镶黄旗城市总体规划说明书Word格式.docx
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2.2上一轮总体规划回顾12
2.1.1规划编制12
2.1.2规划内容12
2.1.3规划评述12
2.3本次规划背景12
2.3.1宏观背景12
2.3.2城镇发展条件的变化13
2.3.3本次规划编制的重点13
3、规划依据、原则、指导思想及要点13
3.1规划依据13
3.2规划原则13
3.3规划指导思想14
3.4规划要点14
4、规划范围与期限14
4.1规划范围14
4.2规划期限14
5、社会经济发展与目标14
5.1经济发展现状及评价14
5.1.1旗域经济发展现状14
5.1.2旗域经济发展分析16
5.2社会经济发展条件分析17
5.2..1优势分析17
5.2.2劣势条件18
5.2.3机遇18
5.2.4挑战18
5.3经济发展战略19
5.4经济发展目标19
5.5产业发展思路20
6、旗域城镇体系规划21
6.1旗域人口发展预测与规划21
6.1.1旗域人口现状21
6.1.2旗域人口增长趋势21
6.1.3旗域人口预测与规划目标21
6.2人口城镇化发展预测与规划22
6.2.1人口城镇化现状及特点22
6.2.2人口城镇化动力机制与发展趋势22
6.2.3人口城镇化水平预测与规划目标22
6.3旗域城镇体系规划23
6.3.1城镇空间结构规划23
6.3.2城镇等级规模结构规划23
6.3.3城镇职能结构规划23
7、基础设施规划24
7.1旗域交通规划24
7.1.1公路24
7.1.2铁路24
7.2给水工程规划24
7.3排水工程规划24
7.4电力工程规划24
7.5电信工程规划24
7.6环卫工程规划24
7.7公共设施24
8、生态环境保护与空间开发管制规划25
8.1生态环境现状25
8.2生态环境保护规划25
9、空间开发管制规划25
9.1特殊生态功能优先保护地区25
9.2生态敏感与控制开发地区25
9.3生态功能维护与适度开发地区26
9.4城市建设与引导开发地区26
10、旗域旅游发展规划26
10.1镶黄旗旅游资源26
10.2旅游业发展的有利条件和制约因素27
10.1.1旅游业发展的有利条件27
10.1.2旅游业发展的制约因素27
10.3旅游开发利用指导思想和战略目标27
10.3.1指导思想27
10.3.2战略目标27
10.4旅游规划布局27
10.5主要旅游线路27
10.6旅游服务中心28
11、城镇性质与规模28
11.1城市职能分析28
11.2城市性质综述28
11.3城镇规模28
11.3.1人口现状28
11.3.2人口规模预测28
11.4城市建设用地规模29
12、城市总体布局30
12.1镇区现状用地布局30
12.2城市发展方向分析30
12.2.1影响城市用地发展方向选择的因素30
12.2.2限制城市用地发展方向选择的因素30
12.2.3建设限制性分区与管制31
12.2.4总体布局31
13、绿地系统与景观规划32
13.1绿地系统规划32
13.1.1现状分析32
13.1.2绿地规划目标与原则32
13.1.3规划构思32
13.1.4绿地系统布局33
33
13.1.5绿化树种的选择33
13.2景观风貌规划33
13.2.1城市景观构成要素和存在问题33
13.2.2城市景观规划原则与目标34
13.2.3城市景观系统规划34
13.2.4景观轴线35
13.2.5景观节点35
13.2.6重要的景观控制区域和控制点35
