省直机关综合服务中心全员聘用制度实施方案2015、07、--02文档格式.doc
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通过实行人员聘用制度,转换综合服务中心的用人机制,实现人员管理由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变,逐步形成一个人员能进能出,岗位能上能下,待遇能升能降,优秀人才脱颖而出,充满生机与活力的用人机制。
三、基本原则
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》和“竞争上岗、双向选择”的要求,坚持如下原则:
(一)党管干部原则;
(二)民主集中制原则;
(三)德才兼备、以德为先原则;
(四)注重实绩、群众公认原则;
(五)民主、公开、竞争、择优原则;
(六)依法办事原则。
四、实施范围及机构、岗位设置
(一)实施范围
综合服务中心主任(正处)实行委任制,其他在编在岗工作人员均实施人员聘用制度。
(二)机构设置
根据综合服务中心工作实际和未来发展需要,本着精简、高效的原则,设置内设机构“一室八科”,分别是:
(1)办公室(1正2副)
(2)财务科(1正1副)
(3)综合科(1正1副):
(4)培训科(1正1副):
(5)物资供应科(1正1副)
(6)食品安全监督科(1正1副)
(7)膳食一科((1正1副))
(8)膳食二科((1正1副))
(9)膳食三科((1正1副))
(三)岗位设置
综合服务中心设置工作岗位个。
其中,管理岗位个,领导岗位人,其他管理人员人;
专业技术岗位个,其中高级职称名,中级职称名,初级及以下名;
工勤技能人员人,其中高级技师名,技师名(技师岗位职数原则按单位技术工人总数的10%-15%掌握)人,高级工及以下人。
五、方法步骤
(一)成立聘用制改革工作领导小组
1、领导小组:
负责考核、聘用的领导和管理工作。
组长:
何华文
副组长:
涂阳生、付汉权、贾汉生、叶顺风、袁明汉
成员:
周刚元、官选财、邹忠民、胡国庆
2、工作小组:
受理聘用制改革方案各项条款、办法的解释工作和聘用争议中的调解工作,及时化解矛盾,全程监督聘用制改革工作,特殊问题及时报告领导小组处理。
周刚元
官选财、邹忠民、胡国庆
(二)讨论制定工作方案及实施办法
召开班(组)长以上骨干会议和职工大会,学习宣传事业单位改革的有关文件,理解、掌握政策精神,征求广大干部职工对聘用制改革方案的意见和建议,修改完善改革方案及细则,报上级批准。
(三)公布聘用制改革方案
召开全体干部职工大会,公布竞聘方案、拟设岗位和资格条件等信息,使全体干部职工了解程序、领会精神、积极参与,营造良好的竞争氛围。
(四)实施步骤
1、月日召开全体干部职工大会,宣传动员。
2、月日—月日公布岗位说明书:
岗位职责、聘用条件.
3、月日—月日应聘人员上上交书面申请应聘表附个人简历。
4、月日——月日应聘演讲测评。
5、月日----月日公示拟聘管理人结果。
6、月日----月---日初级工和工勤岗位首次双向选择。
7、月---日---月---日初级工和工勤岗位第二次双向选择
8、月日中心改革领导小组审定各部门上报拟聘结果,并对落岗人员作出安排。
9、月日公布拟聘结果,并上报局人事处。
(五)竞争上岗,确定拟聘人选
管理岗位竞聘工作从中心副主任、各科室负责人(科长或主任)、副科长(或副主任)、高级职称、中级职称、高级技师、技师、工勤人员等人员依顺序进行。
应聘人员应先递交书面申请(附个人简历),经过资格审查、竞聘面试、民主测评、领导小组决定、聘用公示等程序。
初级专业技术岗位、工勤技能岗位中的高级工以下岗位实行双向选择。
管理岗位竞聘上岗完成后进行初级专业技术岗位和工勤技能岗位中的高级工以下的双向选择,落聘的管理人员也要通过双向选择重新确定岗位。
基本程序为个人报名、部门进行资格初审、拟定聘用人员名单、报领导小组复审、公示拟聘人员。
中心主任按照干部管理权限和规定的程序,由局党组委任;
兼职工会主席根据相关规定,由职代会选举产生,报上级工会批准。
具体操作详见附件。
(六)订立聘用合同
1、拟聘结果公示后,报经上级主管部门同意订立聘用合同。
按照国家有关法律、法规,在平等自愿、协商一致的基础上,上岗人员与法人代表或其授权人签订聘用合同,明确双方的权利和义务,确定人事劳动关系。
聘用合同期限一般不低于3年(初次就业的工作人员含试用期),在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年,提出订立聘用至退休的合同的,可与其订立至退休的聘用合同。
2、从2015年月起至退休时间不足3年的管理人员,竞聘本级岗位的,可不参加竞聘演讲,只要年度考核合格、民主测评超过50%,由改革领导小组决定继续聘用,或在同职级间调整岗位。
竞聘上一级岗位时,按竞聘上岗程序进行。
本年度即将退休的人员原则上可不参加此次岗位竞聘,在原岗位上工作至退休。
3、事业单位工作人员同时在两类岗位任职,原则上控制在单位领导班子成员范围内,其他管理岗位的工作人员不得同时在两类岗位上任职,必须明确一个岗位,不能“双肩挑”,工资按其所在岗位核定。
六、实行岗位管理,严格考核制度
