基础建设投入将超过2400亿元,这些都为我县争取项目资金支持、加快农业农村经济发展提供了重大机遇。
二是省市应对举措带来的发展机遇。
20XX年,黑龙江粮食总产跃居全国第一,省委省政府重视“三农”、支持“三农”力度进一步加大,省市农村工作会议相应作出了加快农业发展的若干重大决策,提出扎实推进农业产业化、农村城镇化、农业现代化和城乡统筹一体化发展,重点加大对城乡一体化、农业优势产业、农业农村基础设施资金投入力度,千方百计增加农民收入等一系列重要举措。
这些,都为我县承接省、市的项目带动和资金支持开辟了渠道、提供了平台,是我们做好今年农业农村工作极为难得的宝贵资源。
三是我县在新时期自身发展的现实机遇。
尽管我县的农业发展基础依然薄弱,但我县的农业农村工作在全县广大干部群众的奋力打拼下,已经展现出一个全新的势态。
县委领导对“三农”工作高度重视,把发展新农业、建设新农村、培育新农民,加快农业现代化进程摆上全县工作重中之中全力推进;
各乡镇、各单位新组建的班子对农业农村工作基础地位的认识进一步提高,重农兴农的氛围基本形成;
广大农民群众对新农村、新生活的热切期盼日益增强,蕴含着较大的创业热情和潜能,这些都是我们做好“三农”工作的有利条件。
只要我们认清形势、坚定信心,抢抓机遇、迎难而上,超前谋划落实各项工作部署,就一定能够化挑战为机遇、变被动为主动,推动全县农业农村经济快速发展。
二、突出重点,统筹推进,全力推动今年农业农村经济实现新跨越
20XX年是我县现代中等城市建设的关键之年,也是农业农村经济全面转型升级的起步之年。
县十五次党代会“建设现代中等城市”战略的确立,标志着我们已经站在新的起点,预示着我们XX将迎来大有作为的黄金时期;
中央和省市惠农政策的延续和加强,必将助力我县农业农村经济发展,并在质和量上有新的突破;
面对新的发展机遇,我们必须乘势而上,顺势而为,在加快发展上大有作为,在改革创新上有所建树,全面开启经济社会跨越发展的新征程。
全县农业农村工作总体思路是:
围绕一个核心(加快发展现代农业),突出两个重点(农村繁荣、农业增效),强化三个建设(示范园区建设、龙头企业建设,产业基地建设),实现四个提升(农业产业化水平提升、农业综合生产能力提升、农业基础设施建设水平提升、农村公共服务水平提升),做大五个产业(精品稻米产业、新兴肉鸡产业、健康菌类产业、特色银鲫产业、朝阳北药产业),加速推进农业农村经济转型升级,努力开创农业农村发展新局面。
主要预期目标:
粮食总产突破12亿斤,肉鸡年出栏120XX只,食用菌栽培发展到1.3亿袋,XX银鲫养殖水面达到1.5万亩,北药种植面积达到5500亩。
全县农林牧渔业总产值实现24亿元,全县农民人均纯收入达到10034元。
为实现上述目标,主要做好以下几项工作:
(一)争创省级现代农业示范区,做强做大稻米产业。
按照现代农业的发展要求,本着规模化、标准化、优质化的思路,以稻米产业为主体,加快建设高标准的省级现代农业综合示范园区,努力把稻米产业做大做强。
一是大力调整农业种植结构。
把发展现代种植业作为推进现代化大农业建设的首要任务,强化科技推广、促进规模经营,全力提升我县以水稻生产为主的种植业发展水平,全县实现扩稻9万亩,水稻种
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