13.2.7整体景观形象36
14、道路交通规划36
14.1道路交通现状及存在问题36
14.1.1道路交通现状概况36
14.1.2存在问题37
14.2规划原则37
14.3道路交通规划37
15、市政工程设施规划40
15.1环境保护工程规划40
15.1.1环境质量现状40
15.1.2主要环境问题40
15.1.3规划目标40
15.1.4环境功能分区40
15.2环境卫生规划41
15.2.1环境卫生现状41
15.2.2存在问题41
15.2.3规划原则41
15.2.4规划目标41
15.2.5规划措施42
15.3综合防灾规划42
15.3.1防洪规划42
15.3.2消防工程规划43
15.3.3抗震规划43
15.3.4人防规划…………………………………………………………………………………………………………………………………………44
1、现状概况
1.1地理位置及交通区位
镶黄旗位于内蒙古自治区中部、锡林浩特西部、北靠苏尼特左、右两旗,东邻正镶白旗、南北和西分别与乌兰察布盟的化德县和商都县接壤。
地理位置处于东经113度30分至114度45分、北纬4度56分至42度45分,东西最长处为113公里、南北最宽处为89公里,辖区总面积5100平方公里,总面积5172平方公里,其中可利用草场面积4400平方公里。
全旗辖1个苏木、2个镇、21个嘎查、6个社区居委会。
镶黄旗背靠蒙古国,面向京津及华北地区大市场,是沟通东欧、蒙古国与天津港的路陆中心地区。
距北京380公里、呼和浩特330公里、距口岸城市二连浩特市270公里。
集通铁路、呼海大通道、国道207线、省道208线途经镶黄旗,交通运输十分便利。
全旗三个镇(苏木)已全部通油路。
四条乡道281、282、283、284。
1.2历史沿革
镶黄旗的历史,应追溯到公元15世纪北元达延汗时期。
1480——1517年,北元达延汗统一蒙古各部。
为巩固汗位,达延汗调整封建统治秩序,把以前蒙古各封建主的小领域合并为六个万户,其一是察哈尔万户。
达延汗以后,五传至林丹。
林丹汗力图继承达延汗的事业,统一蒙古各部。
1635年,林丹汗的皇后携子孔果尔·
额哲和阿布奈归降后金。
因察哈尔汗是蒙古正统汗,为笼络察哈尔蒙古并以此来控制其他蒙古各部,后金汗皇太极封孔果尔·
额哲为亲王,将次女固伦公主下嫁给他。
1653年,清朝政府仿照满洲八旗制度,把原蒙古察哈尔部改编为正黄、镶黄、正白、镶白、正红、镶红、正蓝、镶蓝八个札萨克(王公)旗,安置于义州边外(今辽东地区)。
1669年,清圣祖籍口阿布奈负恩朝廷,削阿布奈王爵,将其拘禁于盛京(今沈阳市)作人质,以此来镇慑察哈尔蒙古和其他蒙古各部。
1675年以后,清朝政府从察哈尔各旗抽调牧户,把清初建立的小型马群、牛群、羊群扩大为4个大型牧场。
清末,清朝政府在蒙古地区实行“移民实边”政策,将内地的大批汉族农民迁移到边疆地区垦殖,希望通过屯垦,充实边防。
因此察哈尔草原被大量开垦为农田,草场越来越小,牧民不得不逐渐北移。
1911年10月,辛亥革命暴发,清朝政府被推翻,1912年4月,袁世凯窃取中华民国临时大总统职位。
1914年,中华民国把内蒙古划分为热河、察哈尔、绥远三个特别区。
到20世纪30年代初,原镶黄旗和商都牧群已迁移到今商都县和化德县以北。
1928年,国民政府把察哈尔特别区改为察哈尔省。
1934年3月,以德穆楚克栋鲁为首的“蒙古地方自治政务委员会”(简称“蒙政会”)成立。
1935年,蒙政会改商都牧群为商都旗。
同年,日本侵略军侵占察哈尔地区。
1937年10月。
伪“蒙古联盟自治政府”成立。