1、实行平时考核和年度考核相结合,按照各个岗位的职责和目标要求,明确考核细则,从德、能、勤、绩、廉五个方面进行评价,重点考核工作成绩,把考核结果作为续聘、解聘、晋级、奖惩的依据。
2、实行以岗定薪、岗变薪变的工资制度,工资待遇与所聘岗位相对应。
岗位工资、薪级工资按国家规定标准执行,绩效工资按中心绩效管理办法执行。
目标考核及所有创先争优等奖励均与参创时间和日常考勤(含病事假)等挂钩,建立重实绩、比贡献的分配激励机制。
七、待岗人员安置办法
1、双向选择后出现空岗时,单位有权直接做出安排,指定适合此岗位的人员上岗。
2、因双向选择未选上或不服从组织安排而落岗的人员,给予3个月的待岗期。
待岗期间单位会安排其进行相应的学习培训或临时工作,待岗期满重新为其安排工作岗位。
待岗期间基本工资、基础性绩效和津补贴按原岗位标准发放,停发奖励性绩效。
3、待岗期满重新上岗后仍不能胜任本职工作的或仍不服从单位安排的人员,当年年度考核等次定位不合格,给予1年的待聘期,待聘期内如出现空缺岗位,可申请重新上岗。
待聘期内给予基本生活费,发放标准为:
工龄满30年的,按岗位工资和薪级工资的80%发放;
工龄满20年,不足30年的,按岗位工资和薪级工资的70%发放;
工龄满10年,不足20年的,按岗位工资和薪级工资的60%发放;
工龄不足10年的,按岗位工资和薪级工资的50%发放,津补贴按其原工作岗位的标准发放。
低于武汉市最低工资标准的,按武汉市最低工资标准执行。
待聘期间本人要求提前自主择业并与单位脱离人事关系的,待聘期内余下月份的生活费可提前一次性发给本人。
待聘期满仍未取得岗位的或拒不服从单位安排的,可直接解除或终止聘用合同。
4、愿意辞去公职自主择业的人员,经组织同意,按国家相关政策办理,并可给予适当的一次性经济补偿。
八、工作纪律
1、综合服务中心聘用制改革方案经局党组和人事处同意后组织实施,人员定岗、分流、聘用和聘任合同签订等工作,由改革领导小组、考核委员会、工作小组具体负责。
2、在制定方案过程中,要广泛听取群众意见,做到充分调查、认真论证、慎重决策、合理调整各方面的利益关系,要讲究科学性和可操作性。
3、做好深入细致的思想政治工作,积极开展交心活动,引导广大干部职工增强政策意识,市场意识,树立全局观念,保证聘用制改革工作顺利进行。
4、综合服务中心领导成员和各部门负责人,要坚守岗位,严格履行职责,全面抓好各自分管的工作,确保年度各项工作任务按期完成。
5、严肃各项纪律,防止资产流失和用人上的不正不风。
接受群众和上级监督,发现问题及时纠正,对违反党纪国法的部门和个人要严肃处理。
附件一
省直机关综合服务中心内设机构
及主要职责
一、办公室(1正2副):
1、负责综合服务中心日常政务工作的组织协调、对外联络和信访接待工作。
2、负责综合服务中心重要文稿的起草、各种信息的编发,公文、印章的管理,文书档案的归集整理工作。
3根据中心领导和党委的意见承担对相关规章制度和规范性文件的制定、汇编和宣传工作。
3、负责组织协调协综合服务中心重要会议,督查会议决议事项的实施情况;
综合协调应急处置、社会治安综合治理等工作;
4、负责综合服务中心内设机构编制、干部人事、劳动工资等管理工作;
5、负责综合服务中心干部人事档案、专业技术档案的管理及退休干部职工管理工作;
6.负责目标绩效管理、党建(工青团妇)、各类评奖、评优申报及管理工作,精神文明创建及普法工作;
7.承担综合服务中心的车辆管理以及后勤服务保障工作;
8.负责制定综合服务中心以及本部门年、季、月度及周工作计划制订并组织实施;
9、完成中心领导临时交办的其它工作。
二、财务科(1正1副):
1.负责起草综合服务中心内部财务管理、会计核算、预算管理等相关制度;
2.负责编制各项经费计划和行政事业经费的预、决算;
3.负责统一票据、凭证的印刷、发放和管理工作;
4.负责做好综合服务中心资金管理和财务建帐工作(按时间汇总上报月、季、年度财务报表);
5.负责定期向综合服务中心主任办公会和党委汇报与并提供资金收支、财务管理情况和经济活动分析报告;
6.负责综合服务中心干部职工基本工资和绩效工资的发放工作;
7.负责依照有关规定,严格各项费用的报销工作;
负责固定资产实物管理工作;
8、负责办理省直机关干部职工就餐办卡工作。
三、培训科(1正1副):
1、根据综合服务中心工作性质、特点和后勤工作的实际情况制定全年/季/月培训计划。
2、负责省直机关新入职人员的入职培训工作。
3、制定不同岗位、不同职业的各项培训工作流程,包括培训需求调查流程、培训计划组织审批流程,培训申请流程等。
4、本着立足中心、辐射全省后勤机关服务的原则,探索拓展对外培训思路与方法。
5、完成中心领导临时交办的其它工作。
四、物资供应科(1正1副):
1、严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规及相关的标准负责中心下属餐饮部门的米、面、油等主要烹饪原材料的采购供应工作。
2、根据《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规及相关的标准制定规范统一的机关食堂餐饮服务质量标准、流程。
3、
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