之后,改明安牧群为明安旗。
1946年初,商都旗和镶黄旗分别成立了内蒙古自治运动联合会支会和民主政府。
1947年5月,建立旗人民政府
1949年3月,根据察哈尔盟工作委员会决定,商都县、镶黄旗与盟安旗第三、第四佐合并,成立商都镶黄旗联合旗。
1956年9月,遵照《中华人民共和国各级代表大会和地方各级委员会组织法》规定,商都镶黄联合旗人民政府改为人民委员会。
1957年1月,中华人民共和国国务院决定,改商都镶黄联合旗为商都镶黄旗。
1958年9月,察哈尔盟撤销建置,并入锡林郭勒盟,商都镶黄旗归属于锡林郭勒盟管辖。
1960年6月,商都镶黄旗与化德县合并,称镶黄旗。
1963年6月,镶黄旗与化德县分设,镶黄旗旗府迁回新宝拉格
1968年4月,镶黄旗成立革命委员会。
1971年,在新宝拉格成立镶黄旗城关镇人民公社;
1981年6月,撤销革命委员会,再次成立人民政府。
1984年,成立新宝拉格镇人民政府,新宝拉格设立为镇的建制。
1992年5月,镶黄旗先后成立的旗级领导班子。
下辖9个苏木,1个镇,61个嘎查,4个居民区,32个居民小组。
2005年,镶黄旗辖设2个镇(新宝拉格、巴彦塔拉)、1个苏木(翁贡乌拉)。
1.3自然条件
1.3.1地形地貌
镶黄旗处于蒙古高原巨地形的南部边缘,属乌兰察布高原地形和南部阴山北麓丘陵盆地大地形衔接地段。
北部为波状起伏的高原,常出现地基岩裸露;
南部为起伏较大的丘陵和盆地,丘陵的局部地方出现低山,因此可合称为低山丘陵。
在镶黄旗东北部高原上有覆沙地带,属浑善达克沙地(即小腾格里沙地)西南缘。
地面起伏不大,多为固定或半固定沙地,流沙面积较小,流沙丘陵常与固定、半固定沙地形成复区。
旗内低山丘陵有三条:
南部的一条呈东西走向,最高峰为洪格尔敖包,海拔1650米;
横亘中部一条,从东北向西南延伸,海拔1300米左右,最高峰是翁贡乌拉,海拔1440米;
西北部的一条最短,呈东北至西南走向,海拔1400米。
全旗所处高度1155~1648米,相对高差500米,由东南向西北递减,总比降低为0.6%。
地形地貌按成因和形态可划分为低山丘陵、缓坡丘陵、山间盆地、丘间沟谷洼地、坡状高原、沙地和旱谷7个类型。
1.3.2气候条件
镶黄旗属于中温带半干旱大陆性季节气候。
主要气候特征是:
日照时间长,光能充足,水热同季。
气温变化剧烈,温差大。
冬季漫长寒冷,夏季较炎热,无霜期短。
降水量偏少,且分布不均,多干旱。
风多风大,蒸发量大,气候干燥。
多气象灾害,再请往往较严重。
⑴.日照
年日照时数3031.6小时,年平均日照百分率68%,辐射能143.84卡/平方厘米。
在牧草生长关键的4~8月,月太阳辐射能均在144日/平方厘米以上。
光能充足,有利于牧草和其它植物的生长发育。
⑵.气温
年平均气温3.1℃,最热月(7月)平均气温20.4℃,最冷月(1月)平均气温–16.5℃。
月平均气温最高达22.5℃,月平均气温最低达–21.8℃。
年平均气温日较差13.1℃,月平均日较差14.9℃。
历年极端最高气温36.2℃(1961年6月),极端最低气温–35.9℃(1967年1月14日)。
日平均气温稳定≥10.0℃,积温2272.7℃。
⑶.无霜期
冬春季节冷空气活动频繁,多寒潮和持续低温天气。
终霜晚,初霜早,无霜期较短。
平均为120天。
最大冻土深度154厘米。
⑷.降水
年平均降水量267.9毫米,年最多降水量433.5毫米,年最少降水量133.3毫米。
因受季风气候影响
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